干部交流不仅是人才的交流，更是思想的碰撞、资源的融通、发展范式的互鉴。近年来，一批域外干部来到吉林挂职，他们在当地积极开展调查研究，成为赋能东北振兴的“外脑”，助力当地破除体制机制障碍，激发创新意识。

浙江与吉林作为对口合作重要省份，多年来，两地在经济、文化、人才等方面深度交融，在优势互补、资源共享中实现合作共赢。嘉兴与白城相距2000多公里，两座城市因对口合作而结缘，双方互派干部挂职交流，让两地合作之风更劲，两地深厚情谊更浓。

嘉兴市发展和改革委员会党组成员、副主任，现挂职白城市政府副秘书长的朱雪良介绍，白城市深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，牢牢把握发展第一要务，落细落实“一三三四”高质量发展战略，经济发展实现历史性跨越。2024年白城市地区生产总值为614.24亿元，比上年增长4.9％，增速居全省第二。白城的经济发展，很重要的支撑力量就是民营经济，涌现了一批高质量发展的典型企业。比如，2024年吉林梅花、成来电气均获评吉林省首批制造业单项冠军企业，飞鹤乳业获评农业产业化国家重点龙头企业。白城—嘉兴产业园绿电产业示范园区实体化运营初见成效，吉电能谷、佳顿农业等项目已经投入使用，为全市经济高质量发展注入了新动能。

但客观地讲，白城与东南沿海先进地区相比，仍然受传统观念、地域区位、发展环境等因素影响，民营经济总量不够大、集聚不够深、层次不够高、创新发展能力和竞争力还不够强，仍需进一步优化发展环境、推动民营经济高质量发展。

抓民营经济发展，就是抓住了经济高质量发展的一个关键点。在白城挂职以来，朱雪良对当地民营经济进行了深入调研。“应始终把民营企业和民营企业家当作自己人，持续推进营商环境优化提升，以最大力度的改革为民营经济营造更加优越的发展环境。”朱雪良说。

优化亲清政商的政务服务环境。健全政企协商沟通机制，可借鉴浙江“营商环境优化提升大家谈”“网络主题议政”等做法，优化完善涉企问题快速响应与闭环解决机制。探索开展惠企政策直达服务，提高惠企政策申请的标准化、规范化、便利化水平，探索推动惠企政策“免申即享”“即申即享”。

探索开展政务服务增值化改革。围绕企业全生命周期、产业全链条等领域，深化吉浙合作，提供更广范围、更深层次的政策、人才、金融、科创等集成服务。制定差异化扶持政策，重点围绕企业所处的生命周期阶段，给予差异化、针对性的支持，例如通过风险投资、孵化器建设等措施来帮助初创期企业发展。

进一步推进公平竞争。全面落实“非禁即入”等放宽民营企业市场准入的政策措施，发挥市场机制鼓励民营企业“走出去”发展，不断激发民营经济创新活力和发展内生动力。全面建立高效协同监管体系，推行“综合查一次”，更有效地带动民营企业在公平透明的环境中守法善经营、先富促共富，更有力地维护各类经营主体公平竞争、共同发展的市场秩序，为民营经济持续、健康、高质量发展提供更加坚实的保障。

白城市是我国粮食和重要农畜产品主产区，粮食总产量位居吉林省第3位，承担着保障国家粮食安全和重要农产品供给安全的政治重任。

国务院发展研究中心农村经济研究部三级调研员、副研究员，现挂职白城市农业农村局副局长的宁夏，对当地乡村振兴展开了深入调研。他说，产业兴旺是乡村振兴的基础，白城市应依托资源禀赋着力壮大区域富民产业。

全方位多途径开发食物资源。白城市林草资源丰富，拥有莫莫格、向海两大国家级自然保护区和嫩江湾国家5A级景区，境内湖泊湿地众多，生态环境优越，蕴含着丰富的优质食物资源。依托本地资源开发的弱碱大米、小冰麦、绿豆、红辣椒、黑水西瓜、白鹅等特色农产品已初具规模。积极打造红辣椒、渔业等主导产业。下一步，还需通过品牌宣传扩大市场影响与消费者认知，完善物流运输体系，打通从产地到消费者间卡点堵点，发展精深加工提高产品附加值，强化食品与农产品质量安全监管，不断维护与提升市场美誉度。

发展乡村特色产业，推动区域内产业融合。白城市农业和生态资源优势突出，要大力发展绿色、特色农产品种养，合理布局养殖产能促进种养结合，配套加工、仓储、物流能力，支持农产品电商发展和农文旅融合。推进农产品加工业转型升级，提高粮食等大宗农产品在产地加工转化率，向精深加工和精细加工方向深化，支持农村各类经营主体发展农产品产地加工，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章。可通过建强农业园区、龙头企业等产业发展载体，由龙头企业带动县域内各产业主体间联合与产业融合，发展优势特色产业集群。

完善产业联农带农机制，拓宽农民增收渠道。白城市农民种植品种相对单一，玉米占到农作物播种面积60%以上，农业经营性收入易受单一农产品市场价格波动影响。同时，县域内劳动密集型产业少，农民就地就近就业获得工资性收入的机会不足，成为当地农民增收面临的主要障碍。可引导农户因地制宜利用庭院、闲置宅基地、农田边角地块等空间发展适合家庭经营的特色种养业，使经营性收入来源多元化。引导新型经营主体与农户紧密联系与合作，让农民更多分享产业增值收益。支持发展就业容量大的农产品产地加工、专业社会化服务和“一老一小”生活服务等产业，促进农民就近就业。扩大以工代赈项目实施规模，在重点工程项目和各类工业农村基础设施建设领域推广以工代赈，一些农村小型基础设施项目可交由村集体或村民自行组织建设，让农民在乡村振兴中有更多参与感和获得感。

“他山之石”的价值在于启迪与行动。挂职干部带来的“好声音”，是宝贵的智力财富。我们珍视这些声音，更期待未来涌现更多真知灼见。让思想的火花在实践中碰撞，让外来的智慧在本地扎根，共同推动发展难题的破解，为白城经济社会高质量发展谱写新的篇章！