01

绘就高质量发展新画卷 ——长春市五年来经济社会发展综述

本报记者 孟凡明

2022年05月22日

5年来,长春市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,落实省十一次党代会精神,聚焦省委“一主六双”高质量发展战略,以“一主”的担当,以省会的作为,争当“排头兵”“领头羊”“先行者”“新标杆”“新高地”,实现了有质量的稳定增长和可持续的全面发展。

重阅5年答卷,长春打赢了精准脱贫攻坚战、生态环境保卫战、疫情防控阻击战、应急处突主动战等关键战役,如期完成全面建成小康社会任务。重点领域和关键环节改革扎实推进,创新驱动不断强化,重大项目建设突飞猛进,民生和城市环境持续改善,绘就了一幅高质量发展的新画卷。

创新突破 高质量发展迈出坚实步伐

从液晶显示领域的“小学生”跃升为全球技术领先者,长春希达电子技术有限公司是长春坚持创新发展的一个典型代表。作为国内首家研制成功亮色度逐点一致化校正技术、现场校正技术的企业,希达电子率先研制成功LED“集成三合一”产品,在竞争中赢得了主动。

过去5年,长春坚持创新驱动,组建红旗、数字经济、固态电池等产学研创新联盟,积极申建创建国家自主创新示范区、国家农业高新技术产业示范区。高新技术企业数量翻三番、增长率居副省级城市首位。“吉林一号”在轨组网卫星达到54颗。在《自然》杂志公布的2021全球科研城市排名中,长春居第37位。

以创新求突破,长春深入落实“一主六双”高质量发展战略,明确现代化都市圈总体定位,加快推进“六城联动”,全力以赴稳增长,近两年GDP平均增速居东北四市首位,总量超过7100亿元。

持续扩大内需,开工5000万元以上项目3686个,发放消费券5.32亿元,以冰雪和避暑为特色的文旅产业稳步发展,长春获评首批国家文化和旅游消费示范城市。

5年时间,长春新增上市公司12家,A股数量居东北四市首位,在《证券时报》发布的资本市场实力榜中,居第13位。

以创新求转型,长春坚持创新驱动和投资拉动齐发力,加快产业结构调整,着力构建符合市域发展实际的现代产业体系,构建多点支撑、多业并举、多元发展新格局。

做优一产,实施“黑土粮仓”科技会战,全市累计建成高标准农田面积820万亩,粮食综合生产能力达到240亿斤以上阶段性水平,连续5年在省耕地保护责任目标考核中获评优秀,肉类总产量稳居副省级城市首位。

做强二产,积极推动“双一流”建设,红旗新能源汽车工厂等项目相继投产,红旗品牌销量4年增长63倍。光电信息、生物医药等战略性新兴产业加快发展,巴斯夫、佛吉亚、达索、爱思威等一批大企业大项目纷纷落户,工业稳增长和转型升级成效3次获国务院通报表扬。

做大三产,高质量完成国家服务业综合改革试点,规上服务业企业达到945户,三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。在2021中国城市综合经济竞争力排行榜中,长春居东北四市首位。

5年弹指一挥,心无旁骛谋发展的长春,走上了一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

主动作为 改革开放向纵深推进

坚持以改革破解难题、以开放拓展空间,5年间,对标高位、主动作为的长春加快推动全域由内陆腹地向开放高地转变。

“真没想到,现在能便利到这种程度!”去年年末,长春市民程昊注册申请时仅仅提交一次材料就同时拿到了营业执照、食品经营许可证等证件,快捷程度令他直呼没想到。开展“证照一码通”改革试点工作,是长春不断优化营商环境的举措之一。

以“全国第一方阵”为目标,长春陆续推行了“多测合一”“拿地即开工”“交房即办证”等30项系列改革经验,营商环境建设首创意识不断增强。

以营商环境之“优”,促经济之“稳”,谋发展之“进”。长春实施“1210”营商环境提升行动,深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革和绿色审批行动,政务服务事项平均审批时限由22.1天压缩至8.2天,“审批不见面、办事不求人”政务服务新模式、深化商事制度改革成效获国务院通报表扬。市场主体总量实现翻番,达到129.17万户。

目前,全省首条企业国际互联网数据专用通道已在长春正式开通。长春成为2020年全国营商环境提升最快的10个城市之一、网上政务服务能力提升最快的5个城市之一。在2021年10月全国城市信用状况监测排名中,长春在36个省会及副省级以上城市中居第10位,创历史最好成绩。

