过去的一年里，全市上下化挑战为机遇、变压力为动力，以建设践行“两山”理念试验区为引领，经济社会发展取得新的成效；
在新征程上，全市上下将把党的二十大精神转化为推动高质量发展的强大动力，全力推动党的二十大精神落地生根、开花结果；
迈入新时代，全市上下将振奋精神、担当作为，全面加快建设践行“两山”理念试验区，实现绿色转型高质量发展全面振兴……
11月23日，白山市委八届五次全体会议召开，号召全市广大党员干部群众深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，踔厉奋发、笃行实干，在中国式现代化进程中，奋力开创建设践行“两山”理念试验区新局面。
砥砺奋进，笃行实干
高质量发展成效显
年初以来，面对经济下行压力叠加疫情影响冲击，白山市全面贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，认真落实“一主六双”高质量发展战略，以建设践行“两山”理念试验区为引领，化挑战为机遇、变压力为动力，喜迎党的二十大胜利召开，经济社会发展取得新成效。
——把迎接党的二十大召开、学习宣传贯彻党的二十大精神贯穿工作全过程。精心组织开展“喜迎二十大”系列主题宣传活动，开展“七讲七进”活动，开设“奋进新征程建功新时代”“二十大时光”等专题专栏，掀起了学习宣传贯彻热潮。创新领导班子带头学、基层支部覆盖学、各级干部轮训学、第一书记实践学、各类人才创新学、知行合一转化学“六学”载体，全市1777个部门（单位）、3.2万余名党员干部实现教育全覆盖。
——白山市—长白山保护开发区一体化发展迈出坚实步伐。科学划分长白山中部、南部、北部三大生态经济区，打破行政区划界限，两地干部混合编队，形成协同共进、协调发展新局面。制定《共建践行“两山”理念试验区协同发展行动纲要》，在经济发展、生态保护、民生改善、安全稳定、基层治理等各方面相互融合、协同联动，实现“1+1大于2”的新效能。两地以项目建设为牵引，相互支持、互为保障，共同实施了松花江水上旅游、天沐温泉桦树康养度假区等一批大项目。
——笃定前行，综合实力显著增强。前三季度，主要经济指标企稳向好，预计年底前实现“止跌、回升、增长”目标。
项目建设扎实推进。经开区新区基础设施、抚松漫江文旅综合体、浑江科技创新园、靖宇农夫山泉无菌生产线、临江中朝贸易产业园等500万元以上项目开复工614个，开复工率134.3%。施慧达全自动生产线、葵花药业新厂竣工投产，沈白高铁、中国人参城、长白山菌菇小镇、日产1200吨光伏玻璃、抽水蓄能电站等一批重大项目加快建设。
工业运行企稳向好。出台稳经济增长30条、优化营商环境助力复工复产26条等举措，减税降费10.4亿元，助推工业企业降本增效、平稳运行。长白山天然矿泉水、长白山人参入选吉林十大地理标志。
招商引资务实高效。成功举办2022人参产业高质量发展大会、食药用菌产业发展论坛，对接了深商控股、广药集团、北京启迪、国药集团等一批战略投资者，累计签约项目132个，总投资963.1亿元，为高质量发展增添新动能。
文旅服务业全面复苏。青山湖、龙山湖、河口画家村等一批优质项目加快建设，文体中心、四季冰雪旅游乐园等项目投入使用，12个重点文旅项目纳入全省旅游“十四五”规划，吉林省奥林匹克冰雪运动中心纳入省政府重点项目，完成规划编制。成功举办“心往长白山 松花江上游”旅游季活动，松花江生态旅游风景区水上旅游航线正式通航。
——标本兼治，生态文明成果丰硕。污染防治攻坚深入推进。高标准打好蓝天、碧水、黑土地、青山和草原湿地保卫战，南山垃圾场整改销号，市区污水处理能力大幅提升，预计市中心区优良天数比例达97%（353天），优的天数同比增加5天，PM2.5均值同比下降8%，无重污染天气，生态环境状况指数连续保持良好等级。
生态安全屏障更加牢固。大力开展山水林田湖草沙生态修复及“一江十河”综合整治，集中式饮用水源水质达标率均为100%，列入省级绿水长廊项目25个。江源松湾废弃老工业基地再利用项目，成功申报国家级EOD模式试点。完成82项环保督察反馈问题整改任务，抚松县被命名为国家生态文明建设示范区。
绿色低碳发展提质增速。生态示范创建实现省级生态县全覆盖，该市被列为全国第五批北方冬季清洁取暖项目示范市，危险废物规范化管理考核连续四年位列全省第一名。“双碳”发展取得实质性进展，碳排放权交易履约率100%，长白县纳入全省绿色低碳建设试点县。
