写在前面:
习近平总书记强调:“党的历史是最生动、最有说服力的教科书。”如何激励广大党员学好这本“教科书”,修好这门“必修课”,回答好为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这道“终身题”?吉林市委按照党中央、省委关于党史学习教育部署要求,围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行要求,引领广大党员在学党史、悟思想、办实事、开新局中赓续红色血脉、砥砺初心使命,以昂扬姿态奋力开启吉林市全面振兴全方位振兴新征程,展现新作为,取得新突破。
强化顶层设计 明晰推进路径
吉林市坚持把开展党史学习教育作为首要政治任务,认真贯彻落实中央、省委决策部署,2021年3月4日,召开党史学习教育动员大会,制定印发了《吉林市党史学习教育实施方案》,成立了吉林市委党史学习教育领导小组,由市委主要负责人担任党史学习教育领导小组组长,下设领导小组办公室,组建综合协调组、新闻宣传组、工作简报组和实践活动组,负责日常工作。
坚持“五化”工作法,把《实施方案》确定的17项重点任务,细化分解为46项具体措施,逐一明确责任领导、责任单位、完成时限等,形成清晰的责任链条和工作闭环,有效指导党史学习教育有序开展。同时,分别制定“永远跟党走”“传承红色基因、赓续红色血脉——五走进”“作风建设年”“我为群众办实事”等6个专项工作方案,做到一盘棋统筹、一体化推进。
制定党史学习教育领导小组《总施工图》,党史学习教育领导小组办公室和市委党史学习教育巡回指导组《工作流程图》,编印《吉林市党史学习教育领导小组办公室及巡回指导组工作手册》“口袋书”,实行“挂图作战、对表推进、销号管理”,确保每项工作都承接到位、推进到位。全市各级党委(党组)及时成立组织机构,召开部署会,进一步压实职责任务、明晰工作流程、规范运行程序,形成了自上而下、层层推进的工作机制。
为检验党史学习教育成效,吉林市委抽调50名市直机关干部组建10个市委党史学习教育巡回指导组,针对党史学习教育两个阶段重点工作任务,设计开展4次有针对性的巡回指导活动,明确了21项检查内容,采取调阅材料、座谈走访、列席旁听等形式,深入了解89家被指导单位党史学习教育进展成效,对发现的问题及时提醒整改,推动各地各部门各单位不折不扣地把各级要求贯彻落实到党史学习教育全过程、各方面,为党史学习教育顺利开展提供坚实保障。
坚持以上率下 兴起学习热潮
2021年4月1日,市委书记贺志亮在市委理论学习中心组学习会暨党史学习教育专题读书班学习交流会上强调:“各级党委(党组)理论学习中心组要发挥好示范带动作用,把系统学习党史作为当前一项重要的政治任务,作为中心组学习的主题主线,自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,增强‘四个意识’,坚定‘四个自信’,做到‘两个维护’,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”
从2021年4月初到12月底,吉林市各级党委(党组)理论学习中心组发挥“头雁”作用,围绕习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神,精心开展读书班交流活动3200余场,专题学习2400余场。
面向全市县局级领导干部,开启“江城夜校”线上、线下学习模式,线上与中国人民大学合作,围绕党的革命精神和奋斗历程,开展“回望百年再启航程”党史专题教学11期;线下采取“双周学习日”集中学习形式,开展6期党史学习教育专题班。筛选高质量、有特色的优秀党课,开展“江城党建”优秀党课展播,运用学习强国吉林学习平台、新时代e支部等媒介,拓展党史学习教育渠道。打造社区“红色驿站”,为流动党员和老党员老同志党史学习教育提供平台场所;在江城党建官方微信公众号设立“流动党员之家”专栏,及时推送学习内容,收集流动党员学习心得;举办全市非公企业和社会组织党组织书记、出资人(负责人)学习党史示范培训班,邀请省委、市委党校优秀教师进行7次专题辅导,培训人员800余人,确保党史学习教育全覆盖。
