小区物业治理是城市管理的热点和难点，堪称“城市之痒”。如何破解？四平市给出的答案是：“党建引领、精准施治、治建并举”，以执行力换取满意度，圆百姓一个“安居梦”。

党建引领，变“满盘沙”为“一盘棋”

破解物业治理难题，关键是要发挥基层党组织的引领作用。四平市把工作堵点作为打开局面的突破口，推动基层党组织从有形覆盖向有效覆盖转变。

突出红色引领，破解“活力不足”问题。构建“党建+网格”治理模式，组建“兼合式”党支部425个，建设19个物业党支部、32个“红心物业”小区，城市社区基础网格党组织覆盖率达90%，打通了党建引领基层治理“最后一公里”。

强化重拳整治，破解“物业乱象”问题。针对垃圾乱放、车辆乱停、设施损坏等乱象，充分发挥社区网格作用，走访居民4000余户、征求意见470余条，依法办结一些物业涉嫌乱收费等案件，对群众意见大、多次整改不到位的万达华宅等5个小区，重新选聘物业企业，有效破除物业治理混乱难题。

实施分类定级，破解“质价不符”问题。聚焦物业乱收费、服务不达标等问题，首创“五星分类、五级收费”模式，对104个物业小区进行等级评定，抽调90名公职人员开展物业评级督导检查，实现服务质量、业主满意度双提升，物业服务集体访投诉减少90%。

精准施治，变“老大难”为“风景线”

针对物业治理“九龙治水”、政出多门问题，四平市从顶层设计入手，形成上下贯通、执行有力的组织体系，取得“1+1＞2”的治理效能。

抓纵向贯通。将物业治理作为“书记一号工程”，由市委书记负总责，召开12次专题会议部署推进，25名市级领导、49名处级干部作为“小区长”“路长”开展包保服务，构建了纵向到底责任体系。

抓横向联动。定期召开物业治理联席会议，对职能交叉、职责不清的80余项工作进行整合，按照“五化”工作法制定“五清单”，拧紧了横向到边责任链条。

抓力量下沉。建立党员干部下沉社区常态长效机制，把所有党员都编入社区网格，深度参与小区治理、志愿服务，成为基层治理提质增效的中坚力量。

治建并举，变“当下治”为“长久立”

四平市注重破立并举、标本兼治，健全法治保障体系。

制定《小区物业管理规定》等地方性法规，为提升社区治理水平筑牢了法治保障。

健全协商共治体系。完善街道、业委会、物业企业三方共治机制，结合老旧小区改造，通过物业接管、业主自管、社区代管等方式，全市171个弃管小区全部“清零”。

健全双向监督体系。制定《物业管理监督规定》，既监督物业服务情况，又监督业主拒缴物业费、私搭乱建等违规行为，实现物业治理规范化。