——创新赋能，改革开放实现突破。创新驱动活力迸发。建立国家中药质量检测（北方）中心白山分中心、吉林大学白山技术转移中心、长白山人参研究院、长白山硅藻土研究院等一批创新平台，培育高新技术企业35户，省级专精特新中小企业26户，吉科软入选国家级专精特新“小巨人”企业。建立高端智库和“人才编制池”，入库专家63名，引进高校毕业生1100余名。
深化改革稳步推进。完成129项重要改革任务，形成6项重要改革成果，改革促发展全面提速。深化“放管服”改革，梳理政务服务事项1762项，实现“跨省通办”政务服务事项110项，在全省率先推出24小时“不打烊”自助服务，充分运用“四减”改革新成果，企业开办时间压缩到1天。
开放通道持续拓宽。沈白高铁白山段累计完成投资47亿元，22座隧道冬季不间断施工。白临、松长高速PPP项目实施方案获省政府批复。沿边开放旅游大通道、鹤大公路白山绕越线、市综合客运枢纽等项目前期工作加快推进，内通外联的大交通格局正在形成。与丹东等11个市（州）共同成立10个协同发展推进组，签订《东北东部绿色经济带旅游联盟协议》《延吉-长白重点开发开放试验区建设实施方案》，区域开放合作发展迈上新台阶。
——心系人民，民生福祉大幅提升。疫情防控科学精准。坚决执行“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，五线作战获得全胜。
民生事业持续改善。城镇新增就业1.2万人，农村劳动力转移就业6.7万人，城镇零就业家庭援助率100%。办好人民满意教育，白山市外国语学校完成公办改制，市第四实验幼儿园竣工。持续深化医药卫生体制改革，组建医联体14个，公立医院医联体参与率100%。
社会大局和谐稳定。开展安全生产专项整治三年行动，连续42年无重大森林火灾。保持违法犯罪严打严治高压态势，在平安吉林建设考评中位列全省第二。
——建管并重，城乡融合提质增效。城市功能品位显著提升。人民艺术公园、轮滑运动公园、文化艺术中心等新地标加快建设，白派特征的建筑风格逐步形成。全力推进老旧小区改造，实施供水设施改造、城市燃气管道更新等项目22个，4万吨污水处理厂投入运行，城市基础供应和设施运行安全平稳。维多利亚等10个问题楼盘得到有效解决，拆除各类违法建设4000余平方米。
乡村振兴战略加快实施。召开乡村振兴发展大会，扎实推进“五大振兴”，培育抚松人参、白山黑耳、白山椴树蜜、白山蓝莓四大优势区域公用品牌，特色经济作物种植面积达30万亩，预计产值190亿元。实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目268个，推进“秸秆变肉”工程，肉牛饲养量达16.1万头。常态化开展农村人居环境整治，完成年度改厕任务2620户，农村生活垃圾收运体系实现全覆盖。
——凝心聚力，民主法治和精神文明建设不断加强。党的领导坚强有力。发挥人大立法的引领和推动作用，审议通过《白山市文明行为促进条例》，修改完善《白山市燃放烟花爆竹管理条例》。支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推进协商民主广泛多层制度化发展。支持行政机关、审判机关、检察机关依法履职尽责，充分发挥总工会、共青团、妇联等群团组织作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
社会主义核心价值观广泛践行。创新“四方联动+五步协同”网络舆情处置机制和“e网双责”工作法，筑牢意识形态安全屏障。获评中国好人、全国见义勇为先进个人、全国岗位学雷锋标兵各1人，全国最美家庭、全国五好家庭各2户，“吉林好人·战疫先锋”29人。临江、靖宇、长白获评“吉林省文明城市”，占比排名全省第一。
文化事业繁荣发展。白山冬奥3分钟惊艳亮相鸟巢，在该市取景拍摄的《狙击手》《人世间》联袂入围中宣部精神文明建设“五个一工程”，纪录片《鸭绿江纪事》上线播出，文化影响力持续扩大。打造长白山生态文学创作基地7处，中国写意油画研究院东北创作中心、吉林省油画学会写生基地在河口画家村挂牌，国家艺术基金举办“新时代写意油画人才培养”第一课活动，乡村振兴摄影创作基地和曹保明、赵春江工作室在花园村揭牌，文化赋能发展开创新局面。
