服务企业，服务人才，服务基层，服务群众。

长春“四个服务”走深走细走实，服务机制更活、服务流程更顺、服务效能更高、服务质量更好，达到服务对象满意度、美誉度双提升。

构建“长春亲清政企关系”微信服务群，线上及时高效解决企业发展难题；

市级领导全力包保重点企业，坚持“高层周对接，一线天天碰”工作机制，坚持正常事项高效办、“急难险重”破格办工作原则；

密集对接金融机构，助力企业和项目高效融资；

建立“四轮驱动”模式，组建人才服务局、出台人才发展促进条例、设置长春人才节……多层次、专业化、全方位服务保障人才；

5.2万余名机关企事业单位干部职工下沉包保街道、社区、小区、楼栋，协助抓党建、抓治理、抓服务；

……

方方面面、桩桩件件，“四个服务”打造出适宜长春高质量发展的优渥环境。

服务企业，注入暖心力量

在全省“专精特新”企业座谈会上，参会的“专精特新”企业纷纷表示：“长春市委、市政府对企业的服务是具体的、务实的、贴心的、快捷的。”

采埃孚富奥常务副总经理龚晓、中财管道总经理刘鲁亮、摆渡创新工场董事长刘春生、迪瑞医疗执行总经理郑国明、博世汽车部件副总经理赵德新、海悦药业董事长任泽波……企业家们纷纷为长春市高效快捷受理、解决企业“急难愁盼”问题点赞。

利用现代化数智手段，打造“长春亲清政企关系”微信服务群，这是长春市推出服务企业的新举措。到今年9月2日，这一微信服务群正式开通服务企业一周年，同步构建了包括1个市级总群，工业、农产品加工、建筑业、重点服务业、批零住餐、文化旅游、房地产、金融、“双创”9大行业群，分层级入群企业总数达10323户。这一线上平台建立以来，实行“五个快速”工作机制，即：快速统筹部署、快速受理问题、快速落办反馈、快速对接协调、快速疏导舆情，企业提出问题做到“秒接”“秒应”，累计受理企业问题20709件，解决问题20707件，问题解决率达到99.99%。

年初以来，长春市线上、线下联动，全力服务企业，抓机制、抓包保、抓政策、抓载体，努力构建“全天候、零距离、保姆式”助企服务格局。

抓机制，促高效。结合全市服务企业实际情况，长春坚持高位统筹、高标谋划，制定《2022年长春市“服务企业月”活动方案》，成立全市“服务企业月”活动领导小组，下设服务企业工作专班和四个工作推进组，筹划了以“帮企防疫纾困解难，助企复产达产超产”为主题的“1+21+N”系列服务企业活动，为“服务企业月”各项工作任务扎实开展奠定了组织基础。

抓包保，促联动。坚持线上、线下联动，政府、企业携手，部门、县区协同，线上利用“长春亲清政企关系”“1+9+17”“三位一体”微信服务群，即时、高效解决加入微信群企业的困难。线下扎实开展“万人助万企”，落实市级领导包保龙头企业、总调度室包保片区、市直部门包保重点企业、属地包保全覆盖“四维度”包保助企机制，17位市级领导同时包保17家作战单位，常态化开展“1+21+N”服务企业专项行动，“一对一”“点对点”“面对面”解决企业特别是民营企业和中小微企业审批、用工、资金、要素等方面发展难题，力促企业轻装上阵。

抓政策，促惠企。紧抓国家、省、市密集出台一揽子支持民营经济和中小微企业纾困解难政策机遇，长春梳理形成《突出发展民营经济惠企政策摘编》和《长春市“服务企业月”活动助企纾困政策文件汇编》，通过微信群、服务平台以及包保等多种方式，帮助企业了解政策、吃透政策、享受政策，打通惠企政策落实“最后一公里”。

抓载体，促落实。“服务企业月”期间，市，县（市）区、开发区，街道，社区多级联动，全市集中开展服务企业活动超百场，服务企业近6万户，擦亮“政府围着企业转，企业有事马上办”助企惠企品牌。

服务人才，蓄足发展动能

“刚来长春时，家属没有工作，3个孩子急需上学，多亏人才办特事特办解了我的燃眉之急，还为我申请了安家补贴，让我能够安心开展科研。”吉林科讯信息科技公司引进的高层次人才孙庆华感动地说。