紧扣学习主题 讲透核心要义
中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好……从城市到农村、从机关到社区、从企业到校园,一场场热气腾腾的宣讲在吉林市全面铺开。
为推动习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神走进基层、走近群众,及时组建由市领导、相关部门负责人及社科界专家学者为骨干力量的市委宣讲团,精心完善宣讲提纲,认真组织备课,全面开启宣讲工作。
2021年4月下旬起,市委宣讲团分赴各县(市)区、开发区,企业、学校等地密集开展宣讲,并深入到社区、农村、车间及革命纪念地、红色遗址等地,开展面对面、互动式座谈宣讲。抽调机关、企业、驻村干部等8名先进典型代表,组成党史学习教育专题宣讲团,开展进机关、进企业、进社区、进校园、进农村、进军营、进网站等“七进”宣讲活动,以“亲历者说”形式,讲述抗战故事、振兴发展故事、脱贫攻坚及抗疫故事,抒发爱国爱党情怀,表达对党的无限忠诚和热爱。
各县(市)区、开发区统筹所属党校教师、基层理论宣讲员、“五老”“先进典型”等力量,组成党史学习教育宣讲小分队,深入新时代文明实践中心、所(站)开展1100余场微宣讲,让党史学习教育更接地气、更有温度。党史研究部门统筹市县两级党史研究、教育工作者,组建“百个党史故事”宣讲小分队,深入基层普及党史知识、讲好党史故事。各级工会、共青团、妇联等人民团体发挥自身优势,组建“百师千讲七进”巾帼宣讲团、“青年讲师团”“红领巾讲师团”,开展各具特色的宣讲活动700余场,推动党史学习教育深入基层、深入群众、深入人心。组建近千人的“七讲七进”宣讲小分队,围绕党的十九届六中全会精神,开展宣讲活动8000余场,引导广大党员、干部在学习党的百年奋斗历程、重大成就和历史经验,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
一场场生动的宣讲,主题鲜明、思想深刻、重点突出,沁润着党员干部群众的心脾,激荡着大家的心绪,在广大党员干部的心田落地生根,再次鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。
运用红色资源 点燃奋进激情
“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程……为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。”“奋斗百年路启航新征程——吉林市庆祝中国共产党成立100周年主题展览”成为全市开展党史学习教育的“打卡地”。2021年已有4.5万人次前来参观学习。
舞剧《红旗》被列为庆祝建党100周年国家级重点剧目,大型现代吉剧《魂系长白》《幸福花开》登录央视。
“光辉的历程”大型交响音乐会,“咱们工人心向党”“筑梦”“童心向党致敬未来”等文艺汇演,《唱支山歌给党听》千人快闪活动……一场场精彩纷呈的红色主题文艺精品陆续上演。
2021年6月29日,大型舞蹈史诗《永恒的旗帜》在市人民大剧院拉开帷幕,生动演绎中国人民在中国共产党的领导下走出的中国道路,诠释了伟大的中国精神,讲述了奋进的江城故事。
一场场催人奋进的演出、一个个红色资源实境教学……这是吉林市用好红色资源、创新形式载体,推动党史学习教育走深走实的生动写照。
吉林市是一座具有革命传统的英雄城市,在抗日战争时期,涌现出了杨靖宇、魏拯民等一大批革命英雄,形成了东北抗联精神。新中国成立后,吉林市是东北老工业基地重点地区,在解放思想、改革开放、发展经济、应急处突中形成了一系列宝贵精神财富,这为党史学习教育提供了鲜活的教育资源。
在党史学习教育中,吉林市用好用活150余处东北抗联旧址、950余件东北抗联馆藏文物,20个市级以上爱国主义教育基地,让旧址遗址成为党史“教室”,让文物史料成为党史“教材”,让英烈模范成为党史“教师”,就近就便组织参观学习活动,让广大党员干部群众身临其境学习革命传统、厚植爱国情怀。