——坚定不移，从严治党全面推进。政治建设不断加强。全覆盖开展党的十九届六中全会和省第十二次党代会精神专题培训，打造“红+绿”干部教育新模式，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
基层组织建设创新高效。深入开展“基层建设年”活动，实施“六域”党建引领“三城”创建，“双楼长”措施被省委推广为“双三长”机制。全面构建大长白山乡村振兴“1234”组织体系，打造组织振兴引领乡村全面振兴新模式。省市区三级联动建设吉林两新党建“长白山红色孵化基地”，走出一条符合“两山”转化特点的两新党建新路。
干部人才队伍全面提升。集中选树攻坚克难、担当作为好干部111人，干事创业氛围更加浓厚。聘请李玉、仝小林院士和11所高校校长为战略顾问并开展常态服务，打造高标准人才公寓134套，全面提升拴心留人硬环境。
党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。聚焦“两个维护”强化政治监督，开展“一把手”和领导班子谈话监督，发现问题108个，提出建议87条。运用“全周期管理”理念一体推进“三不腐”，立案审查调查476件，给予党纪政务处分370人，精准有力惩贪肃腐。围绕学生餐、开发区、医疗卫生等重点领域，集中开展监督促治、以案促改。开展廉洁文化、警示教育系列活动，引导党员干部筑牢思想防线。高质量完成八届市委首轮常规巡察、“两山”理念试验区建设专题巡察和基层治理专项巡察。坚持“三个区分开来”，对3名干部澄清正名，查处2起诬告陷害典型案件，对5名干部容错纠错，政治生态更加清朗。
凝心聚力，勇毅前行
奋力谱写崭新篇章
即将到来的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推动长白山地区一体化发展、加快建设践行“两山”理念试验区的关键之年。全市上下将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神为统领，按照“一主六双”高质量发展战略要求，全力建设践行“两山”理念试验区，大力实施“一山两江”品牌战略、着力构建“一体两翼”发展格局，加快长白山中部、南部、北部三大生态经济区建设，推动白山—长白山一体化发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化白山崭新篇章。
——抢抓历史机遇，推动一体化发展再上新台阶。全面落实省委安排部署，高质量推动长白山中部、南部、北部三大生态经济区建设，完善合作机制，全力化解“有山头无腹地”“有项目难落地”“有资源无品牌”等突出问题，形成协同攻坚、接续推进的良好态势。
发挥中部引领带动作用。充分利用资源要素丰富、市场潜力巨大、产业底蕴深厚的先天优势，巩固和拓展人参、旅游、矿泉水、道地中药材等优势产业，加强对外宣传推介，加大招商引资力度，培育形成长白山地区经济发展新的增长点，实现率先崛起、走在前列，辐射带动南部、北部加快发展。
提升南部基础设施建设水平。加快推进沿边开放旅游大通道、白临、松长高速建设，构建内通外联的交通格局，为产业发展夯实基础。充分做好边境和民俗两篇文章，开发沿鸭绿江边境旅游风光带，推进鸭绿江水上旅游破题，升级民俗旅游体验，最大限度将区位优势转化为发展优势。
巩固北部沿江合作成果。以长白山—松花江旅游经济带为载体，整合江、河、湖沿岸景观景点，延伸长白山核心优势，全力发展生态旅游业，设计魅力独特、体验感强的旅游路线，打造集戏水、赏景、观演等体验于一体的沿松花江三湖旅游带，带动周边沿线发展，充分释放长白山旅游溢出效应。
——做强绿色产业，推动高质量发展再上新台阶。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力培育绿色新兴产业，着力构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局。
壮大以冰雪为代表的全域旅游产业。抢抓“后冬奥”时代热度，丰富冰雪旅游产品供给，开发“高端+亲民”“专业+娱乐”“野雪+雪道”“竞技+文化”等全领域、全人群、全阶层的冰雪旅游产品，打造以长白山国际度假区、鲁能胜地、抚松氡泉、望天鹅冰瀑等为代表的冰雪旅游产业。加快推进奥林匹克冰雪运动中心项目前期工作，持续提升成熟度，全方位推介招商，力争早日开工建设。推动乡村旅游扩面提质，深入挖掘古村古镇、农事体验、特色种植等文化资源，发展深度体验型精品民宿，加快推动河口画家村、千年崖城、青山湖文旅度假区等重点文旅项目建设，加快打造“环山、依江、沿路、临景”的乡村旅游产业集群和乡村休闲旅游风光带。
