“一主六双”高质量发展战略

2021年7月，中共吉林省委十一届九次全会审议通过了《中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定》，将“一主六双”产业空间布局上升为“一主六双”高质量发展战略。即：突出发挥长春辐射主导的“一主”作用、构筑环长春四辽吉松工业走廊和长辽梅通白延医药健康产业走廊“双廊”、构建大图们江开发开放经济带和中西部粮食安全产业带“双带”、做精长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线和长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线“双线”、畅通白松长通至辽宁（丹东港、营口港、大连港）大通道和长吉珲大通道“人字形”“双通道”、打造长春国家级创新创业基地和西部国家级清洁能源基地“双基地”、推动长春吉林一体化协同发展和长春四平一体化协同发展“双协同”。

近年来，全省上下勠力同心，全面推进“一主六双”高质量发展战略，重构战略布局，重塑发展优势，筑牢振兴基础。“一主”方面，长春市充分发挥都市圈龙头牵引和辐射带动作用，与各市（州）签署合作框架协议，推动长春市5个国家级开发区与各地形成19组对接合作关系，互派干部挂职交流，联合开展招商引资活动，谋划合作项目210个，总投资3738亿元。“旗E春城、旗动吉林”等一批重大项目启动实施，长春国家农业技术高新区正式获批。2021年长春市地区生产总值同比增长6.2%，固定资产投资同比增长11.6%,财政收入同比增长40.1%，增速居全国前列，展现出强劲的发展带动能力。“双廊”方面，工业走廊全产业链水平进一步提升，红旗丝尔科跑车、比亚迪动力电池、玲珑轮胎等一大批重大工业项目先后落位建设，去年全省工业投资恢复速度居全国第1位。医药健康产业走廊“十四五”期间专项资金投入额度占全省70%左右，计划投资重大产业化项目76个、总投资400.6亿元，目前已全部开工建设。“双带”方面，大图们江开发开放经济带明确了四大战略定位，长春临空经济示范区正式揭牌，长春空港药品进口口岸、珲春陆上边境口岸型国家物流枢纽获批，2021年全省进出口总额增长17.3%，实际利用外资增长16.7%。中西部粮食安全产业带稳步推进，深入实施粮食产能提升、黑土地保护等重大工程，去年粮食实现大丰收，全省粮食产量达到807.84亿斤，总量居全国第5位、单产第4位、调出量第3位、增量第2位、在十大产粮大省增量排第1位。“双线”方面，大力发展冰雪旅游、乡村旅游、避暑休闲游，建成54个滑雪场、279条雪道，日最大承载量10万人次，滑雪接待规模全国最大，冰雪产品关注度、销售额居全国冰雪市场榜首。去年接待游客和旅游收入分别增长37.6%、29.5%。“双通道”方面，沈白高铁全线开工，白敦高铁建成运营，长白山风景区接入全国高铁网，建设8条高速公路730公里，长白山机场扩建工程落成，珲春至扎鲁比诺港既有公路、珲马铁路改造加快推进，“滨海2号”国际交通走廊不断强化。“双基地”方面，长春国家级创新创业基地加快构建全链条创新体系，5个国家级“双创”示范基地提速建设，2021年长春市获得国家专利数量同比增长45%，中国（长春）知识产权保护中心正式运行，长春国家自主创新示范区获批。西部国家级清洁能源基地在建新能源项目总投资超过405亿元，白城市、松原市两个绿电园区招商引资力度不断加大，“长春-松原-白城”氢能走廊加快建设，2021年全省风电、光伏发电装机突破1000万千瓦。“双协同”方面，长吉一体化、长平一体化列入国家《东北全面振兴“十四五”实施方案》，建立了一体化协调机制，国家城乡融合发展试验区长吉接合片区建设正式启动，长吉两地合作推动项目117个，预计总投资763亿元，吉林龙池轿车零部件等12个对接合作项目开工建设，长吉一体化协同发展50多项年度任务基本完成。长平两地已确定项目98个，预计总投资290亿元，32个重大合作项目成功落地，汽车产业园等联合共建项目开工建设。

“五化”闭环工作法

即：任务清单化，形成清晰的责任链条和工作闭环；工作图表化，做到照图操作、依图推进、挂图作战、按图督办；操作手册化，制作各类工作手册，发挥“工具书”作用；标准模板化，推进各项工作规范化开展、流程化操作；专班机制化，实行重大工程、重点项目、重要工作专班推进机制。这是我省加强和改进部门工作、推动重大决策部署和重要工作落实、提高工作效率的重要机制。

府院联动

指在宪法法律赋予的职权范围内，畅通行政机关与人民法院、人民检察院沟通渠道，加强行政执法与司法工作协调，联动推进依法行政、公正司法各项工作，提升法治吉林建设水平，为推进治理体系和治理能力现代化、实现吉林全面振兴全方位振兴提供有力的法治保障。2020年3月12日，省政府与省法院召开府院联动第一次联席会议，标志着省级层面的府院联动机制全面启动。2021年5月6日，省政府与省法院、省检察院召开府院联动第一次联席会议，省检察院参与加入，府院联动扩展为“一府两院”格局。

“六个回归”

即：排产回归、产能回归、配套回归、结算回归、人才回归、创新回归。这是我省增强产业链供应链韧性、促进产业集群集聚、构建现代产业体系的重要举措。工作内涵已经从开始对汽车产业发展的要求，扩展到对各行业领域发展的要求。

西部“陆上风光三峡”

充分发挥吉林西部地区丰富的风、光资源和充裕的土地优势，打造省内消纳、新能源外送、氢储能等三个千万千瓦级新能源基地。工程总投资约3000亿元，于2021年10月全面启动建设。到2025年，新能源装机将达到3000万千瓦，超过三峡电站装机规模。

“两河一湖”治理

即：辽河、饮马河、查干湖治理。2019年10月，省生态保护工作领导小组第三次会议上提出“两河一湖”治理，这是我省贯彻落实习近平生态文明思想，打好碧水保卫战的重要举措。截至2021年末，东辽河地表水国考断面全部达到四类及以上，饮马河地表水国考断面全面消除劣五类，查干湖水环境质量持续改善。