长春深入实施人才强市战略，健全服务体系、提升保障能级、完善工作举措，扎实开展“服务人才”专项行动，以服务聚人才、蓄动能。

多层次构建人才服务体系。高标准建设“长春人才创新港”，构建“一轴两翼多园”空间布局和“一专一总一特”政策体系，打造国家重要吸引集聚人才平台。建立院士创新创业引领区，发布《关于支持院士创新创业助推“六城联动”的若干政策》，印发《长春市院士创新创业服务指南》，划定167个地块、157平方公里，为“科学家”创新创业提供“项目库”“政策包”“平台群”“服务团”。组建大校大院大所创新成果跟踪服务专班，固定联系科研人才、创新团队，协调“政产学研金服用”资源，市级领导带领工作组，深入大校大院大所20余次，全力协助人才创新创业。实施百万大学生来（留）长工程，建立4大方面、9项行动、20条举措支撑的“4920”工作体系，首批示范打造长春市大学生实训基地20家，增强青年人才与重点企业“双向”互通、“深度”互认，每年吸引留住高校毕业生10万名以上。

专业化提升人才服务能级。打造“行政、市场、法治、文化”人才服务保障模式，组建长春人才服务局，整合专业力量，集合“七抓”职能，打通服务人才“最后一百米”。构建市县乡多层次人才服务体系，全面升级中国长春人力资源服务产业园，出台《长春市人才发展促进条例》。设立人才专属节日，将每年9月27日定为“长春人才节（企业家节）”，对领军科学家、卓越企业家、市级专家进行表彰。

全方位健全人才服务举措。全市17个县（市）区、开发区306名县（局）级领导干部固定联系服务属地605名专家人才，平时常态联系、定期走访慰问；开展人才分类评价，为C类以上专家人才发放“长春人才尊享卡”，提供机场、火车站贵宾出行，3甲医院绿色通道，指定景点、健身场馆免票，以及优质养老、子女就学等8个方面优质服务。组建企业HR、高端人才猎聘、紧缺人才开发培养、产业链人才机构“四个联盟”，破解产业链人才难题；设置产业人才服务专员，深度融入“1+6”主导产业链，布局人才链，开展产业人才引育留用服务工作。以2万套、100万平方米公寓为主要载体，打造九个区块青年人才社区，不断提升青年人才居住、就业、生活等方面综合保障水平。组建高层次人才健康关爱服务专家团、专员团，开展常态化、个性化、定制化的中医保健服务。

服务基层，激发干事热情

长春市开展“服务基层”专项行动，实施基层组织力、基层治理能力、基层服务效力、基层发展活力“四大提升行动”25个专项计划，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

组织向基层延伸。先后建立小区（邻里）党支部3876个、楼栋党小组6769个、党员中心户6256家，“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级基层组织链条不断健全，“上连党心、下接民心、共筑同心”的组织基础不断夯实。加大区域党建联建工作力度，推行“街道社区党（工）委+兼职委员”组织设置形式，创新“开放式组织生活”“城市共享家园”“区域联建项目”等活动载体，先后建立城市基层党建联盟710个，吸纳街道社区域内自治组织、群团组织、社会组织等成员单位达4000多个，以党建为桥梁和纽带，汇聚起共建共治合力。

权力向基层下放。持续深化街道（乡镇）管理体制改革和简政放权，健全完善权责清单，在“五项权力”基础上赋予街道（乡镇）对驻街单位表彰奖励、文明单位创建的审核建议权，以及对辖区内物业服务企业的日常监管、评级评优初审权。大力推进公安派出所所长进街道（乡镇）班子、管片（驻村）民警兼任社区（村）“两委”委员，先后推动92名派出所所长进街道（乡镇）班子担任行政副职、兼任党（工）委委员，1500余名民警兼任社区（村）“两委”委员，配备网格辅警4482人，实现城区“一社区一警两辅”和农村“一村一辅”全覆盖。

力量向基层集聚。组织5.2万余名机关企事业单位干部职工下沉包保街道、社区、小区、楼栋，平时协助抓党建、抓治理、抓服务，急时负责抓防控、保安全、护稳定。先后招聘“社工岗”622人、社区公益岗495人、基层卫生服务机构人员1014人，配备兼职楼栋长、单元长4.9万人，基层工作力量更加充实。深入开展疫情防控“志愿服务关爱行动”，建立居民小区志愿服务队3547支，培育实施普惠性、特惠性、互惠性品牌志愿服务项目600余项，志愿服务队伍不断壮大。

