本报讯（实习生杨佳琪）近年来，敦化市瞄准难点破题，紧盯需求出招，以服务促经济，以保障惠民生，营商环境优化跑出了“加速度”，连续两年荣获“全省软环境建设标兵”称号。

强化要素保障，降低企业经营成本。连续两年举办敦化市政银企对接大会，在全省县级市率先签订“吉企银通”敦化平台框架协议；出台《敦化市招商引资中介人奖励实施办法》等政策；积极推动分管企业安全生产主体责任落实，健全消防安全标准化及民爆行业安全领域“五化”建设，全面推动分管领域安全生产三年综合治理各项工作顺利开展；认真履行安全生产监督管理职责，定期组织分管行业内各项安全生产检查，帮助吉林三三零五机械厂化工材料分厂完成技术改造及验收工作；组织相关企业开展安全生产业务培训及专项应急演练。

深化“放管服”改革，持续优化政务服务。建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式。实行9+1AB岗工作模式。按照“受审分离”的原则，政府职能部门24个部门全部入驻审批区，955项政务服务事项纳入政务外网专网审批，实现了企业、群众到政府办事“进一门、找一人、跑一次”；设立并启用“一网通办”自助服务专区，对外公布全省“一网通办”166项事项清单，进一步引导企业群众“不见面”“零跑动”办事；推动政务服务“最多跑一次”。目前，全市政务服务事项1650项，完成率100%。

提高办税效率，积极改善税服环境。创新自助办税品牌，形成以网上办税为主，自助办税为辅，实体办税兜底的办税新格局；积极开展“银税互动”，通过纳税信用贷款，切实缓解小微企业融资困难，助力企业复工复产。截至目前，已发放贷款2700多万元；利用“下沉式”服务，重点测试“非接触式办税清单”所列事项。目前，已持续开展五期“下沉式”服务活动，先后共有34名干部下沉到该市34个重点企业进行一对一服务；采用“1+1+1+3”的工作方法，切实提升了纳税人在办理二手房交易评估办税过程中的获得感、幸福感、满意感。

提升服务水平，完善市场监管机制。扎实推进“证照分离”改革，企业开办时间压缩至一个工作日。2020全年动产抵押助企融资2.06亿元、股权质押3.77亿元；推行特种设备“五化”做法，开展起重机械隐患排查治理、持续提升气瓶安全水平等系列专项整治行动。构筑“两品一械”安全屏障，开展药品、无菌植入类等医疗器械监督检查、美容机构化妆品专项整治等；大力培育高价值专利和知名品牌，华康药业股份有限公司申请项目获批专利导航项目，在延边州实现新突破。截至目前，该市有效注册商标4043件；深化事前介入、开通“绿色通道”、容缺受理，提供上门服务、全程帮办、专人跟办等服务举措，强化企业帮扶工作，助力个体工商户转型升级，截至目前，共完成“个转企”125户。

强化监督保障，营造公平市场环境。持续开展系列优化营商环境专项整治工作。开展清理违规收取公共资源租金专项整治行动，全市整改24个项目，共退还租金9.05万元，整改率达100%；开展履行契约问题专项整治行动，建立履约情况台账267份；清理拖欠企业资金稳步完成，共梳理剩余欠款7787万余元，根据欠款清偿计划，现已还清所有欠款；软环境监督员、监测点管理不断落实。截至目前，续聘与新招募的监督员51人，设立监测点17个；持续开展明察暗访工作，强化整改力度。近两年，对各乡镇（街道）便民服务大厅及市内分厅开展明察暗访工作21次。