白山市第八次党代会基于新时代新形势新任务的历史背景，针对白山发展的主要矛盾和基本市情，以世界眼光和大区域发展格局提出全面建设践行“两山”理念试验区的发展蓝图。为进一步深刻领会建设践行“两山”试验区的内涵和要求，进一步增强建设践行“两山”试验区的定力和信心，推动白山绿色转型高质量发展全面振兴再上新台阶，白山市委政策研究室对其进行了初步解读。

“两山”理念是习近平生态文明思想的重要标志，通俗阐述了人与自然和谐共生的客观规律，也蕴含了战略思维、系统思维和底线思维等科学思维方法，既是世界观，又是方法论。随着时代车轮滚滚向前，“两山”理念愈发彰显出其强大的力量，是新时代新阶段白山高质量发展的内在要求和必然抉择。

从全国发展态势来看，白山践行两山“理念”面临着难得的历史机遇。习近平总书记在青海考察时提出，“保护好青海生态环境，是‘国之大者’”。“两山”理念提出十几年来，中国的生态文明建设取得了举世瞩目的成就，面向未来，神州大地定将更加生机盎然、人与自然将更加和谐美好、绿色价值观将更加深入人心。建设践行“两山”理念试验区是白山坚决扛起生态文明建设政治责任的关键之举。白山市地处长白山核心腹地，森林覆盖率高达84.5%，是国家重点生态功能区和中国十大生态屏障之一，肩负着维持区域生态平衡、保障国家生态安全的重大使命。践行“两山”理念，就是要牢记“国之大者”，以更高政治站位把稳生态文明之舵，以更硬举措深入打好污染防治攻坚战，以更严考核压实生态环保政治责任，日日做功、久久为功，全面推进功在当代、泽被后世的生态文明建设。建设践行“两山”理念试验区是白山抢抓“双碳”机遇的决胜之要。“双碳”目标是中国对世界的庄严承诺，也是贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的内在要求。“双碳”激发和创造出来的新的社会需求以及催生出的一批新技术、新产业、新业态和新模式势必将成为巨大的发展红利，白山有条件、有理由积极抢抓绿色低碳转型机遇，乘势而上发展绿色低碳优势产业，深入贯彻“两山”理念，白山有底气、有能力实现除旧布新和动能转换，实现转型发展、高质量发展。建设践行“两山”理念试验区有着丰富的启示经验。“两山”理念在更宏阔实践中不断发展并被反复检验，在全国大地引发巨大的共鸣，激荡起澎湃的力量。与白山市对口合作的湖州安吉等一批“两山”实践创新基地，从理论实践上升为实践创新，不断探索“两山”转化通道，推动形成社会、经济、生态三者间的良性互动，积累了大量的成功经验与启示，为白山践行“两山”理念实现绿色转型高质量发展全面振兴的美好愿景提供了有力保障。

从全省发展战略来看，白山在东部绿色崛起进程中责无旁贷。我省“一主六双”高质量发展战略，是新时代吉林振兴发展的基本方略，是顺应发展需要，是充分发挥资源禀赋，将比较优势转化为竞争优势，以高质量区域增长极、高质量创新动力源、高质量生态文旅融合、高质量区域协调等不断提升吉林高质量发展的路径选择。建设践行“两山”理念试验区是白山融入我省“一主六双”高质量发展战略的现实之需。“一主六双”战略是我省发挥区域特点、资源禀赋、产业基础等优势，从产业空间向更宽领域、更高层次拓展总体部署。践行“两山”理念也正是厚植生态优势，发挥资源潜力，积蓄发展动能的路径选择，“一山两江”品牌战略和“一体两翼”发展格局与“一主六双”战略思路高度同源，是基于发挥基础优势，重构产业布局、重塑发展优势的战略考量。打造绿色产业体系也与“六双”高度契合。践行“两山”理念正是抓牢“一主六双”高质量发展战略机遇融入我省产业发展格局的重要举措。建设践行“两山”理念试验区是实现我省生态强省的重要支点。省第十二次党代会强调，要加快生态强省建设，厚植吉林发展亮丽底色。良好的生态是白山最突出的优势、最宝贵的财富、最重要的品牌，多年来白山一直坚持在生态产业化和产业生态化先行先试，持续推动生态修复与生态保护，积极探索创新、科技和制度体系保障。践行“两山”理念作为白山未来发展思路，必将让白山在生态绿色发展的道路上走得更快更好。

从自身发展阶段来看，践行“两山”理念是白山绿色转型高质量发展的必然选择。近年来，白山市围绕加快生态保护、产业升级、结构调整和民生改善等进行了积极实践，探索了一些新模式、形成了一些新经验、取得了一些新成效，为加快白山绿色转型发展奠定了良好基础、集聚了发展动能、提供了有力保障。但传统产业升级稳而不快、新兴产业发展快而不强，导致经济体量仍然偏小，经济增长压力较大。产业结构层次不高，项目支撑不足，投资拉动偏弱，发展不平衡不充分问题仍然突出。建设践行“两山”理念试验区是白山转变发展方式的迫切需要。如何将资源优势转化为经济发展优势，如何破解“守着金山银山过穷日子，捧着金饭碗受穷”的困境，是白山这样资源富集欠发达地区所面临的现实而紧迫的时代考题，“两山”理念为冲破现实困境提供了路径选择。践行“两山”理念有利于改变白山一直以来粗放式、单一型发展模式，着力推动供给侧结构性改革，促进经济向质量型、效益型、科技型方向转变，更好地发挥资源比较优势，厚植发展底蕴；还有利于巩固生态绿色优势，积极探索市场化运作方式，为白山生态产品价值实现打下坚实基础。建设践行“两山”理念试验区是白山集聚发展动能的有力支撑。当前，在新冠肺炎疫情和地缘政治冲突的复杂影响下，白山市经济运行仍存在较大的下行压力。在经济增速换挡的背景下寻找新的发展引擎，在经济下行压力之下寻找机会、创造机遇，对白山实现突围至关重要。实施“一山两江”品牌战略，坚持以特色化内容实现国际化，用世界眼光经营城市品牌，借势而为、顺势而上，为白山实现跨越式赶超插上腾飞“翅膀”。构建“一体两翼”发展格局，重构城市产业格局，优化资源配置，推动重点产业链创新链合理分工、优势互补、资源共享，使“两山”转换通道更加畅通，为全市高质量发展注入澎湃动能。建设践行“两山”理念试验区是增进民生福祉的目标要求。生态是最大，也是最公平的公共物品。多年来，白山市坚持高站位、高质量推进污染防治攻坚战，年均优良天数比例稳定在96%以上，水生态环境连续三年居全省前列，荣获国家生态文明建设示范市称号，这都离不开生态优先的发展理念。同时，绿水青山带来的民生福祉，不只是生活品质的优化，也是发展环境的提升，这更加坚定了践行“两山”理念的发展信心。(白山市委政研室)