本报4月5日讯（记者李开宇）今天上午，我省召开本轮疫情防控工作第25场新闻发布会。省委宣传部常务副部长张宝宗，省卫生健康委党组成员耿建仁，省税务局副局长张立中，长春中医药大学附属医院医疗管理部主任、支援通源医院医疗队副院长郭家娟共同出席发布会，介绍相关情况，解读相关政策，并通过视频连线的方式回答记者提问。
发布会上，张宝宗通报了我省疫情防控工作基本情况。4月4日，省委书记景俊海到长春市宽城区、绿园区检查指导疫情防控工作；视频调度部署长春市九台区疫情防控工作；昨天深夜，以视频形式主持召开省委常委扩大会议，认真学习领会习近平总书记关于疫情防控的最新批示精神，研究部署下一步防控措施。省委副书记、省长韩俊在吉林市实地检查疫情防控工作。
市（州）包保和对口支援长春主城区扁平化指挥体系全部建立
长春市九台区经过艰苦鏖战，疫情已得到有效控制。在4月3日开展清零攻坚第五轮核酸检测中，社会面初筛阳性仅5人，在12类重点人员中实现清零，总体从“防扩散、防外溢、防聚集”进入“防输入、防交叉、防反弹”的成果巩固阶段。市（州）包保和对口支援长春主城区扁平化指挥体系全部建立，立即开展核酸检测、社区管控保障、环境消杀等工作。四平市组织两批次工作人员支援宽城区，通过一户一管、上门检测方式，完成核酸检测工作。通化市选派工作队，与绿园区整合成992支采样队伍，对重点区域入户采样。梅河口市成立1000个工作小分队，采取逐户上门形式，为经开区每户居民建立基础信息台账，开展核酸检测。辽源、白山、松原、延边分别组建工作队伍，在对口支援的主城区迅速开展采样、消杀、流调、管控等各项工作。长春市公布77个“无疫小区”名单，3批共公布109家市级保供企业。
吉林市连续四天出院人数超过入院人数
吉林市实施转运隔离突击行动，确保应转尽转、彻底清仓。以社区为单位逐步缩小核酸检测区域，昨天上午启动总攻第五轮检测，首次对“无疫小区”“无疫村”居民和已康复出院的新冠肺炎患者实行免检。连续四天出院人数超过入院人数，医疗救治成效明显。完成全市需返乡春耕人员返乡运送19840人，占需返乡人数的54%。
其他重点工作情况
省非公党工委会同省工商联积极组织动员商会和民营企业全力做好防控物资供应、居民生活保障等重点工作。实地督导高校清零攻坚方案落实情况，排查、整改防疫中暴露出的突出问题。全省高校建立师生志愿者队伍和辅导员网络工作群，全覆盖开展关怀服务，切实缓解学生心理压力、回应学生诉求，保障学生身心健康。全省医疗物资库存充足，省外继续支援长吉两市，蔬菜供需相对平衡，强化价格和质量监管，生活必需品价格稳定。
下一步工作重点
张宝宗说，下一步，全省各级党政组织和广大党员干部将深入学习、深刻领会习近平总书记重要批示指示精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记明确要求上来，坚持“动态清零”总方针不犹豫不动摇，坚持因地制宜、精准防控、分类施策，攻坚克难、务求必胜，一鼓作气实现疫情防控目标。
长春市将突出宽城、绿园、经开区三个主城区，充分发挥包保支援作用，强化包保支援工作队与长春防疫力量协调配合，继续加快重点区域核酸筛查、阳性感染者收治、密接人员隔离，同步强化社区防控工作，尽快扭转疫情态势。长春市九台区、吉林市将盯紧风险点位，分析研判新增感染者感染的原因，采取更有针对性的防控措施，尽快实现社会面动态清零。白城市抓紧开展流调溯源，扩大涉疫风险区域核酸检测范围，严防疫情传播扩散。其他地区坚持“外防输入、内防反弹”，切实巩固好疫情防控成果。
着力做好四方面工作：