吉林市委常委集体赴北山烈士陵园、吉林石化等地开展“四史”学习教育,带领新党员进行入党宣誓,用实际行动引领各级党员干部传承红色基因、接受红色洗礼。围绕“永远跟党走”主题,广泛开展“党课开讲啦”活动,组织各级党组织书记、党员领导干部、优秀共产党员、老党员等讲党课340余场。坚持把红色资源作为党史学习教育重要内容,作为“三会一课”和主题党日生动教材,开展“传承红色基因、赓续红色血脉——五走进”红色教育活动,依托革命烈士陵园、劳工纪念馆等爱国主义教育基地,开展现场教学700余场,厚植了广大党员干部群众爱党爱国爱社会主义的炽热情感。
充分发挥城市社区阅读空间、农家书屋及各级图书馆、文化馆(站)作用,举办红色文化展览、设置红色文化专栏、讲述红色文化故事,使红色文化软实力通过公共文化设施的传导转化为精神驱动力。加强红色资源系统保护,修缮魏拯民纪念馆等爱国主义教育场馆,推动红色文化设施与公共文化场馆的融合。整合全市红色爱国主义教育基地资源,区分地域、就近划分,推出“魏拯民烈士纪念馆—吉林市博物馆”等7条红色旅游精品线路,深入挖掘红色文化内涵,满足广大党员干部群众红色教育需求。
针对青少年群体特点,吉林市中小学利用“思政课”趣味讲,用党史指引青少年扣好人生第一粒扣子;坚持“立体式”活动讲,以开展专题讲座、组织观看经典党史影视作品等,传播红色党史;以党史学习读书分享会、演讲比赛、征文等活动,鼓励青少年记录学习所思所想所悟。开展“体验式”研学讲,深入开展“红色故事我来讲——争做红领巾讲解员”“重走万里长征路学史逐梦庆百年”等青少年心向党教育活动,引导广大青少年深刻领悟党的百年奋斗历程,感悟红色基因、汲取精神力量,坚定跟党走、感党恩的信念和决心。
聚焦“急难愁盼” 全力办好民生实事
在吉林市第一实验小学,五年级学生徐嘉聪放学后正在专业音乐老师指导下练习小提琴……这是吉林市教育局在实践活动中认真贯彻落实“双减”政策,开展课后服务,破解家长“四点半难题”的生动实践。
“这个形式好!不仅起到答疑解惑作用,还畅通了沟通渠道,对快速准确解决企业问题发挥了重要作用。”2021年6月,市委组织部组织全市相关行业专家11人,赴蛟河与当地6家非公企业展开党建座谈,现场解决问题14个,受到企业家的赞赏。
蛟河市前进乡梨树沟村党支部引领创办农机合作社,利用上级扶持资金,购置了9台农用机械,村“两委”班子成员作为“兼职驾驶员”,按低于市场价10%的价格为本村村民提供托管耕、种、收服务,在村民得到实惠的同时,带动村集体经济增收超5万元。这是梨树沟村解决因缺少机械设备,影响农时和农作物产量实际难题的具体举措。
……
开展党史学习教育,最终要落脚到为民办实事上来。吉林市坚持把“我为群众办实事”实践活动贯穿学习教育始终,在谋划上求深、载体上求新、推进上求实,从“急难愁盼”的事情入手、从突出的问题抓起、从群众的利益出发,全力推动“我为群众办实事”实践活动走深做实,见行见效。
聚焦活动开展,提升群众满意度。将“我为群众办实事”实践活动,作为坚持以人民为中心的发展思想、实现全面振兴全方位振兴的重要抓手,通过依托一个热线电话、办好一个电视栏目、召开一系列新闻发布会、设立一批媒体专栏的“四个一”载体,加强民意收集互动,找准群众“急难愁盼”,竭力为群众办实事、解难事,特别是通过召开系列新闻发布会,公开发布实事项目成果,获得社会各界广泛关注和好评。
结合作风建设年,各级党员领导干部带头深入基层“探”民情,倾听建议“闻”呼声,沉下身子“问”计策,把准脉搏“切”症结,开展“大走访”4.28万次,排查解决群众操心事、烦心事、揪心事4.25万件。
围绕基层需求及需要推进解决的问题,开展19个专项行动。针对教育惠民、公共安全、交通出行、卫生健康、社会保障等具有全局性普遍性的突出问题,开展69项专项整治。创新构建党建引领“四张网融合”“五支队伍联动”“六步接办”基层治理“四五六”工作体系,让各部门攥紧拳头,形成共抓治理的强大合力。
