【编者按】

爬坡过坎关键是提振信心！

刚刚过去的2022年，是二道区振兴发展进程中极不平凡、极具考验、极其难忘的一年。一年来，二道区上下全面落实党中央和省市委部署要求，推动经济运行企稳复苏、改革创新纵深拓展、城市品质稳步提升、民生福祉持续改善，迈出振兴发展坚实步伐。

开局就是决战，起步就要冲刺！

2023年一开年，二道区即组织召开区委经济工作会议，全面落实中央和省市委经济工作会议部署，总结去年经济工作取得的成绩，分析研判当前形势，部署今年重点工作，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

任务已经明确，关键在于落实。新的一年，二道人将以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，稳定政策支持，稳定社会大局，稳步提升质量效益，为推动高质量发展注入不竭动力。

2022年，二道区全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，以超常决心解决了一批难事，以超常措施办妥了一批好事，以超常努力干成了一批大事，擦亮敢打硬仗的“二道招牌”，彰显敢为人先的“二道魄力”，展现敢于担当的“二道作风”。

回眸2022 全区经济工作百尺竿头

在急难险重任务面前，知重负重、担苦担难，以豁得出去的决心、顶得上去的劲头，啃掉一块块掣肘发展的“硬骨头”，成为2022年二道人的奋斗底色。

过去一年，面对经济下行压力加大的严峻形势，二道区打出稳增长“组合拳”。2022年前三季度，全区GDP增速高于全市2个百分点，其余指标除规上工业外，全部实现由负转正。

面对久拖不动的历史遗留问题，二道区高位统筹、多措并举，成功解决特思服装厂征拆、长拖配件厂改制等“老大难”问题。

二道区9个专项债项目全面实现开工，老旧小区改造于公示结束当天完成进场和款项支出，专项债资金发行量连续多年位居城区前列。

先后打造融资担保平台、监企合作工作室等服务载体，出台支持民企发展12项举措和政商交往“双十条”清单，累计为企业争取“真金白银”28.6亿元，全区市场主体首次突破10万户大关。

开展“全员大招商”活动，把引资指标分解到部门、落实到人头，全年签约重大项目19个、企业112家，创造历史最好水平。

审时度势 牢牢把握经济发展主动权

2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设社会主义现代化新二道的关键之年，做好经济工作意义重大。

为此，二道区上下坚持稳字当头、稳中求进，以既定目标作为战略指引，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。把握策略方法，自觉把“六个统筹”贯穿到经济社会发展全过程，不断固根基、扬优势、补短板、强弱项，形成高质量发展合力；把握重大问题，对标对表党中央要求，确保落地落细。

经济工作千头万绪，要改善社会心理预期、提振发展信心，就要抓住重大关键环节，纲举目张做好工作。这一点，二道区有条件也有底气自信。近年来，通过持续优化营商环境，二道区位、资源、空间等优势得到进一步释放，为对接项目落位、承接产业转移奠定坚实基础。目前，总投资93.7亿元的27个基础设施和社会事业项目加快推进，总投资23亿元的5个产业园区初具规模，总投资15亿元的长春国家农业公园首开区启动建设，强有力地带动了区域高质量发展。

只争朝夕 开启经济建设崭新篇章

二道区委经济工作会议吹响了长春东部现代化中心城区新一轮发展号角。接下来，如何推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长？二道区给出掷地有声的答案。

——千方百计稳增长。今年，二道区将在指标运行上全面发力，用好领导包保机制、定期调度机制和一线“赛马机制”，倒排时间、倒排目标、倒排进度，争分夺秒推进工作。在入统入库上多点发力，通过开展企业排查服务，确保应统尽统、颗粒归仓；抓“四上”企业培育，在库企业抓增长、达标企业抓入库、规下企业抓培育、新建企业抓跟踪，力争全年新入库项目和“四上”企业达60个以上；抓外埠产值回归，推动葛洲坝集团等大型企业落户二道，鼓励亚泰集团、新金享等企业外埠产值回归。在助企服务上集中发力，充分发挥项目服务局、政策落实专班等平台作用，为项目和企业提供包手续办理、包组织推进、包问题解决、包政策争取、包招商引资联络的全流程跟踪服务。

