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夯实基层治理根基 共谱社会发展新篇

仲昭曦

2025年06月09日

基层治理是国家治理的基石,承载着人民群众对美好生活的期盼,关乎社会稳定与发展大局。习近平总书记强调,“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。新时代推进基层治理现代化,需从党建引领、群众参与、科技赋能、制度保障、文化浸润等维度协同发力,构建起全方位、多层次、立体化的基层治理体系,让基层治理既有力度,又有温度,更具深度。

以党建引领为“核心引擎”,筑牢基层治理战斗堡垒。基层党组织是基层治理的“红色灯塔”,只有充分发挥党建引领作用,才能确保基层治理方向不偏、动力不竭。选优配强基层党组织班子,通过公开选拔、定向培养等方式,把政治素质高、群众基础好、工作能力强的干部充实到基层一线,打造一支敢担当、善作为的“头雁队伍”。推动党建工作与社区治理、乡村振兴、产业发展等重点工作深度融合,探索“党建+网格”“党建+项目”等创新模式,充分发挥基层党组织的领导核心作用。建立区域化党建联盟,整合辖区内机关、企业、社会组织等资源,实现组织共建、资源共享、难题共解,以高质量党建引领基层治理高质量发展,让党的旗帜在基层治理最前沿高高飘扬。

以群众参与为“源头活水”,激活基层治理内生动力。基层治理的生命力在于吸引更多群众参与治理,充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性,能更好地促进基层治理焕发蓬勃生机。一方面,畅通群众参与渠道,搭建“居民议事厅”“村民说事会”等平台,开发“智慧社区”“政务小程序”等线上渠道,确保群众诉求有处说、建议有处提,建立群众意见“收集-交办-反馈”闭环机制,做到“民有所呼,我有所应”,切实增强群众的参与感和认同感。另一方面,培育发展基层社会组织,通过政策扶持、资金支持、专业培训等方式,引导志愿服务团队、乡贤理事会、行业协会等社会组织参与基层治理,发挥其贴近群众、专业性强的优势,开展邻里互助、文化服务、矛盾调解等活动,实现群众从“旁观者”到“建设者”的转变,凝聚起共建共治共享的强大合力。

以科技赋能为“羽翼车轮”,提升基层治理智能化水平。在数字时代浪潮下,科技已成为基层治理创新突破的关键力量。应依托大数据、人工智能、物联网等新技术,构建“一网统管”基层治理平台,实现信息互联互通、实时共享,为科学决策提供精准依据。如利用大数据分析预测矛盾纠纷隐患,通过智能预警系统提前介入化解;运用物联网设备对社区设施、环境卫生进行实时监测,对问题“秒发现、快处置”。深化“互联网+政务服务”,推动行政审批、便民服务等事项“一网通办”,让数据多跑路、群众少跑腿,以科技手段破解基层治理效率瓶颈,让基层治理从“人力驱动”向“数字驱动”转型,打造智慧治理新范式。

以制度架构为“四梁八柱”,构建长效稳定治理机制。建立健全科学完备的治理制度,是基层治理有章可循、规范有序的重要保障。完善基层治理法律法规和政策体系,明确基层政府、社会组织、群众等主体的权责边界,规范治理流程,为基层治理提供法治支撑。优化考核评价机制,将群众满意度、问题解决率、创新实践成果等纳入考核,建立“日常考核+年终考评+群众评议”等多维评价体系,激发基层干部干事创业热情。健全监督问责机制,加强对基层权力运行的制约和监督,对不作为、乱作为现象严肃追责,确保基层治理在法治轨道上运行。推动建立多元协商共治机制,完善村规民约、居民公约等自治规范,形成法治、德治、自治相融合的制度体系,为基层治理注入持久动力。

以文化浸润为“精神纽带”,厚植基层治理人文底蕴。文化是基层治理的灵魂,要将文化元素融入基层治理全过程,增强群众的归属感和凝聚力。深入挖掘本地历史文化、民俗风情,打造特色文化品牌,如乡村非遗工坊、社区文化节等,让优秀传统文化在融入基层治理过程中焕发新生机。加强社会主义核心价值观宣传教育,通过文化墙、道德讲堂、志愿服务等形式,推动主流价值深入人心,营造崇德向善的良好氛围。积极培育社区文化、乡村文化,通过组织邻里节、村晚等群众性文化活动,持续鼓励文化创新,支持群众文艺创作,讲述基层治理故事,让文化成为凝聚人心、化解矛盾、推动发展的柔性力量,为基层治理注入温暖底色。