就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。

今年以来，四平市聚焦稳就业、保就业要求，克服疫情不利因素影响，以实现更加充分、更高质量就业为目标，优化体系建设，强化政策落实，突出重点群体，倾力服务民生，使就业形势总体平稳。

年初至今，四平市城镇新增就业6404人，农村劳动力转移17.09万人，重点群体职业技能培训4728人次，发放创业担保贷款5404万元，全市城镇登记失业率始终控制在3.36%以内的水平。

扶就业——

聚焦重点群体 积极牵线搭桥

6月23日，四平市人力资源市场内人头攒动，全市70家企业正在进行现场招聘。四平森林食客科技有限公司的负责人王崇懿,早早地来到了现场，坐在窗口向前来咨询的求职者介绍公司招聘情况：“我们是一家初创企业，这次要招聘300名销售和10名社区服务人员，需求量还是挺大的，非常欢迎大家前来应聘。”

受疫情影响，人们求职难，企业招工也难。这次招聘会则为双方搭建了一座“鹊桥”，提供了有效的对接平台。此次活动，采取线上、线下共同推进的模式：线上通过“96885吉人在线”平台，收集企业信息，推动求职者在平台上跟企业对接；线下组织求职者和企业面谈，获取工作机会。活动中，企业共提供1000个就业岗位，求职者进场500人次，线上访问1000人次，达成就业意向700人次。

一直以来，四平市聚焦高校毕业生、农民工、退役军人、困难群众等重点群体，深入摸排群众就业意愿，搭建优质服务平台，加大就业帮扶力度，扮演好“红娘”角色，全力促进劳动力充分就业。

持续提升公共就业服务能力。积极协调疫情防控领导小组，以疫情防控核酸排查为契机，对全市失业人员就业需求进行摸底调查，并通过“96885吉人在线”平台，对企业用工需求和失业人员求职需求进行筛选匹配，推动双方实现对接。

今年4月22日、5月12日，市人才中心充分发挥“96885吉人在线”平台作用，联合四平职业大学，以线上形式连续举办2022届毕业生春季网络双选会；5月13日，联合团市委开展了线上“千校万岗‘就’在吉林”专场招聘活动。3场招聘会，共有231家企业参加，提供岗位2121个，参会人数累计1966人，投递简历1411份。

截至目前，四平市采取线上线下相结合的方式，举办各类招聘会26场，收集企业用工信息253条，发布空余岗位3200个，达成就业意向1249人次。同时，为212名新业态从业人员提供公共就业服务。

强化重点群体就业援助。依托人力资源服务机构和劳务经纪人，有组织输出农村劳动力3400余人；开发了环境消杀、卡点值守等临时性公益性岗位67个，为脱贫人口提供兜底保障；依托双辽市创业联盟，开展创建“高校毕业生创业就业实训中心”试点工作。

春节期间，四平市抢抓劳务输出“黄金时段”，一方面，积极调度劳动力资源较为丰富的县（市）区，开展用工意向调查，充分掌握输出底数，夯实工作基础；另一方面，加大与省人社厅、交通、铁路等多层级、多部门的沟通协调，在严格遵守疫情防控相关规定的前提下，调配火车专厢、客车专车，向浙江、江苏、广东、辽宁等地有组织输送农民工。

带就业——

推动创新创业 增加岗位数量

创业是就业的前提。四平市以创业能力提升为支撑，积极促进群体性就业。截至目前，全市累计完成返乡创业11932人，新增创业1783人；完成13家返乡入乡创业基地录入吉林省智慧人社一体化信息系统，基地入驻创业户（农户）172户，吸纳创业户和带动就业1244人。

成立于2018年的四平市创业联盟，为成员单位提供政策、知识、销售和人力资源服务，帮助初创企业和创业者科学创业。目前，创业联盟已有283家成员单位，带动就业3000余人，帮扶创业者成功创业50户，为企业引进各类专业人才100余人。