一是进一步优化扁平化指挥体系，省级领导落实包保责任、统筹协调资源、帮助破解难题，各市（州）加大对长春各城区直接指挥和包保支援力度，长春市为各县（市、区）和开发区提供资源保障、解决后顾之忧，各县（市、区）和开发区党政一把手下沉小区、靠前指挥，确保以县（市、区）和开发区为作战主体、小区为作战单元的作战体系高效运转。
二是落实好社会面和社区管控措施。社区一线高质量组织检测筛查，配合做好追阳、转运等工作，把风险人员找出来、转出去，协助专业团队开展终末消杀，强化静态管理，严禁非必要人员流动聚集，切实做到应查尽查、应检尽检、应转尽转、应隔尽隔、应治尽治、应管尽管、应防尽防、应消尽消、应供尽供、应沉尽沉，夯实筑牢群防群控、共同抗疫的坚强防线。
三是做好民生保供，采取居民线上下单、志愿者线下配送的方式，全程无接触配送上门，保障好群众基本生活服务和日常就医用药需求，特别是要做好老人、儿童、孕产妇、透析人员、危重病患者等特殊群体就医保障服务。
四是逐步放开社会面，做好无疫小区创建和解封准备，有序恢复正常生产生活秩序。坚持一手抓防疫、一手抓春耕，开辟备春耕农民返乡绿色通道，打通人员、物资合理流动堵点，做好人员返乡和闭环管理，确保不误农时。
全力出击打好疫情攻坚战
耿建仁介绍说，长春市昨日报告的感染者数较前日有所下降，前期疫情严重的长春市九台区疫情得到了有效控制，新一轮核酸检测筛出的阳性感染者数量显著降低。吉林市疫情近期呈波动下降趋势。
目前，开展的主要工作有：
一是继续组织开展核酸检测。围绕社会面清零攻坚行动，进一步加快区域核酸检测进度，要求各地完善区域检测机制，提升核酸采样效率，加强样本转运调度，统筹核酸检测力量，加快阳性结果处置。对长吉两地外的城市检测基地组织开展业务培训，为支援长春市核酸检测做好准备。针对长春理工大学和长春工程学院核酸检测人员不足问题，由白城地区派出56名医护人员“点对点”支援，确保核酸检测工作标准规范、有序进行。
二是抓好流调排查和隔离管控。在疫情防控社会面清零攻坚战中，对流调排查工作进行安排部署，指导各地特别是长春市、吉林市进一步强化流调排查工作。组织开展新冠肺炎流行病学调查和终末消杀过程评价业务培训，进一步提升一线工作人员的流行病学调查和消毒过程评价能力。截至4月4日18时，前24小时全省完成流调报告3654人。长春市完成流调29348人，完成率100%；吉林市完成流调24959人，完成率99.91%。继续实行扁平化指挥机制，灵活把握管控尺度和政策要求，全力保障涉疫人员转运需求。当日，调派客运车辆481辆次，顺利完成6173人转运任务和1172人回运任务。以“驻长高校率先实现校园清零”为目标，全力打通转运隔离、核酸检测、返校安置、物资配送等方面堵点，对新增感染者和密接次密接人员，切实做到应转尽转、应隔尽隔、日清日结。截至目前，全省累计安置解除隔离和治愈出院返校师生18275人，其中吉林农业科技学院6583人、长春大学4798人。
三是继续完善医疗救治工作。规范长春市阳性感染者和出院患者转运转出流程，落实分区接送患者，规范出院手续，加快方舱医院出舱效率。进一步畅通群众就医渠道，强化急危重症、重点人群、慢性病患者等特殊群体正常诊疗服务保障。长春市加强“绿码医院”管理，确保患者及时得到有效救治，同时确保“黄码医院”转介通道畅通有效。截至4月4日，国家工作组及来自12个省区市、部队的32支队伍共有5489名医护人员援助我省。
四是继续加强环境消杀。指导长吉两市加强队伍建设、科学规范操作，补齐工作短板，充分利用对口支援力量，切实提升消杀质效。及时受理涉疫生活垃圾、医疗废物和污水处理处置问题投诉举报，解决影响群众切身利益问题。4月4日，各地出动消杀人员6.1万余人次，消杀定点医院、集中隔离场所、公共卫生间、农贸市场等风险点13万余处，消杀面积约6971万平方米。
