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第03版:要闻

坚持治树并举 转作风树新风

——2021年全省纪检监察机关纠治“四风”工作综述

王卉 许鹏

据统计,2021年,全省查处违反中央八项规定精神问题1277起,批评教育帮助和处理1574人,给予党纪政务处分1180人。

一年来,全省纪检监察机关全面贯彻习近平总书记“把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代”重要讲话要求,以省委“作风建设年”为契机,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持治“四风”树新风并举,既从严监督执纪,又着眼制度建设,推动形成坚守正道、积极向上、担当作为、求实奋进的良好氛围。

精准监督牵住主体责任“牛鼻子”

抓作风建设要从政治上认识和把握,找准监督重点,自上而下严抓。省委将2021年确定为全省“作风建设年”,重点整治“庸散怕浮奢”问题,全省纪检监察机关依令而行。

省纪委监委着眼政治大局和发展全局,及时印发《以省委“作风建设年”为契机 持之以恒落实中央八项规定精神、纠“四风”树新风的具体安排》,提出6个方面19项任务要求,对纠治“四风”工作进行全面部署;针对全省作风建设特别是纠“四风”树新风中存在的共性问题,向省委提出4条意见建议,督促省市场监督管理厅等8个省直部门做好整改工作。

以“小切口”撬动“大变局”,把精文减会作为作风建设的一个突破口,省纪委监委针对干部群众反映强烈的开会发文形式化、套路化问题进行专题调研,形成调研报告,向省委常委会作专题汇报,从3个方面提出意见建议,推动开展专项治理,并把这项工作纳入省委巡视内容,督促各级提高办会办文质效。

积极履行监督责任和协助职责,省纪委监委协助省委履行主体责任,常态化开展新任职和交流任职省管领导干部勤政廉政集体谈话,省委书记每年开展1次谈话,省纪委书记、省委组织部长每季度集中谈话1次,教育引导省管领导干部带头弘扬新风、攻坚克难、严格自律。2021年,全省共有771名新任职和交流任职省管领导干部参加集体谈话。

辽源市纪委监委制定廉情抄告实施办法,对查处的“四风”问题和日常监督中发现的干部作风倾向性问题,以书面形式抄告市级相关领导,督促其履行主体责任。

通化市纪委监委对“四风”问题屡禁不止的10个部门(单位)“一把手”进行约谈,督促其把党员干部教育管理监督的主体责任贯穿管党治党全过程,切实抓好本部门本单位本系统作风建设。

综合施治推动全省作风“大提升”

抓作风建设要针对不同时期、不同地区、不同层级突出问题,全面检视、靶向纠治。全省纪检监察机关紧盯“四风”顽疾,持续发力、久久为功。

省纪委监委会同相关部门以“一竿子插到底”的方式,开展基层减负蹲点调研,走访县乡村30余个单位、访谈干部群众120余人,针对发现问题提出建议、督促整改。

围绕优化营商环境,持续开展公职人员不作为慢作为假作为乱作为问题专项整治。省纪委监委采取“室组地”联动方式,围绕政策落实、政务服务、履行契约、行政执法等方面开展监督检查,严肃查处违规违纪违法问题,通报曝光6起典型案例。吉林市纪委监委建立5个营商环境作风监测点;梅河口市纪委监委在规上企业、小微企业和个体工商户中选聘100名优化营商环境监督员,进一步延伸监督触角,强化“嵌入式”“体验式”监督。

专项整治期间,全省共立案查处营商环境建设领域吃拿卡要、任性执法、乱收费、新官不理旧账等问题194个,给予党纪政务处分184人,组织处理85人,通报曝光18批29起35人。

推动移风易俗、成风化俗,必须一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破。省纪委监委紧盯重要节点,综合运用公务用车管理、税务管理和公安视频监控系统开展专项监督检查,发现问题93个。严肃查处违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等问题,深挖借会议费、项目费报销吃喝费、“一桌报多桌”,用微信、物流送礼等隐形变异问题。

2021年,全省纪检监察机关查处形式主义、官僚主义问题595个,批评教育帮助和处理774人,其中给予党纪政务处分533人;查处享乐主义、奢靡之风问题682个,批评教育帮助和处理800人,其中给予党纪政务处分647人。

全面从严治党的目的是更好促进事业发展,激励干部增强干事创业的精气神。省纪委监委协助省委修订贯彻问责条例实施办法、制定激励干部担当作为容错纠错十条措施,对89名党员干部免予或从轻问责。针对以往换届年诬告陷害问题频发的现象,依法查处了集安市11人“告黑状”团伙,既保护了干部,也形成了有力震慑,更推动了党员干部心无旁骛地干事创业。

机制保障打赢作风建设“持久战”

“邱鹏借外出招商之机,接受某商贸公司老板宴请,大吃大喝;吕洪民习惯吃‘哥们’,经常要求与其交往甚密的某律师朋友为其吃饭买单……”仅2021年上半年,全省查处存在严重违纪违法问题的干部中,有48人存在违反中央八项规定精神问题。

“四风”和腐败互为表里、同根同源。省纪委监委注重以“三不”一体理念抓作风监督,探索建立风腐同查、同审、同析机制。一方面,在查办严重违纪违法案件时,注重发现并严肃查处可能存在的违规吃喝、违规收送礼品礼金等与腐败问题关联度较高的享乐奢靡问题,以及落实党中央部署不到位、不担当不作为等形式主义、官僚主义问题;另一方面,用好审查调查案件资源,同步以案促改,与被留置对象进行调研谈话,了解其违反中央八项规定精神的心理动机,其所在地区、部门(单位)的政治生态尤其是“四风”状况,要求其在忏悔材料中对自身“四风”问题作专门剖析,将作风建设突出问题、成因以及对策建议纳入所在地区、部门(单位)政治生态情况分析报告。

着眼防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战,省纪委监委完善“四风”问题常态化分析研判和监督检查机制;制定落实中央八项规定精神负面清单,分批分期印发落实中央八项规定精神“百问百答”;督促职能部门出台易地交流任职省管干部生活保障暂行办法、商务接待相关规定等,明确“禁为”和“可为”界限。

长春市纪委监委督促指导市机关事务管理局、市财政局制定出台市直机关租赁社会车辆暂行规定,明确公务租车范围、方式、费用及监督检查等方面要求;四平市纪委监委制定关于查处形式主义、官僚主义问题的指导意见和认定与量纪处理实施细则,让作风监督有章可循,推动形成作风建设长效机制。


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