【写在前面】

刚刚过去的2022年，是吉林市发展形势最复杂、最严峻、最艰难的一年，也是极不平凡的一年。

面对多难问题、多重考验，吉林市委坚决贯彻党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，集中精力办成了一批大事要事，解决了一批棘手问题，经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定，为实现老工业基地全面振兴新突破奠定了坚实基础。

2022年，在吉林市委坚强领导下，吉林市政协坚持团结和民主两大主题，积极发展全过程人民民主，协商议政开创全新局面，“有为政协”再谱华章。

充满希望的2023年已经来临，吉林市政协将以强烈的政治担当，扛起“有为政协”多重职责；以高标准的资政水平，在新一轮政治大考中递交合格答卷。

吉林市政协主席王德胜在政协吉林市第十四届委员会第二次会议上表示：奋进新征程，人民政协大有可为；建功新时代，人民政协责无旁贷。政协吉林市委员会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共吉林市委的坚强领导下，同心同德、凝心聚力，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写“有为政协”新篇章，为打造全省副中心城市，推动吉林市全面振兴取得新突破，作出新的更大贡献。

凝心聚力启新程，踔厉奋发向未来。1月7至8日，政协吉林市第十四届委员会第二次会议隆重召开，来自全市各党派团体和各族各界的市政协委员，围绕全市中心工作和发展大局，积极履职尽责，为吉林市高质量发展建睿智之言，献务实之策。会上，对过去一年政协工作做了总结，并对2023年工作进行了安排部署。

把牢政治方向

思想政治建设得到新加强

切实履行政治责任。吉林市政协始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握正确的政治方向。坚持市委对政协工作的全面领导，及时把市委决策部署转化为政协系统的实际行动，确保政协工作与党委中心工作同频共振、同向发力。市委常委会专题听取市政协十四届一次会议委员讨论发言情况汇报，委员建议转成市政协重点提案25件，得到市有关部门认真采纳办理。

强化创新理论武装。吉林市政协深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。坚持市政协党组会议“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示重要文章精神90余篇。2022年召开党组（扩大）学习会议23次、理论中心组集体学习会5次，专题学习研讨交流会3次。

夯实政协系统党建。吉林市政协推进党史学习教育常态化长效化，组织研读《习近平谈治国理政（第四卷）》等经典著作，开展多种形式专题学习20余次。开展“新担当、新突破、新作为”解放思想大讨论活动，组织政协委员和机关干部建言献策189条，查摆整改政协系统“七不”问题200余个。开展“基层建设年”活动，推进党支部BTX建设，完成机关党支部和专委会功能型党支部改选，在市政协机关开展争当“有为先锋”活动，评选“有为先锋”10名，“服务先锋”等机关党支部党建品牌，在市直机关评选中获得优异成绩。

服务中心大局

助推振兴发展取得新成效

大力抓好产业链招商。吉林市政协举全系统之力狠抓招商引资，市政协主席、副主席分别担任碳纤维等6个产业链链长，坚持“走出去”“请进来”，组织开展招商引资活动60余次。市政协主席担任市碳纤维产业链链长，主持召开产业链项目谋划会议6次，谋划包装重点项目90余个，带队走访重点目标企业44户，完成签约招商引资项目6个，合同引资额11.9亿元，在全市“赛马”活动中排名第一。其他副主席认真承担产业链招商引资任务，带队赴省内外开展招商引资，促成一批重点项目签约落地。

着力推动乡村振兴。吉林市政协党组多次召开会议，专题研究包保蛟河市南顶子村乡村振兴工作，班子成员带队开展包保帮扶活动10余次，帮助协调解决实际问题106件。谋划实施“集体经济项目增收”工程，推进木耳、灵芝、肉牛、中草药等特色产业发展，村集体经济收入全年预计突破100万元。协调投入资金30万元，实施绿化、美化提升工程，村屯环境和面貌焕然一新。负责包联船营区临江街道泰和社区，协调筹措资金38万元，完成46栋居民楼墙体粉刷和凉亭翻修，为社区更新办公桌椅、购置电动三轮货车，新建社区休闲广场和文化长廊，配置体育健身器材。