联盟有效抓住了四平农牧产品的优势，把四平市的稻米、香瓜、白蘑、玉木耳、榛子、乌米、土鸡蛋、肉干等农副产品销往全国各地，有的还走出国门，打入国际市场，实现销售额4亿元，利税额500多万元。

疫情期间，联盟组织线上直播培训12场，受众达3000多人次，为有创业意愿人员提供咨询500人次；邀请8名创业专家为创业者分析当前形势，指导创业者理性面对疫情带来的冲击，居家期间自我巩固、自我提高，深入理解创业政策，丰富知识储备，坚定干事创业的信心。

为顺应新形势，联盟积极在民政局注册协会，全力打造创业联盟2.0版。四平市创业联盟、双辽市创业联盟、伊通满族自治县创业联盟、梨树县创业联盟都已在民政局成功完成注册，实行标准化市场运营机制，运作得到进一步规范，联盟的公信力得到增强。

此外，市人社局组织开展创业培训“马兰花计划”。全年新认定创业培训定点机构7家，目前全市共有创业培训定点机构16家，其中市本级13家，梨树县、伊通县、双辽市各1家。积极指导各培训机构开展实名制管理系统网上定点培训机构申报认定，引导创业培训向四平市高校延伸，鼓励高校毕业生参加创业培训，抓好培训质量，使更多有创业意向的人成功创业。

举办创业促进就业载体联合招聘会。大学生创业园和四平市创业联盟等创业促进就业载体携手本土企业开展招聘，提供就业岗位，目前应聘人员已陆续上岗。

今年21岁的孙尚宇，自大学毕业后就开始创业。他和朋友一起投资40多万元，开了一家甜品店——麦田烘焙工坊，售卖生日蛋糕、网红糕点、奶茶、水果捞等年轻人喜爱的食品，并免费提供桌游、KTV等休闲娱乐项目，每天纯利润可达1000元至2000元。

创业之路不会一帆风顺。新店开业后，遭受了疫情冲击，孙尚宇损失了近3万元的成本。但是他没有气馁，反复研究四平市的高校毕业生就业创业政策，在市人社局的帮助下，获得了创业培训补贴，并享受到自主创业税收优惠。最近，孙尚宇正积极和四平市创业联盟对接，想要成为成员单位之一。

四平市铁西区残疾人手工编织专业工艺师姜红，今年48岁，是肢体三级残疾人，并患有心脏病、胆囊炎等多种疾病。虽然饱受病痛折磨，但姜红自立自强，从事手工编织10余年，编织作品2000余件，多次获得省级奖项，被四平市政府评为非物质文化遗产绳结技艺第五代传承人，并获得省人社厅颁发的美术工艺类民办职业教师资格证。为了给四平市下岗人员提供创业就业机会，姜红创建了晨彩手工编织群，自带原材料和工具，为残疾人、下岗职工等开办手工编织中国结理论与实践公益讲座，目前已培训1000余人次。接受采访时，姜红笑着说：“传授手工编织技术，帮助困难群体创业就业，我和他们的人生价值实现了双提升！”

保就业——

落实惠企政策 激发企业活力

市场主体是提供就业岗位的主力军，保市场主体就是保就业。

6月23日上午，在四平市辽西物流有限责任公司的仓库前，工作人员们正在往大货车上搬运货品，之后，这辆满载的货车将发往沈阳。辽西物流公司现在租用600平方米的库房，有4辆装载量为30吨的货车，每天从四平出发，往返于长春、沈阳，效益持续增长。

而在一个多月前，公司总经理王骐还在为缺少资金而愁容满面。后来，王骐得知四平市有一项创业担保贷款，立即着手申请，办理相关手续。在有关部门的帮助下，5月末，80万元的贷款到账，解决了公司的运转难题。“活过来”的辽西物流，购置了新车辆，签了新订单，还雇了17名员工，发展势头强劲。

