吉林农村报
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第05版:国内国际

重心下沉服务基层 扎根一线夯实基础

——长春汽开区深入推进“服务基层”工作纪实

本报记者 孟凡明

抓党建更有凝聚力和战斗力,抓治理更有能力和权力,抓服务更有人力和物力,抓发展更有动力和活力……

今年以来,长春汽开区党工委充分发挥党组织在“服务基层”工作中的政治引领作用,研究制定实施意见,以“组织、队伍、服务、保障”4个体系建设为基础,以“幸福小区”创建、“我为群众办实事”两个活动为载体,以“党群服务、便民服务、行政执法、综合治理”4个工作平台为保障,推动党组织向基层延伸、权力向基层下放、力量向基层下沉、资源向基层投放。

建强红色堡垒 夯实基层基础

汽开区总结固化疫情防控小区临时党支部成功经验,建立功能型小区邻里党支部,配齐配强131名小区第一书记。落实平时包党建、包治理、包服务、包动员、包宣传“五包”、战时定人保防控、定人保供应、定人保安全、定人保稳定、定人保生产“五定”机制,实行机关、基层双向评价制度,建立包保干部工作机制,全面压实包保职责。区、街两级机关下沉干部全部下沉包保小区、包保楼栋,配备机关企事业单位干部职工兼职楼栋长459人、单元长536人,有力充实了基层力量。

汽开区全面壮大社区治理队伍,健全完善党建引领“五长”联动机制,396名网格长、2117名楼栋长、7507名单元长在社会基层治理工作中发挥了重要作用。131个小区邻里党支部全部建立以党员为主体的志愿服务队伍,组建区党员突击队22支、志愿服务队83支、应急救援队7支,新建社区志愿服务站17个、社区公益社会组织19个,开展志愿服务13417人次。

在创新基层服务功能方面,汽开区深耕家门口党建品牌,加快推进“区、街道、社区、小区(网格)”四级党群服务阵地建设,推动党的“神经末梢”和城市基层治理的“基础单元”深度融合,打造出一批有特色、有人气的红色标杆党群服务阵地。目前, 2个街道、23个社区、31个网格服务中心(站)已投入使用。投资350万元、建筑面积1500平方米的区级综合党群服务中心、27个基层党群服务中心(站)正在加快建设。

精准放权赋能 推进提质增效

聚焦赋权减负,汽开区出台《街道职责清单》及“3+1”配套指导手册,明确权责界限,促进区级行政职权下放。全面推动执法力量下沉,188名城管执法人员、41项城管执法事项全部下沉街道。加大派出所所长进街道班子、管片民警兼任社区“两委”委员推进力度,设立社区警务室19个、配备社区民警91人,全面推动执法服务深度融合。

聚焦队伍建设,汽开区打通公益岗、社区工作者和聘用合同制人员晋升通道,一次性配齐配强社工岗195人,13名公益岗转聘社区工作者、20名社区“两委”成员转聘合同制。将城乡基层治理内容纳入全区教育培训计划,今年上半年围绕核酸检测、公共卫生知识等内容,组织培训3期940人次,建立了267人的核酸采样应急队伍。突出新入职人员基层治理能力建设,组织全区317名新入职人员,开展为期30天的核酸采样、卡点值守实践锻炼,夯实了力量储备。

聚焦智慧赋能,汽开区坚持“应用为要、管用为主,高效便捷、提升效能”的基本思路,推进城乡基层治理“智慧平台”建设。目前,区、街、社区三级平台架构已搭建完成,区、街平台运行管理指挥大厅正在建设,逐步夯实“人、房、物、事”基层设施激活内生动力,服务效力。

创新活动载体 凝聚强大合力

以“幸福小区”创建、“我为群众办实事”两个活动为载体,汽开区坚持“平战结合”全力服务基层,开展党建引领“幸福小区”创建活动,建立各类主体职责任务清单和激励措施清单,以“清单”敲实任务,压实责任,激发热情。围绕“八好”目标,形成创建小区“问题清单”、居民“需求清单”、小区“项目责任清单”三个清单,全面推进各项任务快速落地。

同时,积极开展“我为群众办实事”实践活动。从最困难的基层单位入手,从最突出的问题抓起,从最现实的利益出发,全力解决好基层群众的困难事、烦心事。在城市,落实物业管理层和社区“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”,全区24名社区工作人员在72个物管会中担任主任或委员,10个物业经理在社区党组织任兼职委员。打造示范点、示范项目,从点到面,带动整体提升。在农村,建立农业人口常态化监测预警机制,落实教育、医疗、住房“三保障”,聘请第三方公司集中供应自来水。在非公领域,开展“服务企业月”活动,举办文化论坛、主题讲座、金融产品推介、用工服务专项行动等,满足企业需求。在机关,落实“双报到”载体,区街两级部门单位制定“我为群众办实事”项目120个,领办群众“急难愁盼”问题147件,认领完成“微心愿”745个。在学校,实施“党建质量提升”工程,发挥民办教育党支部的作用,落实管行业要管党建的要求,发挥派驻党支部的作用,对全区107所民办教育机构实现了党的组织和工作“两个覆盖”。


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