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第08版:民主法治

强化源头预防 注重前端化解

桦甸市人民法院诉源治理见成效

本报讯(张琳)近年来,桦甸市人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,紧盯矛盾纠纷产生、发展、演变三个阶段,突出重心前移、力量下沉、源头预防,诉源治理取得实效。今年1至9月,该院新收案件同比下降29.36%。

强化源头预防,化纠纷于未发。开通“法律服务直通车”。院领导班子成员分别联系2至3个乡、镇、街道,定期走访,深入沟通,在法律指导、法治宣传和矛盾化解中全力配合,服务保障乡村振兴。建立法官驻村(社区)工作制度,在村(社区)设立诉讼服务站点,张贴法官联系卡。建立由乡镇(街道)负责政法工作的领导、村(社区)负责人、相关工作人员、网格员以及村民(居民)代表等组成的“诉源治理微信群”,由法官担任群管理员,及时推送法律法规、典型案例等,同时为群众提供必要的法律咨询服务,切实服务基层、服务群众。

与桦甸市法学会、融媒体中心、司法局联合推出“带你了解民法典”系列访谈节目,每周五法官走进广播间就群众最关心的法律热点问题进行解读,扩大普法宣传受众面。利用司法大数据,对诉讼高发领域、新类型案件、社会治理动态和热点问题进行分析研判,发布典型案例、审判白皮书,举办行业座谈会,向相关部门发送司法建议,助力解决社会治理方面的短板问题。

注重前端化解,解纠纷于未诉。积极参与开展“无讼村屯”“无讼社区”创建活动,借助基层力量做好诉讼服务,充分发挥村干部、村民调解委员会、基层网格员等熟悉民情、贴近群众的优势,先行化解纠纷。与基层党委政府联动,委派乡镇街道人民调解委员会、司法所等开展诉前调解。与相关单位建立工作协调和信息共享机制,委派各类行业性专业性调解组织开展行业、专业调解。依托市、乡(街)、村(社区)三级联动的综治视联网平台打造线上联动调解网络,群众可以在村(社区)综治中心与法院、人民调解中心和市相关职能部门等进行多点、实时互动的远程视频调解,力争线上止纷争。

精准把控关口,止纠纷于初期。探索“1个速裁团队+N名调解员”速裁快调工作模式。诉讼服务中心设立多元化调解联动工作室,邀请人民调解员、特邀调解员进驻,将适宜调解的纠纷在立案前征求当事人同意后分流至调解工作室进行调解,力争纷争不成讼。对进入立案程序的案件进行精准甄别分流,将简案全部分流至速裁团队,以便在最短时间内解决纷争。

开启“送达+调解”同步走模式。在送达开庭传票等诉讼材料的同时,抓住与被告“面对面”的机会开展调解工作,促使纠纷成功化解在庭前。创新“诉前鉴定+调解”工作模式。出台《桦甸市人民法院诉前委托鉴定工作的实施办法》,针对机动车交通事故和生命权、身体权、健康权等需要进行司法鉴定的民事纠纷,推行鉴定程序前置制度,缩短诉讼周期,促成当事人双方达成和解意向。推行“示范诉讼+调解”工作模式。对物业服务合同纠纷等批量式、群体性纠纷案件进行类案归口,由特定的审判团队先行研判,选择一到两个具有代表性的类案进行先行审理、先行裁判,切实发挥示范案件的指引作用,为其他案件提供事实查明和法律适用的裁判参考,让关联案件的当事人心中有底,从而提高诉前调撤率。


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