资源向基层投入。加大基层治理经费投入保障力度，今年以来全市列支基层党组织服务群众专项经费、社区党建工作经费、政府购买服务群众工作资金、基层治理激励资金等近2亿元，创新设立“社区慈善基金”36个，募集社会资金70余万元，基层“造血”功能不断增强。先后建立小区（网格）党群服务站1398个、社区长者食堂21个、社工站68个、工驿站217个，建设街道养老综合服务中心6个、社区嵌入式小微养老服务机构16个，基层服务阵地体系不断完善。

职能向基层拓展。创新开展党建引领“幸福小区”创建活动，撬动职能部门把工作职责延伸到小区，持续开展老旧小区“架空线”专项整治、小区环境卫生综合整治、“毁绿种菜”专项整治、志愿服务进小区、律师服务进小区等系列专项行动，推进实施加强小区党建、完善基础设施、帮扶困难群体等小区实事项目5228项，各级干部认领居民群众“微心愿”近5万个，切实把为民惠民实事做到群众家门口，做到居民群众的心坎上，实现了服务上水平、小区有变化、居民得实惠、群众真满意。

待遇向基层倾斜。认真落实省委组织部畅通优秀社区工作者晋升渠道的意见，出台激励“三长”发挥作用“9项措施”，通过给待遇、给荣誉、给激励强化对基层工作人员的关心关爱。今年以来，先后面向优秀社区干部专项招录公务员、事业编以及进入乡镇街道领导班子、提高工资待遇等75人，为全市“社工岗”普调工资，为“三长”人员办理意外伤害保险，给6000余名“三长”办理通信套餐，表彰优秀“三长”245人，从市管党费中划拨531万元慰问社区工作者，有效激发基层干事创业热情。

服务群众，解锁幸福密码

红烧肉烧土豆干、牛肉丸炖萝卜、鲜蘑炒肉、鸡蛋羹……中午饭点一到，长春市南关区幸福乡惠民嘉苑社区居家养老服务中心“长者餐厅”里飘出阵阵菜香。餐厅内，种类丰富、荤素搭配、营养全面的各色菜品整齐摆放，为老年人提供个性化就餐选择。

“这里环境好又卫生，菜品种类多、口味清淡、自助选择，特别适合老年人。”当天中午，89岁老人栾春和老伴儿的午餐就在“长者餐厅”解决。老两口选了酸菜炖五花肉、锅包肉和炖豆角，外加两份鸡蛋羹和两碗米饭。老两口一边吃，一边称赞菜品“味儿不错”。

从群众需求出发，长春第一时间启动“服务群众”大调研工作,了解到群众关心、操心、烦心、揪心的事15个方面615个，将所有问题汇总形成问题清单，下发至市直相关部门和各县（市）区、开发区“服务群众”专班，明确整改措施和完成时限，并制定《“服务群众”专项行动重点任务清单》，按照“六个一”的工作原则，即：一个方案、一个组织机构、一个工作清单、一个例会制度、一个工作群、一个督查制度，构建每一寸、每平方米有人管的创建网络，民生问题不出网格。

市本级《2022年建设幸福长春行动计划》确定80项惠民实事，调整基本养老金及落实阶段性失业和工伤保险政策、提高60年代精简退职职工生活补助和城乡特困人员基本生活标准、公交优化调整及客运班线改造、建设老年人法律援助工作站、启动全国范围户籍业务“跨省通办”、优化民政登记认定服务、开展殡葬惠民便民服务行动、交房即办证和自助取证等已完成全年任务。

在常态化防疫志愿服务行动中，长春市依托新时代文明实践中心（所、站），广泛动员机关党员干部、社会志愿者和各类志愿服务组织，协助社区开展核酸检测、生活物资配送、环境消杀等志愿服务。构建“志愿者+三长”联动机制，机关党员干部、社区工作者、小区物业人员、大学生、普通市民……纷纷挺身而出，投身志愿服务，成为筑牢一线防控阵地的“硬核”力量。