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第04版:理论

筑牢网络安全法治防线

徐博强

没有网络安全就没有国家安全,就没有经济社会稳定运行,广大人民群众利益也难以得到保障。习近平总书记强调:“要坚持依法治网、依法办网、依法上网,让互联网在法治轨道上健康运行。”只有在法治轨道上运行,网络发展才会更好地实现“安全与发展并重”。在网络被视为继陆、海、空、天之后的“第五空间”,成为实现国家稳定、经济繁荣和社会进步的重要基础设施的今天,我们必须不断强化安全意识,依法治理网络空间,持续筑牢网络安全法治防线,为营造清朗网络空间保驾护航。

加快立法步伐,推进网络安全法治化。推动互联网在法治化轨道健康运行、维护网络安全,前提是有法可依,加强立法是根本途径。自全功能接入国际互联网以来,我国就不断探索和推进互联网立法,已颁布《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等多部法律法规,出台《网络安全审查办法》《云计算服务安全评估办法》等政策文件,并建立了一批重要制度,基本构建起了网络安全法律法规政策体系的“四梁八柱”。与新技术、新业态发展相伴而生的新问题,催生了对法律法规制度的新需求,因此需要进一步加快网络安全立法步伐。应始终坚持国家总体安全观,从理念精神原则、法律调整对象、完善法律责任等方面进行体系性建构,同时处理好法律之间的协调性问题,进一步完善相关配套规定和标准体系,实现相关法律法规政策之间的有效衔接。

加强执法力度,维护良好网络秩序。法律的生命力在于实施,法律法规只有得到严格执行,才能彰显其权威和价值。不让网络成为法外之地,必然要求依法惩治各种网络违法犯罪行为。应进一步丰富执法手段、提高执法能力、规范执法行为、加强执法力度,对网络乱象依法治理,坚持多方联动,强化统筹协调,做好督导考评,形成高效协同的依法治网合力。在监管各类主体网络空间行为的同时,关注数据的实际流动、技术的真实运行,加强相关领域研究,推动依法治网与技术管网治网相结合,建立完善的、自主可控的网络安全监管体系,为依法管网提供技术支撑,切实维护好网络秩序。

强化宣传教育,增强全社会网络安全意识。互联网时代,人人都有麦克风。网络生态治理是一场硬仗,打赢这场仗、筑牢网络安全防护网,人民群众是最大受益者,也是最重要的参与力量。实现依法治网,需要网站主办者、互联网管理者及广大网民的共同参与和努力。相关部门应强化宣传教育,帮助网络参与者提高思想认识,引导其依法文明上网,以正确的价值取向参与网络活动,维护网络生态,做网络安全守卫者、践行者。要充分发挥互联网企业的重要作用,加强引导教育和奖惩,让其切实履行社会责任,坚守底线,自觉抵制各种网络违法行为。要通过开展形式多样的网络安全知识技能推广普及活动,提升网民法治素养与法治观念,让依法上网、依法用网的观念更加深入人心。相关社会机构、新媒体和网络从业人员等应充分发挥专业特长,坚持正确导向,为打造优势互补、多元协作的网络安全治理新格局作出应有贡献。

深化交流合作,推动构建网络空间命运共同体。互联互通是网络空间的基本属性,共享共治是互联网发展的共同愿景。当今社会,互联网让世界变成了“地球村”,国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体,网络空间命运共同体是人类命运共同体的重要组成部分。“面对数字化带来的机遇和挑战,国际社会应加强对话交流、深化务实合作,携手构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间。”要不断深化交流合作,积极参与国际互联网规则和标准的制定,加快建设网络空间命运共同体和全球网络安全治理体系。加强相关重点领域、新兴领域、涉外领域制度的顶层设计。深入研究、科学把握网络空间国际发展新局势,与世界各国一道共同应对互联网时代挑战,为全球互联网在法治化轨道上健康运行贡献中国方案、中国智慧。


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