基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。刚刚闭幕的中国共产党吉林省第十二次代表大会,高举旗帜、牢记嘱托,生动描绘了吉林未来发展的美好蓝图,部署了我省未来一个时期的发展任务。会议强调,持续推进新时代党的建设新的伟大工程,把各级党组织建设得更加坚强、更加有力。基层党组织作为党的肌体的“神经末梢”,大会提出要全面提升基层党建质量。在学习、贯彻、落实党代会精神过程中,我们必须紧紧围绕“基层建设年”活动,树立大抓基层、服务基层和为基层减负的鲜明导向,推动基层党组织建设全面规范、全面过硬,持续推进基层治理体系和治理能力现代化建设,为新时代吉林振兴发展提供坚强的政治保证。
全面加强基层党组织标准化规范化建设。习近平总书记高度重视标准化工作,指出,“加强标准化工作,实施标准化战略,是一项重要和紧迫的任务”“标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量”。党建标准化规范化是指导和落实党的建设的一套目标、制度、流程、载体、方法。党支部在基层工作中唱主角,是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。因此要结合推动新时代吉林党支部标准体系(BTX)建设,进一步严密党的基层组织体系。要健全组织标准。基层党组织建设涉及的领域众多、内容广泛、情况不一,必须坚持一切从实际出发,分类别、分领域统筹推进,确保企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等各类基层党组织建设精准发力、精准推进。要完善制度体系。以贯彻落实好《党支部工作条例》为基础,创新基层党组织带头人培养选拔机制,推进党员队伍标准化规范化建设,强化党员日常教育管理监督机制建设和完善,严格执行“三会一课”、组织生活会等基本制度。
着力引领城市基层党建创新发展。随着新型城镇化快速推进,城市社会结构、生产方式和组织形态发生深刻变化,人民对美好生活的需要日益增长,需要城市基层党建充分发挥其组织优势,不断提升工作水平。街道社区党组织是联结辖区内各领域党组织的“轴心”,要充分发挥引导作用,有机联结单位、行业及各领域党组织,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。要通过深化街道管理体制改革,优化机构设置和职能配置,发挥好街道党(工)委统筹协调各方、领导基层治理的作用,努力提升统筹协调能力;通过向社会组织、市场主体、民办社工机构购买服务等方式,进一步丰富社区服务供给,提升专业化服务水平,在辖区重要事项决定、资金使用等工作要发挥主导作用,不断增强对社区工作的支持力度、资源保障和服务群众能力;通过优化提升社区党组织带头人队伍建设,加强对基层各类组织的政治引领,锻造提升其在推动城市改革发展、基层治理、民生改善、促进社会和谐等工作中的能力,不断增强城市基层党组织的政治功能和战斗力。
持续力促农村软弱涣散党组织整顿提升。习近平总书记指出,党管农村工作这个传统不能丢。给钱给物,不如给个党支部。农村经济社会发展与党组织建设相互影响、相互促进,党建工作抓得好的村,农村各项事业发展就好;农村各项事业发展好的村,党建工作也会很强。随着农村社会结构的变化,农民群众的思想、行为趋于活跃,利益诉求日益增加,乡村社会治理难度不断加大。同时,部分农村基层党组织自身还一定程度存在着政治领导虚化、价值引导不足等方面问题,影响了基层党建质量和效果。为此,必须强化选人标准,挑选作风过硬、素质够强、为民办实事、热心服务群众的党支部书记。强化职责落实,各级党委(党组)不仅要制定出台行之有效的工作措施,更要把建强、建好农村基层党组织当作政治任务抓紧抓实。强化长效机制建设,通过加强日常理论知识辅导、召开组织生活会、学习其他农村基层党组织先进做法等方式,不断夯实战斗堡垒,助推乡村振兴。
持续加强用互联网技术和信息化手段创新基层党建工作。习近平总书记指出,要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。互联网时代对提高基层党建质量提出了新的更高要求,既要依靠基层党建传统优势和成功经验巩固现有成果,又要善于运用新技术、新手段进行改革创新,实现基层党建组织方式、管理方式、服务方式的新转变,从而打破时空限制,激发党组织生机活力。要通过多网合一、互联互通,整合各级党建、政务、城市管理等服务平台,促进党建工作与社会管理服务深度融合;通过“互联网+党建”模式,建立完善基层党建大数据分析系统,并充分利用大数据做好党建工作分析研判,加快推进党务工作信息化、规范化、便捷化;利用微信、微博、移动客户端等新媒体,打造党建宣传移动窗口,丰富党建工作内容和形式,构建党员群众乐于参与、便于学习的宣传平台,加大对先进典型的宣传力度,巩固和扩大党的网上阵地。
(作者单位:中共吉林省委党校)