为落实省委关于大长白山区域协同发展决策部署,按照《关于共建“两山”理念试验区推进长白山三大经济区建设的意见》,6月10日,长白山北部生态经济区协同发展启动会议在长白山保护开发区管委会以视频形式召开,标志着“绿水青山就是金山银山”一体化发展的中南北三大生态经济区“旗舰”正式启航。
为全面落实建设北部生态经济区的目标任务,成立了专项工作组,负责建立完善高效协同机制、跨地区去政策壁垒一体化推进经济高质量发展机制;制定和实施各自领域协同联动发展相关政策;调度本工作组各职能部门落实情况等工作,记者在现场对经济发展(项目建设)工作组、生态保护工作组、招商引资工作组、全域旅游工作组、生态产业工作组五个专项工作组负责人进行了采访,并就强化工作举措,狠抓工作落实,采访了长白山保护开发区管委会有关负责人。
问:经济发展(项目建设)工作组的职责是什么?
答:负责协调推进一体发展、联动发展、协同发展的相关规划战略研究,并组织推动落实;统筹协调推进北部生态经济区项目建设相关工作,推进重点项目包装谋划、落地实施;重点研究国家和省投资方向及投资领域,谋划布局北部生态经济区全产业链。
问:生态保护工作组的职责是什么?
答:负责研究推动区域协同生态环境保护;组织开展生态保护、大气、水、土壤、固废危废污染防治及生态环境监管执法;研究制定区域环境政策和重大环保措施,建立健全区域联动保护工作机制;协调解决区域重大环境问题,处置重大环境突发事件。
问:招商引资工作组的职责是什么?
答:以《白山市与长白山保护开发区招商引资项目建设一体化发展合作机制方案》为具体工作任务,研究确定北部生态经济区招商引资年度工作意见、目标计划,组织开展重大招商引资活动;根据上级招商引资方针政策及区域经济发展需要,适时研究调整招商引资优惠政策及相关配套政策;搭建招商引资信息共享平台,共同谋划招商项目,拓展企业落地空间;研议涉及各县区共同的重大招商引资项目合同文本。
问:如何让“两地”全域旅游形成合力?
答:整合旅游资源,致力于打造松花江旅游经济带,按照“圣境长白山,尚游松花江”的品牌定位,统筹考量全域旅游集聚开发;组织起草制定区域旅游发展政策、规划、标准,引导、指导旅游发展工作;组织开展区域旅游整体宣传推介,联动谋划实施旅游活动,共享生态观光、康养度假、冰雪运动、文教体验等资源,共同开发旅游产品,丰富文旅业态。
问:如何把生态产业做大做强?
答:要紧紧围绕“一区、一带、五园”的产业空间布局,精准对应池北区及六个乡镇优质生态资源,提出产业发展目标任务;开展区域产业调研,研究制定支持产业发展相关政策;统筹推进人参、蓝莓、矿泉水、灵芝孢子粉等长白山特色物产业态发展,协调推动跨区域合作,谋划推进重大项目建设。
问:采用怎样的管理机制来推动工作高效高质量落实?
答:实行联席会议制度。领导小组采取联席会议方式进行决策,联席会议由领导小组组长召集。原则上一季度召开一次会议,会议议题由各专项工作组研究提出,领导小组办公室负责汇总,有关事项经联席会议讨论通过后,以领导小组名义印发会议纪要。领导小组和各专项工作组召开会议以集中会议或电视电话会议形式进行,领导小组会议由其下设办公室记录并存档,各专项工作组会议由各组自行记录并存档。实行会商协调制度。各专项工作组内部和各专项工作组之间建立重要事项会商协调制度。需要专项工作组一方或其他专项工作组参与、支持的,由提出意见建议的一方或其他专项工作组向另一方或其他专项工作组提出会商建议。专项工作组的会商情况要形成工作信息或报告报领导小组。实行调查研究制度。各专项工作组要围绕重点事项确定调研课题,深入开展调查研究,形成专题调研报告。调研报告形成后,要报领导小组办公室统一呈领导小组组长审阅,确定是否纳入联席会议讨论范围。实行协调沟通制度。领导小组及其办公室和各专项工作组要建立高效顺畅的沟通机制。通过电话等通讯工具加强联络;通过微信工作群协调沟通;通过电视电话会议形式交流探讨。
问:从管委会的角度,如何为工作的开展提供保障、支持?
答:加强组织领导。各地、各有关部门要进一步提高思想认识,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用。领导小组将定期听取各专项工作组的重点工作进展情况。领导小组办公室要切实加强综合协调和督促检查。各专项工作组要精心研究和组织制定分工明确、时序步骤清晰的工作安排,聚焦重点领域,全力推进实施。相关工作组下设工作专班,专班设置体现精简高效,不搞“大而全”。三个县区党政主要负责同志要经常调度、实时掌握有关工作情况,及时发现问题、协同攻坚克难。优化要素保障。各地、各有关部门要积极主动向上争取重大政策制定、项目安排、体制创新等方面的支持,同时研究出台产业、人才、土地、投资、财政、金融等领域配套政策和综合改革措施,实现产业链、人才链、要素链深度融合对接。要强化法治保障,健全区域政策协调机制,加强区域政策制定、执行和评估的衔接。深入激励发动。抚松县、靖宇县和池北区要切实承担起主体责任,凝聚共建美好家园的广泛共识,聚焦打造吉林省东部全域旅游集聚区,动员全社会力量积极参与到北部生态经济区建设发展中来,整合推出各类共享型的惠企营商政策,释放利好措施的乘数效应,注重激发各类市场主体的战斗力和创造力,加快形成市场化、社会化推进机制。严格督促落实。各地、各有关部门要把落实北部生态经济区协同发展各项举措摆在突出位置,主要领导亲自抓、负总责,按照“五化”闭环工作法施行过程控制,做到一级抓一级、层层抓落实。把年度重点任务纳入绩效考核,适时组织开展《工作安排》实施效果评估,建立通报和评估制度,激励干部担当作为,奋力开创北部生态经济区高质量发展新局面。