写在前面
征途漫漫，唯有奋斗。
8月12日，中共长春市绿园区委六届三次全会召开。盘点上半年工作，锁定下半年目标，吹响发展号角，凝聚起广大干部群众奋发进取的磅礴力量。
2022年，必将是绿园振兴发展史上极为特殊、极为艰辛、极不平凡的一年。面对疫情和经济下行压力双重影响，绿园上下万众一心、迎难而上、全力奋战，在应对考验中诠释了百折不挠的时代精神，在振兴发展中展示了越是艰险越向前的无畏勇气。
回望奋斗征程，初心如磐；踏上新的赶考之路，重任在肩。下一步，绿园区将以迎接党的二十大胜利召开为首要政治任务，以“六城联动”为落实省、市战略部署的重要切口，以“三四五”发展工程为加快推动振兴发展的具体抓手，以“四个服务”为优环境、树新风的推进载体，努力完成全年各项工作任务，实现“止跌、回升、增长”目标，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
发展为要，坚定信心全力以赴抓落实
面对上半年的复杂形势，绿园区委深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，在省委、市委的坚强领导下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，高效统筹疫情防控与经济社会发展，迅速推动复工复产、复商复市、复学复课，城市在较短时间内重回正轨，经济社会全面复苏发展，绿园广大干部群众经风雨而更加坚韧不拔、共克难而更加精诚团结，建设现代化新绿园迈出了更加坚实的步伐。
坚定不移推动党中央决策部署落地生根
始终把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保习近平总书记殷殷嘱托和党中央、省委、市委决策部署在绿园落地生根。
强化思想理论武装，坚持“第一议题”制度，推动党史学习教育常态化长效化，弘扬伟大建党精神，深入贯彻省、市、区党代会精神，紧扣落实省委“一主六双”高质量发展战略、市委“三强市、三中心”“六城联动”部署，出台实施《绿园区推动“六城联动”工作方案》和6个专项方案，制定落实长春市“十大工程”分施工图，细化分解557项具体任务。健全区级领导包保抓落实机制，深入开展“四个服务”，制定实施“1+4”工作方案，梳理百件实事清单，以服务聚合力、转作风、促发展。
全力以赴稳定经济运行
上半年，绿园区以全力以赴、背水一战的勇气，推动经济重回正轨。全区GDP降幅加速收窄，固投同比增长2%，增速位列五城区首位，规上工业总产值、规上服务业营业收入等主要经济指标明显改善，总体呈现企稳向好态势。
全力复工复产。出台“封厂管理”和“点对点通勤”复工方案、指导性意见等文件，社会面清零后仅用5天实现107户规上工业企业应复尽复。开展“稳产扩能、技改扩能、统计回归、配套回归”四个行动，为企业解决用工不足、资金短缺、原料供给等难题，中车长客5月底前实现满工满产，贵阳城际动车组、波士顿橙线等顺利交付，皓月、东北油气等25户企业实现扩能超产。
全力扩大投资。充分发挥项目包保和专班服务机制作用，50个重点项目全部开复工，37个项目实现入库入统，投资增速始终领跑城区版块。加大招商选资力度，采取网络云招商、叩门招商、以商招商等方式，洽谈推进项目60个，签约13个，实现40户“两车”配套企业落位，引进内资21.59亿元。
全力激活消费。加强对188户重点企业调度服务，定向投放消费券400万元，开展“聚惠绿园”购车促销活动，累计拉动消费1.2亿元。
全力助企纾困。出台一系列稳增长促发展政策举措，召开稳经济政策解读会，推动各级政策叠加发力，兑现区级企业奖励1730万元，为域内小微企业和个体工商户发放房租、水电补贴1738万元，减免缓缴各类税费超5亿元。
推进改革创新激扬发展活力
改革工作不断深化。系统谋划实施10个领域、20项重点改革任务。有序完成绿园经济开发区、皓月产业园区管理体制改革，创新实施“区镇合一、统分结合”运行机制，深入实施镇街管理体制改革，推进党建引领“平战结合”基层治理体系专项试点，启动基层治理“335”工程，合理划定700个社区网格、426个小区，基层治理机制更加科学高效。
创新活力持续迸发。紧密对接“科技创新城”建设，全力支持长客、中研等重点高新技术企业承接“揭榜挂帅”自主创新项目。创新建立“高新技术企业培育库”“科技领军型企业数据库”，培育创新主体16户，3名青年科技人才被纳入国家科技管理信息系统，吉林大学2项科技成果转化工作深入推进。
营商环境日益优化。持续深化“放管服”和“最多跑一次”改革，推行法人业务“全区通办”、24小时“不打烊”政务服务，推动实现“零跑动”“不见面”审批，持续深化“助企月月行”“企业家接待日”等特色载体，服务企业达6.1万户次，解决问题229个。
改善人居环境扮靓城乡颜值
