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第06版:区域传真·四平

沉着应变局 胜利闯难关 奋勇开新路

——四平市政府工作报告解读(一)

本报记者 崔维利 袁松年

四平市第九届人民代表大会第二次会议现场。 李敬元 摄

政协四平市第九届委员会第二次会议现场。 李敬元 摄

发展中的四平。(资料图片) 李刚 航拍

在2023年1月5日举行的四平市九届人大二次会议上,市长胡斌代表四平市人民政府,向大会报告政府工作。

报告分三个部分,一、2022年工作回顾;二、2023年主要目标和重点工作;三、持续加强政府自身建设。

报告首先回顾了2022年的重点工作。

2022年,四平市始终坚持正确方向、磐石意志,始终坚持全面统筹、辩证施策,始终坚持系统动作、凿实具体,沉着应变局、胜利闯难关、奋勇开新路,实现了稳中有进出新的物化成果,昂扬出“两个维护”、一往无前的精神风貌。

——疫情防控准快实稳、恪守周全。以“准”字为要、“快”字为先,完整、准确、全面贯彻习近平总书记统筹疫情防控和经济社会发展重要指示精神,快速完备疫前先手准备,快速应对3月、10月、11月三轮疫情来袭,快速破解疫中保民生、保稳定、保发展突出问题,快速调整疫后控管举措,响应群众需求,体现人民至上。坚持“稳”的底线、“实”的动作,形成了“多点触发预警、高效平战转换、快速流调追阳、分级市场保供、问题日结日清”系统打法,首建小区最小作战单元、首创“十个应尽快严”抗疫路径、首立“敲门搬桌”“督查归零”工作要求,首推标准蔬果包、防疫指挥车等创新手段,致力于与每个具体人对话,解决每件具体事,最大程度保护人民群众生命健康、做好群众工作。团结全市干部群众,本着“源于抗疫、高于抗疫”理念,坚决打赢市区、各县(市)和支援长春等多场疫情防控重大战役,有效开展工业连续保产、物流堵点畅通、市场主体扶持、疫后经济复苏等多项行动,最大程度熨减缓释疫情对经济社会发展的冲击,各阶段工作成效得到国务院督查组和省委、省政府及社会各界的高度肯定。

——经济发展步步为营、承压向前。坚决贯彻党中央稳字当头、稳中求进工作总基调,沉稳应对内外疫情反复袭扰和宏观环境持续波动,坚定“两不变、两加快”奋斗意志,保持战略定力,下足苦硬功夫,实现了发展预期,巩固了基础大盘。前三季度,全市地区生产总值同比增长3.5%,高于全国0.5个百分点,高于全省5.1个百分点,位居全省第一。预计全年地区生产总值增长4.0%左右,农业生产总值增长7%,规上工业增加值增长5%,营利性服务业营业收入增长65.6%,固定资产投资增长8%,主要经济指标增速在连续四年居于全省第一方阵、2021年位列全省第一的基础上,继续阔步向前、站稳全省前列。

——改革深化稳扎稳打、立标树典。在市委统领下,提格提标建设四平干部学院,推动成为全国干部实训基地。着力深化政务服务体制机制改革,提高营商环境治理能力和水平,城市信用监测排名跃升至全国地级市第13位,入选全国首批政务诚信管理系统试点城市。持续推进法治政府、法治社会建设,“无证明城市”改革成为第二批全国法治政府建设示范项目。知识产权工作以全省唯一的成绩,获评首批国家知识产权强国建设试点城市。

——开放融合跨上新程、华实并进。全力构建新发展格局,主动承接国家区域协调发展战略,倡议建立了北方首个跨省地市一体化开放合作机制,成功举办首次吉南辽北蒙东六市市长联席会议,建立“政府协作、供给互补、市场共享、一体六同”的合作方针和“顶层协调、政策协同、准入互认、服务贯通”的体制机制,塑造东北振兴新的区域发展增长极。致力于发挥交通要穴、物流要冲的地缘优势,实施“战略引领、规划开局、政策铺路、投入加码、主体竞技”的发展方针,建设国家级物流节点,以东北唯一的非省会城市成功获评“十四五”国家骨干冷链物流基地。立足农业大市本底和农业立市战略,着力解决农产品价值链外流的历史性难题,成功争取政策支持,获准建设国家级农产品产地专业市场。

——城乡面貌接续更新、多点蝶变。新建翻建扩建了两区东丰路、四杨公路、叶马公路、北环城路及梨树牙四公路、伊通乌苏大街北段公路、双辽金秀旅游公路等23.2公里城区路网、82.3公里国省干线、440.1公里县乡村道,改观性提升了功能区间通行效率。紫气大路沿线海绵化改造工程获选中国“全域海绵”典范项目。新建改建市区西湖湿地公园、梨树南河公园、伊通伊溪湿地公园、双辽辽河体育公园及491公里乡村旅游精品线。博物馆、滑冰馆、群众艺术馆主体工程竣工,悦平滩、悦龙岭建成开放,城中里巷、双辽步行街成为多业态夜经济新地标。智慧城市指挥中心投入运行,继续入选全国城市体检样本城市,宜居宜业宜游、幸福美丽现代的新时代英城形象更加显现。

主要做了以下七个方面工作:

(一)服企业、稳大盘,经济实力更加厚植。遍访帮扶成果显著。项目建设质效共升。工业后劲持续增强。服务业发展活力迸发。

(二)重农业、富农民,振兴步伐更加坚实。粮食安全巩固提升。特色农业纵深发展。农业现代化步伐加快。脱贫成果全面巩固。

(三)强建设、提品质,城乡面貌更加焕彩。城市功能提档升级。乡村面貌稳步提升。生态底色愈发厚重。

(四)深改革、促开放,发展基础更加厚实。“放管服”改革持续深化。农村金融改革扩面提效。国有资产改革先行先试。对外合作不断深化。

(五)厚民生、暖民心,生活品质更加向好。民生实事全部兑现。就业任务全面完成。社保体系更加完善。公共事业持续发展。

(六)固安全、守底线,社会大局更加稳定。安全生产抓牢抓实。信访解难强力推动。打击犯罪成效显著。国动能力稳步提升。

(七)抓履职、转作风,自身建设更加严实。思政根基全面夯实。依法行政深入践行。督查作用充分彰显。

报告提出,前进征途上还存在不少老问题、面临不少新挑战:经济结构不优、质量效益不高;县域经济发展不均衡、特色产业不明显;生态环保任重道远,民生保障仍存短板,乡村振兴任务繁重,社会治理还有弱项;政府债务、金融风险等领域隐患不容忽视;少数干部担当意识还不够强,能力素质与新时代要求还有差距,等等。对此,将直面研究,努力解决。


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