壮大以人参为代表的医药健康产业。对标“长辽梅通白延医药健康产业走廊”建设，坚持把人参产业作为事关未来发展的支柱产业，在抚松新城建设人参产业高质量发展示范区，构建人参医药、食品加工、康养度假、文化旅游等融合发展的多元产业平台，积极研发多元化、高端化的系列人参产品，推动产业集群、企业集中、政策集成、要素集聚、功能集合，高标准打造中国人参城。推动医药产品创新和产业化技术突破，支持施慧达、葵花、太安堂等龙头企业扩能升级，推动新型药品尽快投产达效，以规模化、标准化和品牌化推动医药产业快速发展，持续提升产业链稳定性和竞争力。
壮大以矿泉水为代表的绿色食品产业。加大与农夫山泉、宏宝莱、华润集团合作力度，加快推进临江矿泉水产业园区、长白山天泉20万吨含气矿泉水、天士力C胞活力矿泉水等项目建设，支持企业智能化、柔性化、定制化生产，形成原水和高端健康饮品相互补充的发展格局。发挥天然生态优势，深度开发、综合利用蓝莓、山核桃、五味子、特色浆果等资源，研发绿色有机高端健康产品，打造长白山“生态、健康、绿色”的食品产业集群。深化与深商农牧合作，实施“百村万头”肉牛扩繁增量工程，力争三年净增基础母牛10万头，打造长白山特色肉牛集聚区。坚持以产学研一体为导向，加快推进长白山菌菇小镇建设，打造东北地区高端食药用菌产业示范区。
壮大以硅藻土为代表的新材料产业。深耕硅藻土、金属镁、玄武岩、工业固废等优势资源，依托硅藻土金属镁产业联盟、专家院士工作站、科研院校和研发中心等平台，深化与中建材、中节能集团、山水集团等名企战略合作，加快食品级医药级硅藻土过滤材料、日产1200吨光伏玻璃、松花石玉泥新型建材等重点项目建设，提升新材料产品“含新量”和“含金量”。同时，加快推进以抽水蓄能为代表的新能源产业。抢抓全省东部“山水蓄能三峡”建设机遇，促进能源结构绿色转型升级。加大对太阳能、水能、生物质能等新型能源的探索和利用，加快传统能源替代，支持东圣焦化、鼎运新能源智能化改造、清洁化生产，推动传统能源向清洁能源转变。
——筑牢发展根基，推动生态文明再上新台阶。忠实践行习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路，加快建设生态强市，促进人与自然和谐共生。
打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、黑土地、青山和草原湿地五大保卫战。加快推进“无废城市”建设，强化大气联防联控联治，重点管控工业污染、扬尘污染、移动源污染和秸秆焚烧，确保空气质量优良率持续向好。继续推进“一江十河”综合整治项目，加快补齐城乡污水收集处理基础设施短板，全面消除城市黑臭水体。持续实施农业土壤质量提升三年行动，分类施策改善土壤环境质量，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
筑牢生态安全屏障。对标第二轮中央环保督察整改任务，严格按照目标措施和时限要求推进，确保全部销号清零。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入开展第三个“十年绿美白山”行动，持续实施长白山森林生态保护与修复、森林质量精准提升、全域万里绿水长廊等工程，巩固生态屏障作用。完善长白山生物种质资源保护体系，加大对野生动植物栖息繁育地保护力度，打通生存和扩散廊道。加快矿山修复治理，突出抓好板石矿山生态修复治理，与国土空间规划、全域土地综合整治有机结合，打造矿山转型样板。推进“两山”实践创新基地和国家生态文明建设示范区创建，增强优质生态产品供给能力。
健全生态文明制度。深化生态环境损害赔偿制度、生态环境保护综合行政执法等改革，健全支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，加快建立生态产品价值实现机制。探索搭建“两山银行”平台，打通“两山”双向转化新路径，提升生态碳汇能力。倡导绿色低碳的生产生活方式，创建低碳社区、低碳商业、低碳旅游、低碳城镇试点，完善绿色消费政策体系，形成绿色生产生活新方式。
——集聚高端要素，推动改革开放创新再上新台阶。坚持创新不间断、改革不停顿、开放不止步，持续为白山振兴发展注入强劲动力。