城市更新深入实施。统筹实施旧城改造、棚户区改造、二次供水等重点工程，有序推进建业大街延长线等6条道路建设，开展35个区域雨污分流改造，开展城乡环境秩序百日攻坚等“三大行动”。
美丽乡村加快建设。持续巩固拓展农村人居环境整治成果，有序推进“两带一路一网一厕”续建工程，加快创建合心镇永跃村示范村。
生态环境持续优化。编制《生态强区发展规划》，深入打好污染防治攻坚战，严格落实河（湖）长制、林长制，加快同心湖公园建设，建成5处口袋公园，高标准实施铁路沿线、城市出入口沿线景观绿化。
增进民生福祉提升幸福指数
全力保障基本民生。开发城镇就业岗位6070个。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，保障脱贫人口收入持续稳定增长。
深入推进教育强区。着力构建“市区片校”四位一体教研管理体系，深入推进“双减”政策落地，稳步推进“双强计划2.0”，不断完善教育网点布局，新增公办学前教育学位660个。
加快建设健康绿园。深入实施基础设施建设工程、医卫队伍建设工程、人口健康工程，建立百名后备人才储备库，积极开展爱国卫生运动，成功创建“国家级健康促进区”。
聚焦和谐稳定坚守安全发展底线
防范风险坚定有力。严格落实社会稳定风险评估机制，落实“五级书记抓信访”，建立健全区级领导包保、专班调度、一案一策等机制。
平安建设不断加强。坚持以推进市域社会治理现代化试点城市创建为抓手，不断完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击网络传销、非法集资、养老诈骗、电信诈骗等犯罪活动。
安全形势平稳可控。深入实施安全生产“大走访大排查大治理百日攻坚”行动，排查整改安全隐患1868项，全力做好防汛抗旱工作，有力确保城乡安全度汛。
立足依法治区加强民主法治建设
全力支持人大及其常委会依法履职，加强“代表之家”“代表工作联络站”规范化、信息化建设。推进协商民主广泛多层制度化发展，加强政协专门委员会建设，推动委员工作联络站等协商平台向基层延伸。持续深化司法体制机制改革，深入推动法治政府示范创建，开展“政法系统同堂培训”“法律六进”等活动，营造浓厚的尊法学法守法用法氛围。
牢牢把握宣传思想文化工作主动权
压紧压实意识形态工作责任制，完善舆情风险分析研判、协同处置工作机制。围绕中心工作，加强经济社会发展成果宣传，多角度、多形态地展示绿园振兴发展的新实践、新风貌。制定实施新时代文明实践中心（所、站）建设标准、评估体系，打造“向阳花”志愿服务品牌，常态化推进全国文明城市创建。
深入推进全面从严治党
突出抓好领导班子和领导干部政治建设，加强“政治清单”考察，督促干部严守政治纪律和政治规矩。注重“平战结合”强基赋能，统筹抓好各领域基层党组织建设，全面推进“幸福小区”创建。构建中层领导班子和领导干部“三四三”考核体系，实施中青年科级干部综合能力素质提升计划，建立区级领导干部联系服务专家人才制度。围绕中心工作抓监督，扎实开展“四风”问题、供热领域、营商环境等专项整治，注重加强廉政文化建设，进一步筑牢拒腐防变防线。
重行务实，全力助推振兴发展率先突破
下半年，绿园区继续深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，认真落实省、市要求，坚决答好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三张政治答卷，主动对接“六城联动”“十项工程”，深入实施“三四五”发展工程，全力助推振兴发展率先突破。
——科学精准抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，以“时时放心不下”的责任感，做好常态化科学精准防控和局部应急处置工作。
——千方百计推动经济企稳回升。稳工业夯基础。推动企业、产业提能升级。抓扩能增量，想方设法推动长客、皓月等“支柱”企业稳产扩能。抓技改升级，加快推动工业企业数字化、绿色化转型。抓配套回归，充分利用孵化器、土地空间等，大力推动“两车”配套企业回归。促消费增活力。组织好“98消费节”“双十一”等促销活动，大力发展“夜经济”“外摆经济”，积极引进平台经济、首店经济项目，加快建设西部新城消费集聚区。抓运行稳增长。狠抓项目投资完成率、资金支付率、入库入统率，全力实现主要经济指标由负转正目标。
——全力以赴增强发展后劲。强服务、促环境。紧盯打造一流营商环境目标，充分借助“四个服务”活动，全力开展“政务服务提质、数字化建设提速、信用体系提升”行动，深入实施“一件事”集成服务、群众满意度评价等创新举措；强招商、促项目。全力开展“招商百日攻坚”，聚焦“两车”配套、商贸服务、现代文旅等领域，瞄准平台经济、数字经济、总部经济，全力招商选资；强创新、促产业。推动产业链与创新链“双链融合”，打造“研发总部+核心制造”产业集群。
