吉林农村报
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第06版:民主法治

打造纠纷解决优选地

——长春市中级人民法院涉外民商事审判工作纪实

邵梁 本报记者 赵梦卓

近年来,长春市中级人民法院紧扣涉外民商事案件专业化、国际化的特点,准确适用国际条约、规则和准据法,保障中外各方当事人的合理诉求和合法权益,积极打造市场化、法治化、国际化营商环境,为高质量共建“一带一路”、护航东北亚国际经济合作提供坚实有力的司法服务和法治保障。

服务保障国际化营商环境

长春中院充分发挥审判职能作用,坚持平等保护理念,为中外当事人提供普惠均等、便捷、高效的司法服务,全力打造涉外民商事审判的“重要窗口”。实施精品战略,所有涉外民商事案件归口由民事审判第二庭专门负责,提升专业化审判水平,着力打造涉外民商事审判精品范例。针对涉外案件程序复杂、审理周期长的特点,长春中院加强审判质效管理,优化办案流程,完善司法协助机制,规范域外法查明制度,严格把握案件审理期限,受理的多起涉外合同纠纷实现6-8个月审结,基本达到与普通一审案件审理期限相当。

在涉外民商事审判中,长春中院推进智慧办案模式,构建涉外案件大数据模型,研发智能办案辅助系统,精准检索涉外民商事审判类案和相关法律法规,从而统一裁判尺度。探索建立案例交换分享机制、法律适用交流机制,切实提升审判质效。为破解涉外送达难题,长春中院设立涉外送达专办员。对涉外当事人在国内有代表机构、分支机构或委托诉讼代理人的,经审核手续后由承办法官依法向其直接送达。对无法直接送达的法律文书,由专办员专项处理,沟通公安、出入境管理部门协助调取当事人身份信息及出入境信息,与省法院沟通对接国际司法协助送达等相关事宜,全流程跟踪办理,大大提高了跨境送达和调查取证的效率。2021年,长春中院通过国际司法协助途径对外送达案件15件,送达率100%。

一直以来,长春中院坚持围绕大局谋划工作,助力营造稳定、公正、透明的营商环境,构建平稳有序的商业信用体系。为服务和保障中韩(长春)国际合作示范区发展,2020年12月,长春中院制定并印发《关于服务和保障中韩(长春)国际合作示范区建设的意见》,围绕该示范区发展的新情况、新问题,深入开展实地调研,详细了解司法需求,提出有针对性的司法服务和保障意见。

长春中院积极回应各类涉外经营活动主体的现实关切,主动与外事商贸部门、涉外企业代表沟通联络,探讨相关法律实务问题,征求具体的司法需求,找准工作的切入点、结合点。同时,加强与“一带一路”沿线国家的司法交流合作,增进对彼此法律制度的了解。

多元化解国际商事纠纷

长春中院积极回应涉外当事人的多元司法需求,提供更加高效、便捷的解决方案,尽力促成涉外案件以调解、撤诉方式结案,有效地维护了中外投资者的合法权益,推动涉外商事纠纷多元化解机制向纵深发展。

近日,在原告某公司与被告某国际旅行社公司的国际服务合同纠纷一案中,双方因出境旅游团款支付问题产生争议。案件受理后,承办法官发现,双方均为旅游行业的商事主体且在境外旅游项目中长期合作。双方合作关系缔结来之不易,而且产生争议原因是受疫情影响,并非被告主观有意违反契约原则,矛盾没有达到不可调和的程度。鉴于此种情况,承办法官在庭审前,反复与双方沟通交流,深入了解争议的焦点和问题解决的难点,提供合理有效的解决方案。最终在承办法官的主持下,双方达成调解协议,实现案结事了。

在原告某银行与被告某经贸公司、境外某投资公司等涉外合同纠纷的系列案件中,某银行要求经贸公司支付借款本金、利息以及其他维权费用,其他被告承担连带保证责任。法院经审理发现,原告并没有提供该境外投资公司仍然存续的证据,投资公司是否真实存在无法确定。根据民事诉讼法的相关规定,因投资公司属于无法明确的被告,只能驳回原告对该公司的起诉。对此,合议庭没有简单处理,一驳了之,而是向原告细致讲解涉外诉讼的具体程序规定,并尝试开展原告与其他被告的和解工作。经法官耐心工作,最终该涉外合同纠纷系列案件达成庭外和解并撤诉。

夯实人才保障基础

干事创业关键在人,涉外民商事案件尤甚。团队成员要求既有大局观念和国际视野,通晓国内法律和国际法规则,又要善于处理涉外法律事务,具备丰富的审判实践经验,熟知新技术和新业态相关情况,外语能力强,能适应特定案件的审理需要。

为此,长春中院多措并举,全力破解人才短板,不断完善涉外审判队伍建设。搭建理论与实务多元学习交流平台,有针对性地举办涉外审判业务的指导培训,覆盖从域外法律到涉外商事裁判规则理念的各方面内容。针对重点案件进行法官会议研讨,送派法官参加最高人民法院、省法院举办的各类涉外审判工作会议、业务培训等活动,加强国际学术交流,全面培养法官专业素质,提升涉外案件审判水平。

今年3月,最高人民法院批复同意在长春中院设立东北地区首家国际商事法庭——长春国际商事法庭。经过紧张筹备,8月15日起,长春国际商事法庭正式开始受理案件。

“以长春国际商事法庭设立为新起点,长春中院将深入实施涉外民商事审判精品战略,提高涉外司法服务水平,将长春国际商事法庭打造成为东北亚区域国际商事纠纷解决的优选地,助力打造东北振兴法律服务新高地。”长春市中级人民法院副院长侯海霞说。


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