下一步，我们将继续围绕社会面清零攻坚行动，从严从紧、落实落细流调排查、核酸检测、人员管控、医疗救治等工作。组织各地深入开展流调排查问题整改“回头看”，压实工作责任，细化工作措施，明确工作标准，坚决消除工作中的漏洞和堵点。加快推进重点地区区域核酸检测进度，完善检测机制，精准分区分级，分类施策，充分贯彻“核酸检测+抗原检测”策略，打好疫情防控攻坚战。强化采样工作的组织实施，加强采样人员规范管理，给群众和医务人员提供安全、有序的采样环境。加强定点医院和方舱医院管理，发挥省级特派员作用，强化对组织管理、医疗救治和院感防控的督导检查，统筹做好日常诊疗工作，保证群众正常就医需求。持续推进长吉两市及各城区重点场所和部位终末消杀工作，加大问题整改力度，提升环境消杀工作成效。
推动政策直达快享、应享易享、应享尽享
张立中介绍说，全省税务系统认真落实国家税务总局和省委、省政府关于助企纾困的工作部署，特别是在我省抗击疫情的关键阶段，深入推进组合式减税降费，以减免税政策充分享受、退税和缓税高效办理、办税服务有力保障，助力各类市场主体有效应对疫情冲击、脱困发展。
一、全方位落实政策，打好组合拳，减轻税费负担，确保优惠政策落地落实。
一是梳理对接国家相关税收政策。今年，国家陆续发布了增值税小规模纳税人免征增值税、小型微利企业所得税优惠、“六税两费”减免扩围、小微企业增值税期末留抵退税、延续制造业中小微企业税费缓缴等24项税收政策。省税务局均第一时间组织落实，3月初在全国率先发布了“六税两费”减免扩围并继续按50%上限执行的文件，4月1日起加大六个行业增值税留抵退税力度等等。
二是细化完善我省具体支持政策。按照省委、省政府助企纾困的工作部署，省税务局在省级税收权限内，进一步完善了我省支持市场主体脱困发展的税收政策。比如，为了缓解市场主体资金紧张问题，不仅将房产税、城镇土地使用税困难减免的申请期限由年度改为季度，还规定：2022年因疫情减免租金的房屋业主，缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的，可以按规定申请减免。近日，又配合相关部门制发了《吉林省人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情冲击进一步帮助市场主体纾困解难若干政策措施的通知》，以此强化支持企业纾困发展的税收政策力度。
三是规范减税降费落实工作机制。目前，省税务局已经成立了“退税减税政策落实工作领导小组”，组织全省税务系统自上而下成立工作专班，全力以赴确保优惠政策落地生根。
二、全过程提级办理，打好疫情防控攻坚战，缓解企业资金压力，确保退税缓税政策直达快享。
一是强化技术支持。省税务局从优惠政策精准宣传、便利享受的角度出发，对电子税务局等系统进行了升级改造，完善了优惠政策的智享服务和精准推送功能。例如，在小微企业所得税减免方面，享受政策的企业只需要通过电子税务局填报相关基础信息，系统将提供自动识别、自动计算、自动填报的智能服务。再如，依托“税收优惠政策精准推送”平台，实现政策精准覆盖，截至目前已向74392户符合条件的纳税人推送提醒或提示。
二是同步流程再造。在分批次推出更多便民办税服务举措的同时，对纳税人申请享受税收优惠政策的程序进行优化、简化。例如，按照50%的税额幅度减征“六税两费”政策，凡符合规定的纳税人（增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户），均可自行申报享受，不需要额外提交资料，不需要备案和审批。
