初冬时节，东辽河畔，岸边踏雪声与冰下水流声相互唱和，河湖靓影与美丽乡村相映，舒展开一幅水质良好、河流畅通、岸线优美的生态画卷。

东辽河、西辽河、新开河，犹如三条玉带镶嵌其中，让双辽的冬天多了几分婉约与灵动。中有七星湖、小西河、温德河，19条河流及4处自然湖泊，河湖相交，支脉纵横。

如何让“水更清、岸更绿、景更美”，成为双辽河湖长制工作的一道重要考题。河湖长制工作开展以来，双辽市聚焦重点难点，推进“全民治水”，实施“全域治水”， 奋力书写绿美双辽“生态答卷”，形成社会面“共治共享”强大合力。

全民治水

11月25日上午，碎雪微飘，东辽河双辽市东明镇庆祥村段，河长吴晓彪正在巡河。相隔不远，一支由民间河长组成的护河队伍正沿河巡查。冬天的东辽河两岸白雪茫茫，两拨人远远地打着招呼，随后溯河而上，缓步慢行，他们用眼睛看、用鼻子嗅，似被冰河景色吸引，又像在冰河中寻找什么。

“河长履职不放松，冬夏巡河放心中。” “以前河面上垃圾多，现在，一脉清水，可见砂石，鱼翔浅底，轻松舒畅。”正在东辽河巡河的双辽市民间河长靖建友高兴地说。

双辽市流域面积20平方公里以上河流共有19条，地处我省西部风沙干旱地区，这些河流和蓄水设施在农业生产和自然生态环境中尤为重要，保护河湖环境、提升河湖水质意义重大。

河湖长制工作开展以来，双辽市积极探索全民守护河湖新思路。经过两年“民间河长”试点工作，至2021年末，建立了“河长+河长助手+民间河长+保洁员”的河长制工作体系。双辽市各级党政领导担任河长，各成员单位负责人及相关责任人担任河长助手，环保志愿者及社会热心民众担任“民间河长”。主要河湖都设立了保洁员，河湖监管和保洁工作真正实现了横向到边，纵向到底；河长制宣传工作真正实现了进社区、进企业、进学校、进机关、进家庭。

今年64岁的东明镇公安村村民辛宝华主动请缨，成为东辽河上一名“民间河长”，承担了4公里的护河任务，几年来，他用实际行动推动管区水生态环境发生显著变化，从根本上实现了河流清洁常态化。截至目前，双辽市已落实民间河长118人，必要的河段和湖泊、自然泡塘都设立了“民间河湖长 ”。

双辽市河长制办公室相关负责人介绍，“民间河长”虽然没有保洁员所承担的必须的保洁工作，但民间河长绝对是河长的眼睛，是河长的“通讯兵”，既能及时发现问题，使问题尽早得到处理，又能对相关工作起到监督作用，使相关工作人员更好地履职尽责。

自开展“民间河长”工作以来，双辽市“民间河长”自行处理各类问题236件，并对处理问题建档立卡，全市河湖环境发生明显改变，全民关爱河湖的局面已逐步形成，“民间河长”成了保护河湖的“忠诚卫士”。

河湖长制工作开展以来，双辽市通过深化河湖长制社会化，实施“行政河长+民间河长”全民治水新模式，积极发展多元民间河长和志愿者队伍，畅通群众参与治水直通渠道，营造了河湖长带头、党员示范、群众参与的全民治水氛围，织牢织密了纵向到底、横向到边的管护网格，实现了对城乡河流的“无缝覆盖”管理，打通了河湖长制工作的“最后一公里”，构建了城水相融、人水相依的河湖生态崭新格局。

全域治水

为护河湖长安水长清，双辽市持续推进河湖长制工作，从源头上发力，推进水污染防治攻坚战，从机制上深化协作形成合力，综合施策，使域内河湖环境获得持续改善。

细化部门联动机制，有效维护河流管理秩序。双辽市将东辽河、西辽河和新开河等19条河流及4处自然湖泊全部纳入河湖管理，全面压实落细县、乡、村各级责任。通过搭建调度协调平台，确保河湖治理信息及时传送和共享。

建立“河湖长+河湖警长+检察长+法院院长”四长联动护河机制，进一步健全生态环境行政执法与刑事司法衔接，深化多部门协调联动与监督制约，形成护河合力，推动河湖管理全面提能增效。在“河湖长+河湖警长”组织体系基础上，构建全市各级公安机关、检察机关、审判机关与河长办的协作联动机制，建立联合巡河、联席会议、办案协作、信息共享、联合宣传教育等制度，实现了行政执法、刑事司法、检察监督、裁判执行有机衔接，形成闭环管理和全过程监管，严厉打击了各类破坏河湖环境资源违法犯罪行为，最终形成协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理机制，促进河湖长制重点工作任务落地落实落细，水处理能力明显提升。

双辽市多措并举，实施源头治理，全力改善流域内自然生态环境，通过实施辽河流域水污染综合整治，建设乡镇区域性粪污处理中心和屯级畜禽粪污集中收储点，各级河长从源头发力，加大水污染治理和防治，有力促进了河湖生态环境的持续改善。同时，加大配方施肥技术到田率，有效控制化肥使用，从源头为江河把脉，筑牢生态根基，将治水触角延伸到河湖管理细枝末节，实现共治共享，让治水红利惠及千家万户。