聚焦党建引领,提升基层组织力。聚焦农村、城市、机关、国企、非公等重点领域党组织,启动“党心暖民心——万个支部办万件实事”行动。
在农村,突出“强产业”,全面实施发展壮大新型村级集体经济“一二三十百”制度体系建设。全市7125名村“两委”干部深入开展大走访,累计走访群众15.7万户、48.3万人,收集整理群众诉求9203件,研究谋划产业项目1118个,化解矛盾纠纷1894个。选派驻村工作队,各级机关结对帮扶1383个村,全面提升村党组织领富带富能力。
在城市,突出“优治理”,深入推进吉林行动“1+8”任务落实,深化街道(乡镇)管理体制改革,推动行政执法力量下沉,建强基层治理“中枢”。抓紧抓实“书记一号工程”,四级书记围绕破解党建难题、优化基层治理等领办“书记项目”661个,一大批更贴心、更有温情的服务惠及居民群众。打造“红色驿站”“红心物业”“全能网格”等一批实事品牌。
在机关,突出“转作风”,深入开展“四联四促”活动,组织市直机关党员干部下沉包联社区,协助做好疫情防控、扶贫助困等工作,全市75个市直机关单位与包联社区迅速对接,2600余名市直机关党员干部走进小区、商超、重点路口,与社区工作人员一起完成5万余户、10万余人的排查宣传、疫苗接种、凭证核实等工作。建立党支部联系点3293个,各级党员领导干部深入联系点指导工作2.7万余次,蹲点调研1.2万余次,组织3.4万名在职党员进社区报到,认领服务岗位4537个,兑现“微心愿”5.2万个。
开展“双千帮扶”行动,建立千人服务非公企业发展帮扶团,帮助民营企业与困难村屯结成帮扶对子231个,累计选派专家127人次,开展法律服务6次,解决用工需求100余人次,办理贷款1.47亿元。市公交集团聚焦乘客反映的出行问题,实施“优化出行惠民生”“智慧公交便民行”“定制公交”等行动,为群众提供全方位出行保障服务。
聚焦为民服务,提升民生保障力。坚持以人民为中心的发展思想,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,全力保障和改善民生。强化对“一老一小”、残疾人、农民工、失业人员等特殊群体的关心关爱。
围绕“老有所养”,创新养老服务新举措,增加养老机构护理型床位2632张,完成企业离退休人员养老金第17次调整,月养老金水平人均提高124元,惠及全市34.66万名企业退休(职)人员。
围绕“幼有所育”,构建多元化服务体系,新增普惠性幼儿园40所,为114名孤儿和143名无人抚养儿童发放生活补贴资金136.3万元。把就学就医问题,作为办实事的凝心聚力工程来抓。严格落实“双减”要求,切实减轻中小学生校外培训负担,全市城区155所中小学校全部开展课后服务工作,参加课后服务学生14.9万余人,占城区中小学生总数的98.25%;建立全方位的学生资助体系,全市发放资助金4716万元,共资助学生5.4万余人次。
持续加强医德医风建设,开展微笑服务和“视患者如亲人”活动,患者满意度大幅提升。降低药品和医用耗材价格,为参保患者减轻负担1.06亿元。提高城镇职工大额补充医疗保险最高报销额度,由每人每年30万元增至每人每年41万元。
围绕巩固提升“双城同创”,开展城市环境改善攻坚战,扎实推进“七边”“六清”“走遍江城”环境整治行动,排查脏乱差问题194.1万处,新增城市绿地35.2万平方米,绿化村屯5530个,拆除违法建筑3500余处。打造“精品”路段815公里,“亮点”村屯59个。58个老旧小区,433栋住宅楼改造工程全面启动,惠及居民近3万户,有效提升了城乡人居环境质量。
跑出“加速度” 开创振兴发展新局面
2021年早春,OMG海洋文旅综合体等76个重点项目集中开工,总投资292亿元。集中开工时间比往年提前了近1个月。
初夏,华微电子先进功率器件封装基地等60个重点项目集中开工,总投资189亿元。
仲秋,军民融合航空维修保障基地等56个重点项目集中开工,总投资222亿元。
入冬以来,吉林市很多重点项目建设依然在抢工期、抢进度。总投资50亿元的中泽吉铁钼深加工及特种合金项目一期首条生产线2021年11月20日投产。在11月29日举行的冬季百亿重大招商项目签约活动上,总投资额超过500亿元的两个百亿级项目完成签约。