三是实施清单推进。全省税务系统将继续用好“短平快优九个一”工作法，及时处置政策落实过程中可能出现的各类问题，并依托税收大数据和已经比较完善的风险排查体系，实施税务执法风险“清单化”管理，对征收“过头税”、政策落实不到位的，及时推送基层单位，限时整改，确保遵期足额享受。
三、全天候精准服务，打好服务牌，释放组合政策红利，确保税收政策精准滴灌。
深入开展“便民办税春风行动”，不断推出便民办税服务举措。一方面，探索创新办税模式，扩大“非接触式”服务范围，拓展办税缴费“网上办”事项清单,在办税场所因疫情暂时关闭期间，辅导企业正确选择“非接触式”办税缴费渠道，汇总各类办税缴费小程序二维码，方便纳税人扫码操作，确保企业及时办税缴费。另一方面，开展精准政策辅导，通过税务网站、电子税务局、征纳互动平台、微信等线上渠道，开启全方位、全覆盖的政策宣传。同时，依托“税e办”平台，与复工复产企业逐户对接、提供远程视频“共享帮办”服务。
张立中说，接下来，全省税务系统将认真落实国家税务总局和省委、省政府关于助企纾困的各项部署，深入推进组合式减税降费，不断推出便民办税服务举措，推动政策直达快享、应享易享、应享尽享，将税收政策的执行力转化为企业纾困发展的驱动力。
符合条件的农民可以申请返乡
为了解决滞留长吉两市的农民尽早返乡，不误农时，我省制定了专门的方案，返乡具体要符合哪些条件，如何申请？耿建仁说，吉林省作为农业大省，担负着保障国家粮食安全的重大责任，当前全省正处于疫情防控的关键时期，也是备春耕生产的关键阶段。为确保疫情防控和春耕生产两不误，4月4日，省疫情防控领导小组印发了《关于滞留长吉两市农民返乡春耕工作方案》，方案对返乡条件、申请程序、人员转运和返乡后的管控都做了详细的规定。
可以申请返乡的条件是：一是居住在封控区内的农民，所在楼栋近7日无新发病例，且其不属于密接、次密接人员，近7日内至少有3次以上核酸检测为阴性，持48小时以内核酸阴性证明，返乡当日抗原检测阴性。二是居住在管控区内的农民，不属于密接、次密接人员，近7日内居家隔离，持48小时以内核酸阴性证明，返乡当日抗原检测阴性。三是居住在防范区内的农民，持48小时以内核酸阴性证明，返乡当日抗原检测阴性。四是在企业、工地等闭环管理的农民，所在企业、工地等7日内未发生过疫情，近7日内至少有3次以上核酸检测为阴性，持48小时以内核酸阴性证明，返乡当日抗原检测阴性。
方案同时明确，长春市、吉林市原则上要按上述返乡条件执行。确有需要，经评估后也可根据辖区内疫情防控实际情况对上述返乡条件做出适当调整。
申请返乡的程序：一是从4月5日开始，本人凭身份证等有效证件向所在地社区提出申请。二是社区要在1日内将符合条件的人员相关信息逐级上报至长吉两市备春耕工作专班。
此方案已在4日的“吉林发布”上公布，可以随时查看。同时，长吉两市将分别制定滞留农民返乡春耕公告，设立咨询电话，一并推送至长吉两地辖区内手机客户端，或通过发布致农民公开信等方式，让返乡春耕农民知悉。
出台新政为企业减轻税收负担
此次疫情，很多中小企业和个体工商户受到了很大影响，对接下来复工复产的税收负担非常关心，税务局有哪些新政策可以帮助企业减轻税收负担？张立中说，小微企业和个体工商户数量多、分布广，是就业的主渠道、发展的生力军，对维护“六稳”“六保”大局具有重要作用。