推动深化改革走深走实。坚持以改革应变局、开新局，形成更多原创性、引领性、标志性改革成果。大力支持民营企业改革创新，实施好培育壮大市场主体行动，带动更多企业集聚发展。以市场化法治化国际化为目标，构建亲清新型政商关系，营造便捷高效的一流营商环境。扎实推进“放管服”和“最多跑一次”改革，加快行政许可事项清单梳理，推进“三个100%”全覆盖，让市场主体和群众办事更便捷、更舒心。
扩大对外开放合作。全力推进沈白高铁、沿边旅游开放大通道、鹤大线白山绕越线、市综合客运枢纽等重大工程建设，加快推进省道辉三线里岔沟至长岗、南线市政化改造等项目前期工作，科学规划靖宇至吉林高速公路、松花江航道整治及附属设施等储备项目，开展客运班线公交化改造，形成内畅外达、水陆便捷的立体大交通格局。深化与长春、湖州、吉林大学对口合作，加快南蟹北养、现代农业合作园、恒鲜冷链食品、长白山资源与健康研究院等项目建设，实现优势互补、互惠共赢。
强化创新引领支撑。深入实施创新驱动发展战略，全面提升自主创新、技术供给、成果转化能力。强化企业创新主体地位，实施高新技术企业倍增计划，探索“研发投入递增奖励”等举措，对新认定的市级科技企业孵化器、众创空间、星创天地给予资金支持。深化拓展与中科院长春应化所、长春师范大学、长春中医药大学等产学研合作，促进产学研协同创新。
——优化资源配置，推动城乡协调发展再上新台阶。坚持新型城镇化与乡村振兴协同发力，推进城乡公共资源合理配置、协调发展，实现以城带乡、以乡促城，城乡深度融合发展。
持续提升城市品位。优化城市空间布局，高标准编制国土空间总体规划，加快推动城市风格与白派气质深度融合，打造独具特色的白派文化城市群。持续推进城市基础设施补短板，加强污水处理、老旧管网和水气热供应设施改造。持续推进城市风貌更新提升，实施老旧小区、城市道路和人行步道改造项目，完善健身绿道、骑行车道、登山步道等生态慢行系统。持续推进智慧城市建设，加快交通、能源、环卫、园林绿化等设施数字化建设，加强智慧排水、智慧供水、智慧供热等“新环境”管理，探索构建城市运行“一网统管”。持续加强城市生活运行管理，全面提升市政公用供应品质，深入推进物业基层专项治理，着力化解已售逾期难交付住宅问题，真正让群众实现从住有所居到住有宜居。
全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善水电路讯等基础设施管护长效机制，落细教育、医疗、住房以及兜底保障等政策，坚决守住不发生规模性返贫底线。加强乡村振兴人才培育，创新乡村人才评价机制，开展现代农民职称、技能等级评价，广泛培养乡村工匠。大力发展生态效益型特色农业，重点推进长白山人参种质资源保藏库、绿色有机示范村和农产品质量安全市建设，加大绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证力度，确保特色经济作物种植面积稳定在30万亩，肉牛存栏量突破18万头。落实重点边境村建设三年行动，逐步解决“空心村”问题。全面加强乡村建设，高标准完成“一村一规划”，深入开展村庄环境清洁美化活动，严格落实“九有六无”创建标准，高质量开展示范村创建工作，全面提升农村人居环境质量和水平。
——健全民主法治，推动和谐稳定再上新台阶。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以践行全过程人民民主为主线，持续推进社会主义民主政治建设。
保障和支持人民当家做主。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，加强对“一府一委两院”的监督，更好地发挥人大代表作用。完善协商民主体系，健全制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层直接民主制度体系和工作体系，拓宽基层群众有序参与基层治理渠道。深化总工会、共青团、妇联等群团组织改革和发展，有效发挥桥梁纽带作用。
巩固和发展爱国统一战线。加强党对统一战线工作的全面领导，完善大统战工作格局。坚持大团结大联合，加强同民主党派和无党派人士的团结合作，支持民主党派人士更好地参政议政、发挥作用。以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民族政策。牢牢把握“两个毫不动摇”，促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。加强党外知识分子思想政治工作，做好新的社会阶层人士统战工作，铸牢共同奋斗的思想政治基础。持续深化对港澳台合作交流，引导港澳台侨力量主动参与践行“两山”理念试验区建设。