——高质高效推动生态强区。积极融入“双碳”示范城建设，加快推动城市更新，统筹实施棚户区改造、违法建筑拆除、自建房整治等工程，持续改善城中村、城乡接合部等重点区域环境；坚持绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，持续整治“散乱污”企业，推进秸秆禁烧工作常态化，认真落实河（湖）长制、林长制，坚决整改环保督察反馈问题；持续改善生态环境。加强生态绿带建设，推进“拆围透绿”、复绿消裸，大力建设同心湖公园和10个口袋公园。
——持续深入实施乡村振兴。加强美丽乡村建设。着眼于打造近悦远来的城市“后花园”，坚持建点连线扩面，深化“千村示范”创建工作。加快推进产业振兴。做大做强裴家农业观光园、京凤凰产业园等都市农业项目，做优做响关东文化园、泓鑫君子兰园区等农旅品牌；激发农村发展活力。积极推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化农村集体产权制度改革，加强对农民合作社规范管理，开展区级示范社创建。
——守牢底线抓好安全发展。促进和谐稳定，聚焦“五大风险”，关注影响社会治安的敏感事件，加大信访积案化解力度。坚守安全底线，持续开展“安全生产大检查、大整改”，推动安全生产专项整治三年行动胜利收官。积极防范洪涝、台风、暴雪等自然灾害。加强平安建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，加强社会治安防控体系建设。
——持之以恒保障改善民生。围绕群众“急难愁盼”，全面兑现56项民生实事。强化兜底保障。巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好社会优抚、社会救助保障工作；优化公共服务。着眼建设教育强区，坚持外引品牌、内扩增量、集优发展，加快与吉林大学等名校合作办学进程。着眼打造健康绿园，加快市妇产医院新建等项目进度，启动建设区公共卫生服务中心项目。着眼实现“老有所养”，推动社会化养老和社区基本养老“双促双提”。繁荣文化事业。举办“消夏艺术节”等主题文艺演出，打造“骑趣一夏”马术体验等文化创意品牌，开展“魅力向西·品质之区”绿园形象塑造推介活动，常态化推进文明城市创建，深化文明实践活动。
——多措并举提高基层治理能力水平。科学完善体制机制。坚持党建引领基层治理统一领导体制，加强社区（村）标准化建设，完善“领导包保”“平战结合”等机制。提高服务群众能力。深入实施“四区调整、两个覆盖”行动，划分科学合理的治理单元，推动网格服务站“一格一站”，积极创建“幸福小区”，深入建设“红心物业”。配齐建强治理力量。高质高效开展社工岗招聘，深入开展“双报到”活动，全面建立“双三长”制，促进力量充实到位、作用发挥到位。
从严治党，为发展提供坚强保障
“办好绿园的事，关键在党，关键在人。”正是基于这样的认识，绿园区将继续充分发挥党建核心引领作用，为绿园振兴发展提供坚强政治保障。
加强思想政治建设，坚决做到“两个维护”。绿园区将继续坚持以思想政治建设为统领，深刻领会“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，聚焦学习贯彻省、市党代会精神，发挥常委会“第一议题”和党委理论学习中心组“风向标”作用，广泛开展“七讲七进”宣讲活动，深化微宣讲“云”课堂品牌，推动党史学习教育常态化长效化，弘扬伟大建党精神。
加强干部人才队伍建设，充分激发干事活力。在全区大力选树培育懂经济、会管理、善创新、敢担当的干部，统筹开展“四个一批”行动，实施年轻干部“三保证三提升三优化”计划，科学精准抓好老中青梯次配备，采取上挂下派、内引外联、重点岗位锻炼等举措，打造一支政治坚定、敢于担当、能打硬仗的干部队伍。
加强基层组织建设，全面筑牢战斗堡垒。绿园区树立大抓基层的鲜明导向，认真落实“基层建设年”要求，加强新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设，实施“绣花工程”“根系工程”“血脉工程”，开展“书记一号工程”“头雁领航计划”，推进新业态新就业群体“两个覆盖百日攻坚”行动。
加强党风廉政建设，持续激扬清风正气。绿园区继续严明党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持聚焦疫情防控、营商环境、基层治理等重点领域，加强监督执纪问责，深入开展巡察工作，持之以恒反“四风”、树新风。坚持严管厚爱结合，一体推进“三不腐”机制，抓住“关键少数”，精准运用“四种形态”，持续优化政治生态、保护干事创业热情。