吉林农村报
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第08版:区域传真·白城

开局良好增底气 信心满怀促振兴

——白城市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纪实

杨瑞豪 本报记者 张磊 尹雪

鸟瞰洮南乡村。(资料图片) 盛守鹏 摄

2021年以来,白城市紧紧围绕“守底线、抓衔接、促振兴”,聚焦打造吉林西部乡村振兴创新区,开启了巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新征程。

一年来,白城市以扎实的工作成效,在全省首次巩固脱贫成果后评估考核中获得“好”的等次,通榆县、大安市分别代表吉林省接受了国家巩固脱贫成果后评估实地考核组、资金绩效组和第三方评估组的考核工作。白城市脱贫攻坚成果得到持续巩固拓展,衔接推进乡村振兴实现良好开局。

扩渠道,稳增收,群众收入更高。2021年,白城市脱贫群众人均收入达12496元,同比增长27%,高出全国平均水平10.1个百分点。全市脱贫地区农民收入达到13737元,同比增长12.55%,高出全国平均水平2.8个百分点。优化“双带四增”模式,启动带户龙头企业、带户合作社培育计划,24户企业被认定国家级和省级产业化龙头企业、12个合作社被认定国家级和省级示范合作社;粮食总产量达到111.4亿斤,实现“十连增”,增产9.52亿斤,增幅9.4%,分别居全省第二位和第一位;肉牛养殖量突破50万头、增长64%;全市170个村级光伏扶贫电站运行平稳,100%正常发电,光伏收益分配1.32亿元,带户平均增收1500元以上;农村电商服务站发展到878个,覆盖面达96%,扶贫农产品网络零售额达9.5亿元;发放庭院经济补贴资金9193万元,庭院经济发展到23.2万户21.9万亩;扶贫车间和扶贫驿站发展到36个,吸纳678人就地就近就业;培育创业致富带头人1690人,落实乡村振兴指导员4058名,384个脱贫村全部派驻科技特派员。

强排查,勤监测,脱贫基础更稳。白城市在全省首创开发设立防返贫监测专岗,启动“一村一员”计划,全市919个行政村实现全覆盖,落实防返贫监测专岗933人。建立农业农村、民政、教育、卫健、医保、应急等10个部门排查比对机制,率先细化了部门排查比对责任任务。2021年纳入监测帮扶1037人,累计纳入监测帮扶7645人,消除返贫致贫风险6761人,风险消除率89%。建设覆盖全市73个乡镇、29个社区卫生服务机构的“智医助理”系统,全市13.7万脱贫人口全部参加基本医疗保险,纳入慢病管理6.5万人;家庭医生签约服务12.7万人,在乡脱贫人口签约服务率100%;为7.3万“老、病、残”脱贫人口免费体检。对11.1万名农村义务教育阶段学生常态核查,没有发生因贫辍学现象。对5904户存在安全隐患的进行了鉴定,维修整治2726户,新改造危房1948户。投资2000万元建设信息化工程,覆盖农村集中供水1627处,并完成农村集中供水工程水质检测2754处,检测结果全部合格。

定方案,建机制,政策衔接更紧。白城市紧跟国家和省政策变化,坚决落实好过渡期内各行业政策,制定出台50余个指导性文件。全市农村公益岗总规模达到2.5万个,同比增长1000人;开展脱贫人口就业技能培训20班次893人,脱贫人口稳定就业达到3.8万人,超出去年3823人;发放小额信贷2129户、8002万元,历年累计贷款1.2万户、8.5亿元,户贷率达到46%,户贷量3.34万元,做到了应贷尽贷;落实“雨露计划”补助1556人次、233.4万元;将6万名脱贫人口纳入低保,临时救助5060人次,发放临时救助金270.1万元;政府代缴养老保险费5.9万人、598万元;发放残疾人两项补贴5177万元。围绕通榆县31个易地扶贫搬迁村,加强易地搬迁后续扶持,建设2万千瓦楼顶光伏项目,土地复垦3269公顷、流转5600公顷,建设搬迁村棚膜经济示范园区5个,进一步巩固易地搬迁脱贫成果。

重联合,展优势,社会帮扶更好。白城市完成各级部门包保和驻村干部调整轮换,向400个村选派驻村干部1185人,实现脱贫村、易地搬迁安置村、乡村振兴任务重的村全覆盖。积极对接中央定点帮扶单位,吉林大学和东北师大分别为通榆县投资1844万元和销售农产品103万元;一汽集团为镇赉县投资1210万元;国家农发行为大安市投资450万元。全市预算单位消费扶贫采购预留份额105万元。“832消费扶贫平台”新注册企业27家,上架农副产品88个,销售金额3800万元,位居全省前列,并获省级“832平台优秀组织奖”。延续脱贫攻坚经验做法,连续第五年组织市县乡三级干部,创新启动“2.0版本三帮扶一推动活动”,荣获中央宣传部2021年全国文化科技卫生“三下乡”活动示范项目。

改面貌,强服务,乡村功能更全。开展乡村公益事业建设、村屯环境整治等12个专项行动;整合资金16.5亿元,其中70%用于乡村建设;依托全市光伏电站收益,按照每个村50万元规模,专项支持村级小型公益事业建设;建设“四好农村路”262公里,创建美丽农村路70条,“四好农村路”创建获评全国先进;完成了919个行政村的规划分类布局;完成大安市223个行政村每村200千瓦的光伏项目;改造和维修提升农村供水工程898处;全市872家村卫生室均达到标准化要求;完成184个行政村综合服务设施达标建设;建设7家乡镇图书馆和2家乡村博物馆;开展千村示范创建百日攻坚,95个宜居宜业美丽乡村示范村已经通过县级自查和市级复核。全市乡村基础设施、公共服务和整体面貌得到全方位提升,农村面貌实现整体改观。

今年,白城市全面启动巩固提升、产业振兴、乡村建设、文化兴村、党建引领“五大行动”,集成产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”重点任务,真抓实干,埋头苦干,奋力开创全面推进乡村振兴新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。


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