吉林化纤20万吨碳纤维全产业链项目,从2021年4月开工建设以来,已经有4条大丝束生产线建成投产,碳纤维年产能突破1万吨。吉林市经济发展呈现强劲势头,驶入振兴发展“快车道”。
吉林市坚持以“怎么能行”为突破口,深入开展解放思想大讨论系列活动,科学谋划发展思路,深入实施“四六四五”发展战略,牢固树立“以项目论英雄”理念,实施产业链招商引资攻坚行动,建立县(市)区、开发区经济指标“赛马”、产业链招商月调度、专项工作双月调度、重点工作拉练评比等工作机制,大抓项目建设、大抓招商引资、大抓工作落实,推动老工业基地振兴发展跃上新台阶。2021年,全市累计开复工5000万元以上项目393个,增长29%;招商引资到位资金实现577.6亿元,增长36.8%。
常态化开展“千人助万企”“服务企业周”等活动,落实产融合作平台融资、银行贷款、减税降费、稳岗扩就业返还补贴等助企惠企措施,百亿级企业由2户增加到6户,“四上”企业增加到1427户。推动制造业企业技改升级,建龙钢铁获评国家工业企业网络安全管理试点企业,金洪汽车等4户企业被认定为国家级“专精特新”小巨人企业,新认定省级“专精特新”中小企业31户。国家高新技术企业发展到257户,增长19%。深入实施乡村振兴战略,突出做好乡村旅游、家庭农场和肉牛养殖三篇文章,召开全市乡村旅游发展推进会、家庭农场高质量发展现场推进会,长吉接合片区成为国家首批、东北地区唯一的国家城乡整合发展试验区。肉牛饲养量达365万头,增长14.5%。新增家庭农场2387户,新晋省级以上农业产业化重点龙头企业16户。
坚持把深化改革作为推动振兴发展的关键一招,坚持“一切围着企业转、企业有事马上办”,开展营商环境“提升年”“进升年”活动,实施优化营商环境四个专项行动,为企业解决用工用地等制约发展难题200多项。出台《关于弘扬企业家精神支持企业家干事创业的若干措施》《吉林市优化营商环境一百条》,确定每年11月1日为吉林市企业家节,今年首届评选表扬百强企业100户、优秀企业家30名。设置“怎么能办”窗口,建立企业诉求接诉即办制度,启动“拿地即开工”“交房即办证”改革,低风险、一般风险工业类建设项目审批时限分别压减至13个工作日和29个工作日。吉林市连续两年获评全省营商环境标兵,公共资源交易“六个不见面”经验在全国推广。
出台《关于鼓励高校毕业生择吉留吉的若干措施》《关于激发人才创新活力助推实施“四六四五”发展战略的实施意见》及万名学子助企兴业、乡村人才振兴、重点产业高端人才引进等6个实施办法,开展“创业有你·‘就’在吉林”集中宣传推介活动,“就业帮扶”专项行动,组织大学生、农民工、退役军人等各层面参加线上线下招聘,在网站和微信平台开设灵活就业和共享用工专区,向求职者推介就业岗位。2021年,8200余名应届毕业生择吉留吉就业,增长28.1%。全市城镇新增就业4.1万人,农村劳动力转移就业近51.5万元。
加快推进长吉一体化协同发展,两市高层开展互访、主要部门高效对接,吉林市与长春市政府、吉林大学、一汽集团、长春光机所等签署战略合作协议。建立《吉林市推进长吉一体化协同发展项目库》,聚焦汽车与化工融合发展、汽车零部件配套、电子芯片研发生产、旅游产业协同开发等领域,谋划包装华微CMOS感光芯片等22项重点合作事项,确认合作项目26项、总投资763亿元,新能源汽车产业园等12个对接合作项目开工建设。大力推动跨境电商综试区建设,吉林市获批国家级跨境电商零售进口试点城市。成功举办“2021中国冰雪经济高质量发展大会暨首届世界滑雪度假·吉林北大湖峰会”,以国际视野赋能冰雪经济高质量发展,在全国率先打造国际高端冰雪会事平台。
学党史强信念,扬帆启航新征程。吉林市广大党员干部不断从党的历史辉煌成就中汲取信仰的力量、思想的力量、精神的力量、实干的力量,弘扬伟大建党精神,勇担光荣时代使命,为推动新时代吉林市全面振兴全方位振兴,在社会主义现代化建设新征程上再创老工业基地新辉煌贡献更大的力量。