民族要复兴，乡村必振兴。2022年中央一号文件，着眼于应对百年变局和世纪疫情，从推动经济社会平稳健康发展的角度，提出要稳住农业基本盘，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。农业保险具有平衡和分散风险的特点，有一定的“维稳”功能，是避免自然风险损失、保障农业生产、稳定农民收入的重要手段。做好今年的“三农”工作，需要进一步提高涉农风险保障能力，为乡村全面振兴撑起“保护伞”、打下坚实基础。

创新保险模式，变“输血”为“造血”。涉农保险和产业发展相结合，有利于推动乡村产业项目进一步市场化、规模化，更好地助力乡村经济可持续发展，同时也是构建农村地区产业开发体系的重要手段和途径。要统筹资源，统合力量，将银行、保险、农业龙头企业、相关协会灵活“嵌入”乡村振兴的产业项目中，通过保险降低种养殖等产业生产风险，同时通过龙头企业保底收购降低生产农户的市场风险，提高项目实施地区的生产技术和能力，努力推动“输血”向“造血”转变。保险机构要有创新思维，不断创新保险产品，拓宽兜底保障面，深度介入农业全产业链，为产业链上各环节主体提供覆盖人、财、物的“一揽子全方位保险帮扶方案”，努力做到让参保户低门槛参与，甚至是无风险参与、无风险经营。政策性农业保险是国家推行的一项惠农工程，其作为分散农业生产经营风险的重要手段，在推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、保障农民收益等方面发挥重要作用。因此，要充分发挥其巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴、支持“三农”发展的保障作用，不断进行完善优化，提高保险服务能力，推动农业保险高质量发展，更好地满足“三农”领域日益增长的风险保障需求。

强化体系建设，持续增强服务能力。保险机构应在准确把握农业产业发展多元化风险保障需求基础上，加快形成广覆盖、差异化、个性化的涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等涉农保险产品，以及包含事前风险防预、事中风险控制、事后理赔服务的全流程服务体系。同时，必须不断提升农业保险服务质量，如此才能将农业保险需求转化为现实需求，真正实现“扩面、提标、增品”，并依靠专业的精算、定价能力来确定合理费率，达到满足保障农业风险、服务国家战略与实现公司盈利的平衡。与此同时，还需要建立健全更加专业的监管监督机制，有效防范和化解各类风险。通过不断提升农业保险监管监督的专业性、充分发挥保险行业协会等自律组织作用等形式，加大农业保险领域监督检查力度，建立常态化检查机制，加强基层保险监管。要充分利用多部门参与的农业保险工作小组协调机制，加强协同监管，落实落好失信联合惩戒，并以强监管为引导，不断完善多元、多层次的农业保险监管监督机制。

提升数字能力，为农业保险插上高质量发展的“翅膀”。农业发展和产业转型升级离不开农业保险的有力支撑。随着保险公司数字化运营能力的明显提升，身处互联网和大数据时代，保险科技的运用对新的风险、新的需求的挖掘更加便利。在实践中，一些保险公司建立了气象预警服务平台和人工干预队伍，运用了卫星定位、遥感等高新科技，大幅提升了效率，降低了成本，提升了服务质量和保障水平。未来，应以建立农业保险科技发展基金、落实各种补贴优惠政策等形式，引导和鼓励保险机构创新应用人工智能、区块链、大数据等新技术，不断创新和完善移动作业、标的管理、客户管理、风险管控、大数据服务、产品创新和增殖服务等业务的开展。要以促进农业保险智能化为抓手，持续提升农业保险质量，为把农业基础打得更牢、把“三农”领域短板补得更齐提供强大助力。

（作者单位：吉林财经大学）