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第02版:要闻

集思广益献良策 汇聚力量促发展

——十二届省政协五年提案工作综述

本报记者 李抑嫱 实习生 刘馨予

物换星移,转瞬五载。

五年来,十二届省政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示精神,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,扎实推进提案工作实践和制度创新,提案工作取得新成绩、迈上新台阶。

一组数据为省政协提案工作写下生动注脚:五年来,省政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提出提案2403件,审查立案2069件,提案办复率达100%。

每一次建议、每一件提案,无不凝结着政协委员建言献策的初心和智慧,诠释着政协履职尽责的使命和情怀,并最终化作有关部门的具体行动,为促进我省经济稳中求进发展、民生改善和社会和谐稳定作出了积极贡献。

紧扣中心工作 提案建言精准有力

党委政府中心工作推进到哪里,政协履职工作就跟进到哪里,提案工作就开展到哪里。

围绕“十四五”规划编制、打赢“三大攻坚战”、全面实施“一主六双”高质量发展战略、建设生态强省等事关我省重大发展战略、重大决策部署和重要民生问题,运用提案方式助力吉林高质量发展;

针对省委、省政府关注的珲春海洋经济、冰雪经济和人参产业高质量发展问题,深入调研,精心谋划,连续在全国两会上提出关于建设海洋经济创新发展示范城市及海洋经济合作示范区、建设中国(长白山脉-阿尔泰山脉)世界级寒地冰雪经济高质量发展试验区和做好人参资源保护与开发等3件提案,得到全国政协高度重视,被确定为重点提案;

新冠疫情发生后,第一时间建立提案工作应急机制和提案工作“快速通道”,98件涉及疫情防控和经济社会发展问题的紧急提案,直送省委、省政府和相关承办单位;

关于尽快推出居民健康信息码、实现“三码一屏”、加快公共卫生体系提档升级、帮助中小企业共渡难关等一批高质量提案得到高度重视和积极采纳……

翻开省政协过去五年提案工作“成绩单”,一件件提案紧扣主题主线,服务改革发展,聚焦民生关切,有效转化为促进我省经济社会发展的一股股动力。

提案质量决定着提案工作的成效。省政协持续强化质量优先导向,首次制定提高提案质量的意见,引导委员牢固树立提案质量意识和精品意识,多谋发展良策,多献可行之计。同时,加大提案审查工作力度,严把审查立案关,提高提案审查质量。

深化办理协商 提案成果有效转化

“这种‘面对面’协商的形式很新颖也很高效,既凝聚了提办双方的共识,又推动了相关问题的解决。”在2021年11月末省政协召开的“我为群众办实事,提案办理面对面”协商座谈会上,委员们围绕“青少年近视防控”“校外活动场所建设”“托育行业发展”等涉及民生类提案的办理情况,与相关部门负责同志“面对面”协商、“零距离”沟通。

“协”以求同,“商”以成事。五年来,省政协坚持把协商作为提案办理工作的重要方式和环节,以协商凝共识、聚合力、强实效。

加强沟通督办协商,是促进提案成果转化的有力抓手。在省委书记、省长领衔督办重点提案的基础上,推动实现重点提案省领导领衔督办全覆盖。省政协主席带领主席会议成员牵头加强督办,确保双向发力、双重督办。五年来,围绕人才兴省、人参产业发展、“双千”工程、基层社区治理、冰雪经济等重点提案,省领导作出重要批示27次,召开提案办理协商座谈会32场,强力推动提案建议的采纳落实。

与此同时,省政协积极探索提案办理新办法,不断提高提案办理实效,招招用力,拳拳得分。

——重点提案办理高端协商列入省政协年度协商计划,省政协主席会议专题研究重点提案遴选,专题听取省委省政府系统年度提案办理工作情况通报和年度重点提案办理情况汇报。

——在充分运用调研、视察、提案办理协商会等形式开展办理协商的基础上,组织开展提案办理“回头看”,就冰雪经济高质量发展、城市垃圾分类处理等提案办理落实情况进行追踪协商,推动提案成果转化。

——走访提案承办单位,组织相关提案者和政协委员就建设“数字吉林”、优化营商环境、“双减”政策落实、大病医保报销等提案办理落实情况到提案承办单位走访调研,寓监督于协商之中。

——创新开展重点提案高端协商、同类提案集中协商、热点提案议政协商、复杂提案咨政协商、难点提案督办协商,丰富了协商内涵,提升了协商实效。

强化服务支撑 提案工作提质增效

五年来,省政协始终把提升提案工作质量摆在重要位置,每年确定一个主题,分别打造了制度建设年、提案质量年、提案办理质量年、服务质量年和总结表彰年,不断提升提案履职服务水平。

建立提案信息化系统,实现提案工作全过程全链条网上运行,为委员提交提案、部门办理提案提供便捷高效的信息化服务。

创新提案办理评价办法,将提案办理工作纳入省直党政部门绩效考核,实现提案办理工作考核全覆盖。

创新实行提案建议和提案答复“模板化”“清单化”管理,提案质量和办理质量显著提升。

围绕打造“吉思广益”协商品牌,召开提案办理协商暨知情明政座谈会、重点关切问题情况通报会等,有力有效推动提案办理工作。

经过五年的探索与实践,提案工作制度体系日渐完善,制度化、规范化、程序化和信息化水平不断提高。

时间定格新的起点,履职翻开新的华章。省政协将继续紧扣全省中心工作和发展大局,不断探索创新提案工作方法,以高质量提案工作描绘最美政协“同心圆”,为全面建设社会主义现代化新吉林贡献智慧和力量。


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