国家聚焦助企纾困发展，推出了组合式税费支持政策。比如，增值税小规模纳税人免征增值税政策：自2022年4月1日至12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。再如，小型微利企业所得税优惠政策：对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。此外，还有小微企业增值税期末留抵退税政策、延续制造业中小微企业税费缓缴和服务业增值税加计抵减政策、扩大“六税两费”减征适用范围、加大中小微企业设备器具税前扣除力度、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例等等。
针对这些政策，省税务局已专门编撰了《支持疫情防控和企业发展税费新政（2022）》电子书，收录了相关政策并将持续更新，广大纳税人可以到省税务局网站随时查阅，详细了解。
这些税收政策，对中小企业等市场主体既有延续性安排，也有新增部署，以“减税、扩围、缓税、退税”的政策组合，着力减轻市场主体税负、增加市场主体生产经营资金。全省税务系统将第一时间、不折不扣地落实好相关税收优惠政策，全力减轻企业复产复工、健康发展的税收负担。
疫情期间纳税业务可以“延期办”“网上办”
对于受疫情影响无法去现场办理纳税业务的群众，有哪些便民服务措施？张立中说，疫情期间，大量纳税人最关心的事就是如何按期完成纳税申报及完税等办税事宜。为全力配合我省的疫情防控工作，我们倡导全省纳税人尽量通过网上“非接触式”办理业务，最大程度降低交叉感染风险。为了方便办税缴费，我们出台并实施了三方面重要服务举措：
一是纳税申报“延期办”。根据我省疫情防控形势和要求，我们已将3月份纳税申报期限延长至4月20日。如果纳税人在此期间办理申报或缴纳税款确有困难的，还可以依法向主管税务机关申请办理延期申报或延期缴纳税款，相关业务均可通过电子税务局线上申请。
二是涉税业务“网上办”。依托“非接触”办税缴费方式，为纳税人和缴费人提供“网上办、自助办、码上办、掌上办”等多元化渠道。目前，纳税人可以通过电子税务局和手机APP等方式，实现214项业务非接触式办税。
三是咨询服务“全天候”。12366纳税缴费服务热线实现7×24小时“智能+人工”服务，确保热线服务“不打烊”。省税务局还开通了征纳互动平台，实时为纳税人提供在线咨询、远程帮办等服务，简单事项视频辅导、同屏辅助，复杂事项由办税窗口远程面对面直接办理。目前，各项服务举措基本满足了纳税人的办税服务需求，截至目前，疫情防控期间累计接听解答热线咨询7300余次，远程帮办业务1500余笔，有效解决了纳税人急难愁盼的涉税问题。
全省税务系统将聚焦纳税人关心关切，不断优化便民办税服务举措，让纳税人办税过程中尽享便捷办、快速办、安心办。
轻型和无症状感染者的转阴周期一般为5至7天
方舱医院患者的救治情况怎样，是否统计过轻症和无症状感染者平均的转阴周期大概是多少？郭家娟说，以我们所负责的通源方舱医院为例，方舱医院收治的主要是轻型和无症状感染者，在舱内隔离留观期间，每日于上午8点、下午6点监测患者症状，如咳嗽、乏力、恶心、呕吐、腹泻、咽痛等，监测体温、脉搏、呼吸频率、血压、经皮血氧饱和度,并做好记录。
长春中医药大学医疗队针对新冠肺炎疫情以“消除症状，截断病情，快速转阴”为原则，根据不同阶段患者的病机变化及症状表现，制定不同治则及处方，针对病情“一人一方”精准用药，实现了中药全覆盖。截至4月4日，长春中医药大学支援通源方舱医院医疗队已累计收治2241名新冠病毒感染者，累计1331名轻型和无症状感染者治愈出院，其中最短4天达到出院标准，对于轻型和无症状感染者的转阴周期一般为5至7天。目前除中药全覆盖外，已经开展了揿针治疗，后面还将继续开展中医治疗技术，以帮助患者尽快消除症状。同时，在患者出院进行7天居家健康监测时继续给予中药巩固治疗，并且通过微信进行远程康复指导，促进患者快速康复。