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第04版:理论评论

从“可办”向“好办、易办、快办”转变

柳五

百姓“求助有门”,部门“有求必应”,政府“有问必答”,社会治理图景中,“一网通办”可以说是浓墨重彩的一笔。

“一网通办”依托于一体化在线政务服务平台,通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施,推行政务服务事项网上办理,推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办,解决以往“办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路”等各种麻烦。

“一网通办”平台在政务理念、服务流程、组织结构、监督评议、绩效评价等多个领域实现了对科层管理下政务服务流程的优化再造,推动了政务服务从“以部门为中心”向“以用户为中心”的管理模式转变,优化了发展环境,也激发了社会与市场活力,为构建最简、最优、高效的政务服务体系奠定了坚实基础,因此成为新一轮行政体制改革的重要内容。对于地方政府而言,如何在政务服务中利用大数据、云计算等信息技术,推动“互联网+政务服务”模式的持续转型升级,实现简政放权、优化服务,成为各地政务服务创新竞相发力的主要方向,诞生了一批地方政务服务品牌。

为推动人民满意的服务型政府建设,今年3月份,国务院发布《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》提出,推动各地区各部门政务服务事项全部纳入全国一体化政务服务平台管理和运行,加快实现“一网通办”。6月份,国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》明确,构建全时在线、渠道多元、全国通办的一体化政务服务体系。

没有最好只有更好,优化服务永无止境,改革一直在路上。目前各地“一网通办”政务服务平台还处于持续建设和完善过程当中,人工智能、大数据、5G、区块链等新技术尚未实现与政务服务平台及其系统的充分、有效融合,政务服务监管的智能化水平还有待于提升。跨部门、跨层级、跨区域所形成的条块分割和部门壁垒,导致有限通办,需要通过体制机制的改革进一步实现相关机构及服务权限的整合。包括各地开发的众多以“一网通办”为基础的APP应用,也需要从数据集成治理的角度,进行大规模的整合,以减少社会使用中的诸多不便,同时更好保护个人信息。

民忧所盼,施政所向。当群众曾经线下办事的“门难进、话难听、事难办”问题解决以后,群众对办事的速度、效率、便捷度、满意度有了新的要求,“一网通办”让网上办事从“可办”向“好办、易办、快办”的转变,为群众办事提供了多样性选择,进一步凸显了人民群众“主人翁”的地位。这是新时代服务为民的新表达,也显示了制度创新和用好改革“关键一招”的重要性。新征程上,要把坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府建设的各领域各环节,坚持正确政治方向,加强统筹协调、完善顶层设计、推动改革创新,不断提高数字化管理服务的协同水平,为实现国家治理体系和治理能力现代化提供坚实支撑。


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