如今，四平市的企业服务年活动正在如火如荼地开展。市委、市政府针对企业遇到的融资难、销售难、缺人才等问题，进行深入研究，出台多项举措。

了解到二丫农民专业合作社的融资需求，四平市金融办立即组织人员到合作社实地走访，详细了解生产经营状况和融资使用方向。之后，第一时间协调省农业担保公司四平分公司与合作社对接。经过多次上门沟通，农担公司同意为合作社提供担保业务。二丫合作社将贷款所需的各项材料准备妥当，中国银行四平分行和农担公司用时3天进行并联审批，在省中行与省农担完成总对总合作协议签署后，5月18日，四平中行向二丫合作社投放吉林省首笔“吉农担—农易贷”产品100万元，为合作社扩大生产规模注入了金融活水。

这笔贷款年利率3.7%，担保费率0.8%。待二丫合作社将贷款和利息结清后，省农担四平分公司将按照支农惠农政策，为二丫合作社返还贷款额1%的利息补贴，综合财务费用3.5%，在帮助合作社解决资金的基础上，又减少了利息支出。在此期间，市金融办持续跟进，了解银行机构、担保机构、合作社三方动态，督促工作进度，随时解决问题。

为了满足企业的用人需求，四平市人社局组建了46个以就业服务专员为组长，人力资源服务机构负责人、职业技能培训机构负责人为成员的惠企服务小组，对全市182户规模以上工业企业和50户物流企业开展用工监测，并“一对一”提供政策咨询、职业介绍、职业技能培训等服务。截至目前，已为64户企业介绍249人；引导宁聚力、佰亿达、吉易等3家人力资源服务机构和白象食品有限公司、宏宝莱饮品有限公司等5户企业达成用工合作，解决用工需求456人；为两户企业落实社保补贴政策；帮助鼓风机厂、华生商场、永红大药房等3户企业开展“企业新型学徒制”培训。

促就业——

开展技能培训 提升群体素质

学习技能不用交学费？免费提供食宿？这都不算，还给介绍工作，薪金3000元至10000元？

从朋友处知道了“这好事”之后，今年47岁的下岗职工高丽红，立即在新跃职业培训学校报了名。现在，她已经开始了育婴师培训课程的学习。

“小张老师讲课特别好，生动形象，实操方面也非常厉害，我学到特别多。”上了几天课后，高丽红觉得自己真是来对了。

四平市新跃职业培训学校有限公司是技能提升定点免费培训机构，也是创业培训定点机构。学校坐落在四平市电子商务及现代服务业产业园，园区免费提供培训场地1200余平方米，其中包括理论培训场地、实操培训场地、多功能电教厅，以及教室、自营餐厅等。学校有教师93名，专职22人、兼职71人，其中教授4名、技师3名、高级以上职业资格等级教师17名、中级职业资格等级教师32名。所有教师都通过智慧人社系统实名认证，都拥有省人社厅颁发的教师资格证书。

学校主要开展中式面点师、中式烹调师、西式面点师、育婴师、公共卫生辅助服务员、养老护理员、保健按摩师、商品营业员、焊工、家畜饲养员专业培训。与省内外多家家政服务公司建立了长期稳定的就业合作关系，家政服务公司会派经理和教师到学校，或通过网络连线指导，帮助学员快速适应工作岗位，熟练上岗。

截至目前，学校已经培训1万余人次，其中7成以上的学员都顺利就业。2020年，学校被省人社厅评为“吉菜烹调师品牌培训基地”；2021年，被省政府评为“省级家政服务业培训示范基地”。

四平市大力推进职业技能培训和创业培训，像新跃这样的免费技能提升定点培训机构，全市还有20多家。为了让更多的人参与职业技能学习，这些机构以需求为导向，创新培训模式，免费为学员提供食宿条件，并坚持送技能、送岗位下乡活动。学校与多个乡镇、村建立家政服务培训基地，就近就地组织开展培训，解决学员因路途遥远、交通不便无法参加培训的问题，打通职业培训“最后一公里”。

此外，四平市开展的线上职业技能培训已惠及21086人次，在做到培训标准不变、教学质量不降、学员收获不减的同时，有效保证了常态化疫情防控期间技能人才培养不掉线。