扎实推进全面依法治市。加快建设高水平法治白山，对标新一轮市县法治政府建设示范指标体系，打通立法、执法、司法、守法、普法各个环节，积极争创国家级法治政府建设示范区。科学谋划立法项目，稳步推进立法进程，完善备案审查程序，实现“良法善治”目标。深入推进依法行政，全面落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。全面实施“八五”普法规划，持续提升公民法治素养，推动全社会尊法学法守法用法。
全力维护社会安全稳定。统筹发展和安全，推动公共安全治理模式向事前预防转型，全面提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，坚决防止重特大公共安全事件发生。加强社会治安防控体系建设，坚决防范和打击黑恶势力、新型网络犯罪等行为，扎实推进市域社会治理现代化，建设更高水平的“平安白山”。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实解决群众合理诉求。完善党政军警民合力治边机制，推进兴边富民工作进程，打造繁荣稳定的边境城市。
——增进民生福祉，推动共同富裕再上新台阶。紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，构建均衡公共服务体系，着力打造民生幸福标杆城市。
丰富群众精神文化生活。加快推进现代化公共文化服务体系建设，谋划一批标志性文化设施。加快发展具有长白山特色的文化产业，重点抓好长白山文创园、影视产业园、松湾EOD项目影视板块等项目，塑造长白山生态影视文化产业品牌。
提升城乡居民收入。以共同富裕为导向，着力激发劳动者积极性、主动性、创造性，确保居民收入增长与经济增长保持同步。全面落实创业扶持政策，以创业带动就业，稳步提高劳动者工资性收入。紧盯新业态发展，持续加强载体建设。深入开展职业技能培训和技能竞赛，加大冰雪旅游、食用菌种植加工、肉牛养殖、家政服务业等紧缺工种技能培训，拓宽低收入群体增收渠道。
完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，促进灵活就业人员、新业态人员、农民工等群体参加社会保险。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，持续推进长期护理保险制度试点工作。接轨基本养老保险全国统筹，落实异地医保结算政策。完善社会福利、社会救助、优抚安置等制度体系，打造综合嵌入式社区居家养老服务中心，推进养老服务提质扩面。
办好人民满意教育。坚持教育优先发展，以教育“五项工程”为载体，大力实施基础教育质量提升行动，开展幼小衔接攻坚行动，提高幼儿园办园质量。加快乡村“温馨校园”建设，进一步深化“大学区”管理改革，扩大优质教育资源覆盖面。推动现代职业教育高质量发展，落实“双高计划”，支持长白山职业技术学院改善办学条件、提升办学质量，打造“白山工匠”培育新模式。
加快健康白山建设。完善公共卫生体系，深化疾病预防控制体系改革，建立重大疫情救治体系，织牢织密公共卫生防护网。坚定不移贯彻落实“总方针”“总策略”，及时优化调整防控措施，最大限度保护人民生命安全和身体健康。加快市中心医院和市中医院三甲医院建设进程，推进市疾控中心移址新建，满足群众健康需求。深入推进医联体建设，促进区域优质医疗资源下沉。
持之以恒，从严治党
深入推进党的建设
持之以恒推进全面从严治党，把党的建设贯穿经济社会发展全过程，推动政治生态、经济生态、社会生态持续向好，以高质量党建引领高质量发展。
——坚持政治统领，加强党的全面领导。分批分级开展党的二十大精神全覆盖培训，创新学习教育平台载体，推动党的二十大精神落地生根。认真落实“第一议题”制度，实施“一把手”政治能力提升计划，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，推动各级班子和党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。常态化长效化开展党史学习教育，从严抓好民主生活会、“三会一课”、主题党日等制度落实，夯实全面从严治党基础。
