吉林农村报
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第02版:要闻

吉高集团:

以深化改革实现高速公路全产业链高质量发展

王寅石 本报记者 邹鹏亮

11月9日,伴随着机声隆隆、鞭炮齐鸣,一辆满载沥青混合料的重载汽车从拌和站缓缓驶出,奔向长春空港新区的道路市政项目建设现场。

至此,平均日产2400吨、连续忙碌近6个月的省交通实业发展有限公司沥青拌和站,圆满完成了2022年沥青混凝土供应任务,成为吉林省高质量交通强省建设材料供应中的重要一环。

近年来,作为省属大型国有企业集团,吉高集团秉承精益化管理理念,以服务全省“一主六双”高质量发展战略为主线,以深化改革实现高速公路全产业链高质量发展为目标,加快推进“1+N”高质量发展战略实施,深化三项制度改革,激发企业内生动力。

构建企业良性发展新态势

多年以来,吉高集团作为省委、省政府确定的功能类企业,业务发展单一,没有培育出以盈利为目的的多元化发展模式,企业核心竞争力难以迅速形成。因此,建立全新的资产资本体系和多元化产业新格局已迫在眉睫。近年来,吉高集团深入贯彻新发展理念,围绕做优做强高速公路主责主业,构建“1+N”产业发展布局,以高速公路建、管、养、运为产业链,打造公路施工、筑路材料、服务区经营、智慧交通等优势突出、特色鲜明的产业板块,培育企业核心竞争力,打造多个利润增长极,构建企业良性向上发展新态势。

吉高集团全资子公司吉林省交通实业发展有限公司就是“1+N”产业发展布局之一。2020年,该公司以“东北区域交通材料供应基地”为发展目标,按照集团国企改革三年行动的部署要求,实现了由“项目型企业”向“生产型企业”的转型,持续推进吉林省交通材料产业园项目建设,生产优质材料,打造优势品牌,拓宽销售渠道。

“以前,吉高集团使用的建设材料都是对外采购,现在打造了交通实业公司材料生产板块,基本实现自给自足,不仅保障了省内各类高速公路新建、养护工程项目用料需求,同时面向周边各类国省干线、市政工程项目输出优质材料,有力促进了吉林省交通建设产业链高质量加速发展。转型两年,我们公司全年营收实现翻番,2021年全年营收1.3亿元,2022年签订材料销售合同24367万元、预计实现营收2.7亿元。”吉林省交通实业发展有限公司执行董事崔凤阁说。

目前,吉高集团共培育了路桥、服务区公司、智慧交通、试验检测、担保等10户子企业,并以发展壮大国有经济质量为核心,高标准制定改革总体目标,与竞争类子企业签订了《经营目标责任书》,将经营目标纳入其经营责任考核体系之中,明晰了各级公司的经营指标,使其靶向发力,从而更有效地落实经营管理责任。2022年预计可实现营收20亿元以上,主营业务收入单一局面得到改变。

推进集团管理体系现代化

为深入贯彻落实好《国企改革三年行动方案》部署,吉高集团按照《吉林省国企改革三年行动实施方案(2020—2022年)工作任务分解表》,梳理出涉及集团改革重点工作8项,具体任务分解30项。截至2021年末,所有改革任务已完成。

在持续深化改革中,吉高集团始终坚持将党的领导融入公司治理结构,以建立中国特色现代企业制度为引领,在集团层面率先完成“党建入章”工作,实现所属子公司“党建入章”全面覆盖,把党的领导制度优势转化为公司治理效能。建立和完善中国特色现代企业制度,集团所属竞争类企业实现董事会应建尽建、配齐建强。不断提高企业现代化管理水平,强化内控体系制度建设,陆续修订完善了关于办公、薪酬、人事、党组织、合同法治等方面75项制度,加强对企业的全流程管控,构建内控有效、治理规范、运行流畅的现代企业制度。

唱响企业三项制度改革最强音

吉高集团持续深化国有企业劳动、人事、分配三项制度改革,科学优化组织机构和岗位配置,实现了人员精干,提升了企业运行效率,2021年较2020年劳动生产率增长33.38%。

董明是吉高集团双辽分公司长岭养护工区主任。2019年通过竞聘,他从一名合同制工人走上管理岗位,是集团选人用人机制改革的受益者之一。

“现在执行的是新的工资绩效考核体系,打破了原来‘干多干少挣的一样多’的问题,真正实现了多劳多得。现在,集团给我们涨了3次工资,以我个人为例,从最初的每个月4000多元,涨到现在每个月8000多元。所以现在我们一线职工的工作热情非常高,干劲也非常足,真正有一种养护岗位职工的优越感和归属感。”董明说。

结合集团实际,建立“一二三四”工作法,秉承精益化管理理念,率先垂范将改革引向深入。一是绘好“一张施工图”,做好三项制度改革顶层设计,实施三项制度改革任务清单管理。二是突出“二破二立”选人用人机制,即破除“身份界限”、破除“论资排辈”;建立“市场化选聘人才机制”,建立“末位淘汰退出机制”。三是打出指标、考核和薪酬“三大”体系建设“组合拳”,激发企业内生动力和活力。四是实现组织结构“扁平化”、经理层“契约化”、员工管理“合同化”、薪酬分配“差异化”这“四化目标”,突出改革成效。

奋进新征程、建功新时代。吉高集团将把党的二十大精神转化为指导实践、推动企业改革发展的强大力量,持续巩固深化三年国企改革成果,统筹推进“1+N”战略布局,着力在补链、强链、固链上下功夫,努力形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局,在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破,在新的赶考路上向历史和人民交出新的优异答卷!


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