——千方百计扩投资。今年，二道区将坚持大抓项目、抓大项目，强力推进55个重点项目，确保竣工投产15个以上，力争完成投资100亿元。为实现这一目标，二道区将充分争取上级政策资金，跟踪推进8个已申报的专项债项目，统筹做好7个项目谋划包装；充分激发民间投资活力，推动鹏霖循环产业园等新建项目快开工，新金享、中拓数字工厂等续建项目快建设、快达产，确保自由空间等4个项目早日运营，推动延安医院、力旺学校全面竣工，长春光华学院大学生实习就业基地主体封顶，全力推进南航老机场改造、二热电搬迁、三道地块棚改等百亿级项目，确保滨河湾区开工建设、长春国家农业公园花鸟园尽快开园；充分发挥政府投资作用，完成吉林大路消防站、新兴建材产业园A地块和双碳（四区）五条道路施工，做大做强东城国投，争取资产总额达到百亿元。

——千方百计抓招商。今年，二道区将着力解决好“怎么招”“招什么”和“落下去”等问题，重点围绕洋浦大街等90万平方米商业地块、开发区5.5万平方米工业地块、主城区80万平方米楼宇资源开展精准招商，力争签约落位重大项目50个以上，内资到位金额同比增长10%；争取落位一批重大项目和区域总部，洽谈引进智能家居、新兴建材等领域企业，推动中国邮政大型综合电商产业物流园项目入驻创新产业园；积极引进一批上下游领军企业、内外层协作企业，培育特色产业集群。为提高项目“落地率”和“成活率”，二道区将提前做好项目评估，对已取得的招商成果组织专人盯、全程盯，盯开工、盯投产，确保为项目提供全过程服务和管理。

——千方百计促消费。升级传统领域消费，加大住宿餐饮、文体娱乐等行业支持力度，发展小店经济、外摆经济等消费模式，打造好“深夜食堂”餐饮街区、“四街一园一市”消费街区；扩容新兴领域消费，依托吉柴建筑群，引进旗舰店、概念店，争创国家工业旅游示范基地；做好电商企业培育，统筹谋划冰雪旅游、文旅康养等新业态，全面激活消费潜力；推动长吉国际汽贸城项目，建设一站式汽车贸易综合体，抓好家电、建材等大宗商品消费，促进房地产市场企稳回暖。

——千方百计优环境。锚定“全国第一方阵”目标，推动营商环境提标，突出高效审批，扩容升级“五个一”审批服务，深化“多税合一”“证照一码通”等改革，确保单笔业务压缩至30分钟以内；突出智能监管，建强营商环境监督平台，实施行政执法备案智能管理改革；突出优质服务，推行“一对一、点对点”税企互动服务模式，应用“城市智能体”政策直达场景，实现惠企政策“免申即享”，力争市场主体突破11万户。

推动城乡环境提质。加快香泰大路等23条道路施工，协同推进英俊1、3、6号变电站建设，高标准完成21个老旧小区改造；创建胡家村省级“千村示范村”，完成国土绿化701亩，打造“口袋公园”10处；拓展“数字城管”平台功能，打造“保洁30分钟循环圈”，力争总体拥堵指数再下降15%。

推动人文环境提优。加快建成东新中学、毓航实验学校，开工长新小学等3所学校；建成二道区妇幼保健院，深化与长春中医药大学、吉大一院合作共建，推动国家中医疫病基地和中医药传承创新中心落位；加快长拖遗址改造商业板块整体运营，启动长春英俊农业融合示范区建设。

——千方百计惠民生。抓好稳岗就业，大力开发就业岗位、开展就业培训、做好就业服务，做好公益性等岗位托底安置，确保零就业家庭动态清零，带动培训教学走进产业链、走进生产线，加强就业见习基地建设，建强“点快工”就业服务平台，力争全年新增城镇就业8000人以上；加强社会保障，扩大社会保险覆盖面，完善临时救助、特困供养等政策，发挥全国智慧健康养老示范基地作用，打造15分钟养老服务圈，推进智慧社区和网格化平台一网整合。

——千方百计防风险。加强预判分析和应急处置，牢牢守住不发生系统性风险底线。坚持和加强党对经济工作的集中统一领导，注重用政治眼光观察和分析经济问题，大力培树“严新细实”作风，全面提升高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，以“五化”闭环工作法抓好落实，推动各项任务落地见效。

新的一年，二道区将坚持高质量发展的正确方向，锚定各项目标任务，为推动长春全面振兴新突破贡献“二道力量”。