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第04版:民主法治

凝心聚力辟通途

——全省法院持续推进法治化营商环境建设纪实

柏巍 本报记者 赵梦卓

近年来,全省法院系统准确把握服务经济发展大局,积极发挥国家审判机关作用,在依法审判执行与服务经济发展之间架起了一座主动司法的桥梁,大力开展法治化营商环境建设行动,为新时代吉林全面振兴全方位振兴贡献了法院智慧和法院力量。

主动融,当好法治化营商环境“参与者”

为吉林营商环境进入全国第一方阵作出积极贡献,这是全省三级法院主动作为的前进方向。

为确保沈白高铁建设顺利实施,在省法院的指导下,白山市中级人民法院出台《关于为沈白高铁建设提供司法保障的实施意见》,筑牢法律风险“防火墙”;专门成立“普法专家团”,开展“标靶式”普法送法活动159次,为高铁征收项目打好“提前量”。同时,白山市两级法院主动延伸行政审判职能,制作《土地征收流程图》《房屋征收流程图》,指导高铁项目土地、房屋征收工作依法有序推进,从源头减少和化解行政争议。

几年来,全省法院秉持审慎善意司法理念,持续服务“六稳”“六保”,不断加大缓减免诉讼费力度,简化涉企案件办理程序和环节,降低保全保证金比例,最大限度降低企业诉讼成本,为法治化营商建设积极助力,彰显了全省法院加强顶层设计、主动融入宏观经济发展大局的责任和担当。

解难题,当好法治化营商环境“优化者”

优化营商环境,惠商安商是关键。

近年来,我省法院接连出台《关于服务企业发展进一步优化营商法治环境的十项措施》《暖企惠企六项新措施》《助力企业复工复产服务企业发展十二项措施》等政策文件,在切实保护好企业和企业家合法权益,避免就案办案、机械司法对经济发展造成负面影响方面做出了积极努力,靠政策“组合拳”和措施“润滑剂”,构建法治化营商环境的新高地。

“要不是法院为我们企业开辟司法服务‘绿色通道’,灵活解封了我们冻结3400万元的账户,这批建设工程款也不能这么快就到位,法院真是帮了我们企业大忙了。”

今年3月,长春一家建筑施工公司负责人因资金短缺,严重影响了正在推进的建设工程进度,急忙联系长春净月高新技术产业开发区人民法院执行法官寻求帮助。法官认真对企业发展前景评估后,决定采取活封、活扣等柔性执行手段,通过变更担保物的形式解封已被查封的账户,帮助企业及时化解燃眉之急。

从拓宽涉企案件“绿色通道”到加速盘活被执行企业资产,从缓解中小微企业融资难题到保障中小微企业及时回笼账款,从规范破产案件的司法程序到优化破产审判联动协调机制,全省法院切实解决企业“急难愁盼”问题,将优化营商环境的各项司法举措融入执法办案全过程。

利长远,当好法治化营商环境“守护者”

今年6月,我省法院发布法治化营商环境系列白皮书,并在开展为期两年的法治化营商环境建设专项行动基础上,接续开展法治化营商环境建设提升行动(2022-2023),旨在建立常态长效工作体系,将“案案、事事、人人都是营商环境”的大格局观根植审判执行工作的每一个环节,让优化营商环境不仅是进行时,也是未来时。

为此,我省法院加强顶层设计,研究建立了“月调度、季总结、年评价”制度,并将核心指标纳入重点工作通报范围,开展专项督查。全省三级法院齐抓共管、协同推进的常态化工作格局基本形成。

让法治化营商环境常态化,让企业获得感持续化,全省法院一直在努力——

不断健全完善“互联网+诉讼服务”体系,大力推进一站式诉讼服务中心建设,全面推进电子卷宗深度应用,全流程无纸化办案实现各类型案件全覆盖,让方便快捷的诉讼服务随时随地可感知。结合工作实际,针对刑事、民商事、行政、执行等司法活动中发现的涉及营商环境的突出问题,提前向相关领域发出司法建议,促进源头治理、长效常治,两年来,全省法院发送相关司法建议112份,行政机关回复106份,司法建议回复率从51%上升到95%。

齐联动,当好法治化营商环境“推进者”

协调联动,汇聚合力。

为促进依法行政,我省法院牵头建立了全层级覆盖、宽领域联动、常态化运行的府院联动机制,目前已经有序运行两年,加上覆盖全省各层级的行政争议协调化解中心的高效运作,为打造公平正义法治环境注入了新动力,也为打造廉洁高效政务环境、竞争有序市场环境开辟了新路径。

2021年底,长春智慧法务区建设开工,这既是服务东北振兴全局的现实需要,亦是全面提升吉林法治化营商环境的长远之策。我省法院作为其中重要一环,积极承担“五庭一院”建设工作,倾力打造东北振兴法律服务高地。

蹄疾而步稳,勇毅而笃行。全省法院将继续在强化审判职能、创新服务举措、延伸司法功能等方面躬身精耕,以更高站位护航经济发展,以更实举措助力经济跃升,用司法智慧和司法实效,为营造稳定公开透明、可预期的营商环境贡献澎湃法治动力。


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