不是单点突破,而是全面开花。改革持续向纵深推进,为推动长春经济社会高质量发展释放强劲势能和动力。

5年来,长春还完成了党政机构、国资国企、财税金融等重点改革任务1165项,探索形成“三长”联动等一批典型经验,高新区“管委会+公司+园区”模式、双阳区“1+3+X”基层治理模式获评全国改革典型案例。

与此同时,中韩(长春)国际合作示范区、临空经济示范区、国家生产服务型物流枢纽等一批重大平台相继获批,综保区二期通过验收,长春至法兰克福客货运航线正式开通,长满欧、长珲欧、长春至汉堡中欧班列以及长春至天津、大连海铁联运实现常态化运营,天津长春无水港揭牌成立……长春大门越开越大,开放成色十足。

近两年,对口合作、市(州)合作扎实推进,电影节、航空展、汽博会、农博会等品牌持续提升,长春获评新中国成立70周年中国最具影响力会展城市,一系列开放成果折射出长春的经济活力、辐射力和在全省乃至全国的影响力。

提升品质 城乡面貌和民生福祉持续改善

城市车水马龙,乡村阡陌交通,处处展露高颜值。5年来,长春一张蓝图干到底,以城带乡、城乡融合,城市更新与乡村振兴相辅相成,各美其美、美美与共,一张张蓝图变成了广大群众身边看得见、摸得着的现实生活。

城市“美丽嬗变”。加快城市改造提升,改造老旧小区970个、棚户区5.22万户,拆除各类违法建筑432万平方米;完成伊通河综合治理、黑臭水体治理、人民大街改造提升等重点工程,快速路通车里程86公里,轨道交通运营里程突破100公里,龙嘉国际机场T2航站楼投入使用。全市公路总里程达到2.78万公里,“两环八射”高速路网粗具雏形,持续治理交通拥堵,畅通微循环,打通断头路、卡脖路86条;着力提升森林城绿色底蕴,主城区新增绿地896公顷、公园59个、口袋公园168个,绿化覆盖率达到41.5%;城市智能体投入使用,20个应用场景上线运行。

乡村“蜕变成蝶”。全面推进城乡融合发展试验区建设,创建省级特色小镇20个。大力整治农村人居环境,常态化推进村庄清洁行动,改造农厕40余万户,新建及维修改造“四好农村路”6600公里,绿化美化村屯4670个,创建省级美丽乡村156个。城乡环境逐步净起来、绿起来、美起来。

城乡人居环境品质不断提升的同时,长春民生福祉持续改善。滚动实施的“建设幸福长春行动计划”,推动民生事业由兜底线、保基本向促均衡、优服务转变。

实施高校毕业生来(留)长创业就业服务工程等务实举措,城镇新增就业56.93万人,吸引留住高校毕业生42.4万人,城乡居民人均可支配收入增长30%以上;

新建及改扩建公办幼儿园151所,增加普惠型学位5.53万个,全域提前3年通过国家义务教育均衡发展验收;

公共卫生服务体系更加完善,分级诊疗制度初步建立,基层医疗卫生机构覆盖率、标准化建设达标率均达到100%;

养老机构和床位分别增长19.85%和29.59%,养老保险和基本医疗保险参保总数分别达到611.3万人和836.7万人,连续17年提高企业退休人员基本养老金,城乡低保标准分别增长43.1%和75%;

城区“10分钟体育健身圈”覆盖率达到100%,长春奥林匹克公园恢复运营,工人体育馆投入使用;

举办各类群众性文化活动近3万场,中央歌剧院公共文化高质量发展服务中心长春工作站成立,获评十大美好生活城市;

市长公开电话5年累计解决处理群众反映问题446万件,被中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号;

实施高层次人才队伍建设五年计划,成为东北地区唯一连续5年人才净流入城市;

……

全力以赴聚动能,不遗余力惠民生。长春始终坚持以人民为中心,扎实解决好群众的“安危冷暖”和“急难愁盼”问题,把实事办好、好事办成,让人民群众共享振兴发展成果,获得感幸福感更加充实。

根本固者,华实必茂。

5年间,长春统筹推进各领域党建工作,充分发挥党的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以基层党建引领脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、民营经济高质量发展等重点工作,建成了全国首家独立设置的社区干部学院,为改革发展稳定提供坚强保障。

5年间,长春驰而不息转作风,始终保持斗争精神,坚持奋发有为、担当作为,以咬定青山的韧劲扛责任、以“严新细实”作风解难题、以“五化”工作法抓落实,在从严治党中夯基赋能。

攻坚克难,变中突破,强基赋能,提质增效。在践行新发展理念、推进高质量发展的新征程上,长春昂首阔步、意气风发,稳步迈入高质量发展新征程。

 




 ;