——强化理论武装，筑牢思想政治根基。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一必修课，及时学习领会习近平总书记最新重要讲话精神，推动党的创新理论和大政方针深耕厚植、入脑入心。组织实施“两讲两训”，分领域做好专题研究，推出一批标志性、能转化的研究成果。全面落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，加强媒体、传播平台的指导管理，牢牢掌握话语权和主动权，坚决守住意识形态主阵地。充分发挥革命遗址、爱国主义教育基地、红色文化纪念馆等红色基因库的教育功能，传承红色基因，赓续红色血脉。
——加强组织建设，夯实基层战斗堡垒。坚持大抓基层鲜明导向，扎实开展“基层建设年”活动，在抓实治理、补齐短板、建强队伍上下功夫，提升党建引领基层治理能力。全面推进新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设融入大局，以建强堡垒、引领发展为目标，打造“长白山下党旗红”党建品牌集群，增强党组织政治功能和组织功能。创新党建引领城乡基层治理统一领导机制，深入实施“党建生产力工程”，深化“六域”党建引领“三城”创建，全面构建大长白山乡村振兴组织体系，深入推进吉林两新党建“长白山红色孵化基地”建设，强化党群共建，实现以高质量党建引领高质量发展。统筹加强城市社区、乡村党建工作，全面提高机关党建质量，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
——突出人才支撑，着力建强干部队伍。树牢重实干重实绩鲜明导向，选“好人”、用“能人”，深入实施发现甄别、培养锻炼、选树宣传、提拔重用、警示教育“五个一批”，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。深入推进“强基培苗”白山行动计划，构建完善干部到基层去、在基层练、从基层选的成长链条。用好党校、长白山干部学院等平台载体，加强党员干部人才专业化教育培训，打造一支具备领导白山特色中国式现代化建设能力的骨干队伍。加快建设“两山”转化人才中心和创新高地，持续用好“院士专家白山行”“人才助企”“名校优生”等特色品牌引才聚才，真正把白山打造成人才向往之地、用武之地、兴旺之地。
——严明党的纪律，持续深化纠治“四风”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除特权思想和特权行为。注重总结“四风”地域性、行业性、阶段性特点和规律，靶向精准施治。重点纠治形式主义、官僚主义，全力整治“庸散怕浮奢”问题，把解决群众身边的腐败和不正之风摆在更加突出位置，着力营造风清气正政治生态。大力培树“严新细实”作风，落实“三个区分开来”要求，坚持澄清正名、容错纠错、打击诬告陷害“三管”齐下，激励干部担当作为。持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风，大兴调查研究之风，以良好党风带政风促民风。
——勇于自我革命，一体推进“三不腐”。紧盯“关键少数”，把对“一把手”和领导班子的监督作为重点，落实完善党的自我革命制度规范体系重大部署，探索构建“四项监督”统筹衔接、党内监督“五位一体”、各类监督贯通协调的监督体系。坚持一体推进“三不腐”，紧盯重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。围绕践行“两山”理念试验区建设，开展白山—长白山联动监督，全力推动政策落实、资金落位、项目落地。开展差异化、特色化、精准化的警示教育，探索廉洁文化白山“6+4”工作模式，教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色。高质量开展八届市委二轮常规巡察和“两山”理念试验区建设专题巡察，为经济社会发展保驾护航。
坚守初心担使命，接续奋斗再出发。全市党员干部群众将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，奋力开创建设践行“两山”理念试验区新局面，为全面建设社会主义现代化国家、推动吉林全面振兴贡献力量。