本报讯（记者张磊 尹雪）2021年，白城市以建设乡村振兴创新区为统领，聚力构建“235”监测帮扶体系，坚决筑牢返贫致贫防线，努力把脱贫攻坚“白城成果”提升为乡村振兴“白城模式”。

创新两项举措，织密织牢监测网格

白城市在全面落实农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等监测方式的基础上，创新两项举措，织密织牢监测网格。

建立部门排查比对机制。突出“一收入两不愁三保障”，对农业农村、教育、卫健、医保、住建、民政等9个行业部门，定量细化排查要求，逐月比对行业信息，全年开展数据共享24次，数据比对7次，汇总信息8.7万条，进一步强化了行业部门齐抓共管防返贫的工作机制。

开发防返贫监测“一村一员”专岗。用好村级光伏电站收益，在全市919个行政村实施“一村一员”计划，聘用防返贫监测专岗933人，逐月开展入户排查、监测帮扶工作，全市新纳入监测帮扶人口1037人，进一步织密了村组监测网格。

强化三个排查，做到早发现早预防

白城市在全面落实县、乡、村常态化排查基础上，强化三方面专项排查，做到早发现早预防。

强化扶贫产业项目排查。聚焦全市7.8万脱贫户“收入不减”，逐户排查需要人力物力和时间成本高等实际问题，白城市转换工作思路，从排查每户收入向排查收入来源转变，逐月排查252户带户龙头企业和451户带户合作社的分红情况、生产经营情况，确保管住收入源头，解决减收隐患。

强化致贫返贫隐患排查。聚焦“监管不松”，明确“大病、慢病、危房、上学、生活出现困难”等5个风险隐患点，组织相关行业部门逐月排查，综合5个方面的行业排查信息，组织村“两委”、第一书记和驻村工作队员入户核实，及时监测帮扶到位。

强化行业扶贫政策排查。聚焦“政策不摘”，突出“三保障”及安全饮水，持续排查行业政策落实情况，严防政策断档。2021年全年排查义务教育阶段学生11.5万名，对154名因身体原因不能入校读书的贫困学生实行送教上门；排查大病支出情况，对支出较大的135人纳入监测帮扶；排查30万户农房建设质量，对符合条件的1948户进行危房改造；排查农村集中供水1627处，维修农村供水工程472处。

狠抓五类帮扶，确保脱贫成果持续巩固

白城市在全面抓好排查和监测的同时，突出增收、减支“两条线”，因人因户综合施策，狠抓五类帮扶，打出一套防返贫监测帮扶的“组合拳”。

产业带户帮扶。5个县（市、区）将衔接资金50%以上用于发展产业，全年投入产业发展资金5.9亿元，新实施到户项目34个，全市产业项目累计发展到664个，带动7.8万户脱贫户分红增收，特别是肉牛饲养量发展到43.9万头，同比增长55%，脱贫人口人均纯收入从2020年底的9813元增长到12496元，增长27%。

稳岗就业帮扶。坚持把就业帮扶作为促进脱贫人口增收的重要渠道，狠抓载体创建、技能培训、服务供给，脱贫人口稳定就业达到3.8万人，超出2020年3823人；新开发公益岗3000余个，全市农村公益岗总规模达2.5万个，就业总人数和公益岗位人数均位居全省第一。

落实政策帮扶。全面落实教育、医疗、住房、饮水、金融等帮扶政策的基础上，与科大讯飞合作，建设覆盖乡镇卫生院的“智医助理”平台，提升基层看大病、治小病、防未病能力，累计辅助诊疗3.4万人次。狠抓小额信贷工作，全市发放小额信贷2.09亿元，历年累计贷款1.2万户、9.79亿元，户贷率达到46.78%，户贷量3.44万元，全省排名第一。

兜底保障帮扶。加强农村低保、五保、特困、残疾人员兜底保障力度，兜底帮扶监测人口916户1715人。全市累计6万名脱贫人口纳入低保，临时救助7571人次，发放临时救助金428万元；政府代缴养老保险费5.9万人、598万元；发放残疾人两项补贴6891万元。

强化包保帮扶。着眼长效常态，制定了《白城市各级包保干部开展“三帮扶一推动”活动方案（2.0版本）》，先后两轮共3.5万名干部驻村入户帮扶，解决监测人口和农村发展的各类问题1000余个。

2022年，白城市将以打造乡村振兴创新区为统领，进一步抓好监测帮扶、乡村建设、千村示范等工作，以“四网一点四增收”为监测帮扶重点，以提升农村基础设施和公共服务水平为抓手，对新启动的84个示范村，强化投入，整合资金，集中资源和力量，确保完成年度创建任务。