写在前面
岁序常易，华章日新。
在攻坚克难、夙兴夜寐的砥砺奋进中，在踔厉奋发、铿锵前行的坚定步伐中，我们挥别难忘的2022年，迎来崭新的2023年。
1月7日至9日，吉林市第十七届人民代表大会第三次会议和政协吉林市第十四届委员会第二次会议召开，人大代表和政协委员围绕全市中心工作和发展宏图，为吉林市高质量发展建睿智之言，献务实之策。
2022年是不平凡的一年。疫情跌宕起伏，各种风险挑战接踵而至，经济下行压力持续加大，民生保障倍受考验。面对诸多超预期因素的冲击，吉林市奋力推动经济止跌、回升、增长，出台44个加速经济恢复政策，一批标志性重大项目开工建设、竣工投产，主要指标下滑势头得到有力扭转，工业、建筑业、农林牧渔业、金融业等行业逆势上扬，总体好于预期；坚定不移推进改革创新，科技创新不断强化，全面改革不断深化，营商环境不断优化；统筹兼顾改善城乡面貌，城市建管水平大幅提升，乡村建设行动全面铺开，生态建设成效逐步彰显；用心用力保障改善民生，民生实事有效落实，社会事业蓬勃发展。
2023年是充满希望的一年。吉林市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入落实“一主六双”高质量发展战略，大力实施“四六四五”发展战略，围绕“十大行动”和“十个新突破”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全力打造综合实力显著增强、辐射带动作用突出、与省会城市优势互补的全省副中心城市，在中国式现代化进程中推动吉林市全面振兴取得新突破。
关键词1
稳定经济
工业经济稳中向好：坚定不移巩固工业“压舱石”地位，连续开展两轮百日攻坚行动，预计规模工业产值逆势增长3%。
项目建设稳中提质：吉林化纤6万吨碳纤维等401个5000万元以上项目实现开复工，吉化转型升级项目全面开工，蛟河抽水蓄能电站全面启动，270个项目签约落地。
消费市场稳中回暖：组织商贸促销活动300余场，发放消费券4500万元，规模以上服务业营业收入增长5.9%，跨境电商交易额增长21%。
农村经济稳中加固：新建高标准农田40.8万亩，实施黑土地保护项目19万亩，粮食产量预计达到90亿斤。肉牛饲养量发展到116万头，白鹅饲养量突破300万只，新建棚室3935亩。创建国家级农业产业强镇2个，家庭农场突破1万户。脱贫户人均收入达到12274元，村集体经济收入10万元以上村实现全覆盖。
关键词2
改革创新
科技创新不断强化：碳纤维及复合材料检验检测中心、石化产业计量测试中心投入运营，T700级大丝束碳纤维研发取得突破性进展并实现量产。深化与大企业、科研院所合作，与吉林大学吉林市研究院合作共建6个科技创新中心、50个企业研发机构。新认定国家高新技术企业70户，新增国家科技型中小企业51户。
全面改革不断深化：国企改革三年行动基本完成，开发区改革向纵深推进，公安“交巡所”改革全面实施，农村集体经营性建设用地使用权入市实现“零”的突破。
营商环境不断优化：启动实施营商环境“跃升年”行动，成功举办第二届企业家节，出台吉林市首部优化营商环境政府规章。下放市级行政权力20项，1064项政务服务事项实现全城通办。
关键词3
城乡面貌
城市建管水平大幅提升：开工建设红旗大桥等城建重点工程46项，高新大路、苏合街东段等25项工程竣工投用。维修改造市政道路238条，拆除各类违法建筑1964处。实施沿江环境综合治理，“一江两岸”精品示范街区打造初见成效。全国文明城市复检成绩排名东北地级城市首位。
乡村建设行动全面铺开：整治改造“四好农村路”549.7公里，改造升级农村电网1012公里，农村自来水普及率达到97.5%。实施农村生活污水处理项目56个，完成农村改厕4400户，村庄清洁行动覆盖率保持100%。
生态建设成效逐步彰显：空气环境质量优良天数比例达到88%。深入落实河长制，辉发河、卡岔河等重点河流生态修复项目建设加快，国考断面优良水体比例达到94.7%。
关键词4
民生改善
民生实事有效落实：城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到32977元、17759元，城镇新增就业4万人，农村劳动力转移就业46.2万人，高校毕业生择吉留吉就业1.1万人。退休人员养老保险、工伤保险待遇连续提高，基本养老保险参保率提升到92%。新开工改造棚户区155套、老旧小区60个。更新供热管网80公里，铺设天然气管线15公里，建设5G基站831个，新增生态公厕98座，施划停车泊位6500个。
社会事业蓬勃发展：新改扩建公办幼儿园10所，普惠性幼儿园覆盖率达到82%。义务教育“双减”工作取得实效。吉林化工学院丰满校区开工建设。市中医院中医诊疗康复中心改建等5个公共卫生项目投入使用。退役军人“五有”服务体系实现全覆盖。开展儿童剧免费公演、送戏下乡等惠民演出350余场，举办体育赛事活动100项。北山四季越野滑雪场荣获“2022北京冬奥会突出贡献奖”。
关键词5
安全发展
重点领域风险持续压减：房地产市场保持平稳发展。牢牢守住了不发生区域性系统性风险的底线。
安全生产形势持续向好：开展系列专项整治行动，未发生较大以上安全生产事故，交通事故“减量控大”考评连续三年排名全省第一，连续43年无重大森林火灾。
和谐稳定局面持续巩固：新设立社区25个、社工服务站124个，信访总量下降53.9%。常态化推进扫黑除恶斗争，“云剑2022”专项行动战果排名全省第一。