聚焦发展协商议政。吉林市政协围绕“加快吉林市现代物流产业发展”召开专题议政性常委会，提出加强物流顶层规划设计、物流园区资源整合等4个方面12条建议，报送的《建议案》得到市委、市政府主要负责人重视，市政府专门形成《关于对市政协建议案落实情况的报告》，制定全面加强物流产业发展的政策和措施。聚焦“提升城市能级和品质，聚力打造全省副中心城市”开展常委会专题议政，6名市政协常委作议政发言。聚焦农产品品牌建设、“专精特新”中小企业发展、“校城融合”发展、松花湖生态保护与生态旅游相得益彰等课题，组织召开双月协商座谈会，形成一批有价值、有分量的协商建议。

紧扣民生调研视察。吉林市政协围绕应对人口老龄化、推进幼儿园建设、加强小区管理、发展棚膜经济等课题，开展调研和视察，推动民生问题解决。开展农村土地制度改革建议落实“回头看”，推动永吉县新房子村盘活农村闲置房屋40多座发展乡村旅游，唐房村、小山村集体经营性建设用地入市取得突破。着眼推动文旅深度融合发展，重点关注跟踪北山风景名胜区建设，多次组织开展调研，积极建言献策。组织开展工业遗产保护与利用专题调研，提出有关意见建议，协调吉林文庙等重点文物保护单位维修资金落实。围绕促进司法公平正义、保障性住房建设、推进城乡污水治理、公共卫生应急体系和能力建设等课题，开展监督性视察，形成23个方面77条监督建议，协商推动有关问题解决。

增进团结民主

广泛凝聚共识取得新突破

加强思想政治引领。吉林市政协精心组织“迎接二十大、喜看新变化”委员专题视察活动，增强委员自豪感和认同感。举办“喜迎二十大·奋进新征程”书画笔会，委员现场创作书画佳作40余幅，营造喜迎党的二十大浓厚氛围。开展“书香政协·悦读江城”委员读书活动，调整完善10个委员读书群，定期推荐必读书目，组织读书心得交流，实现委员读书与思想进步、能力提升、履职增效共融互促。贯彻全国政协文史工作座谈会精神，召开全市政协文史工作座谈会，新聘文史研究员51名、书画院院士94名，更好发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用。修订完善《市政协微信工作群管理规定》，加强对委员微信工作群的引导，弘扬主旋律、传播正能量，汇聚团结奋斗、共促发展的强大合力。

扩大团结合作共事。吉林市政协加强与各民主党派的团结合作，寻求最大公约数，画出最大同心圆。在全省率先制定出台《关于进一步健全完善各民主党派在市政协常态化履职机制的意见》，健全完善民主党派常态化履职机制11项，为各民主党派在政协履职搭建平台、创造条件。研究制定《关于邀请政协委员和界别群众代表列席市政协常务委员会会议的办法》，拓宽市政协常委联系政协委员和界别群众渠道。制定出台《市政协关于加强和改进界别工作的意见》，组织开展界别小组活动，加强委员与界别群众联系。

全面构建宣传矩阵。吉林市政协积极宣传推广市政协履职亮点和典型经验，市级媒体宣传报道160余次，宣传委员履职活动151人次，市电视台制播“政协之声”专题节目25期，市政协门户网站及微信公众号发布稿件900余篇。人民政协报、吉林日报、协商新报等国家和省级媒体，刊发《深刻理解“四个之问”，用心感悟思想伟力》《为企业发展注入“暖心力量”——吉林省吉林市政协开展“服务企业月”活动小记》《青韭遇春风——吉林市政协助解蔬菜滞销难题记事》等理论文章和重要稿件37篇。组织制作《战“疫”政协人》《战“疫”中的政协力量》等宣传短视频，宣传市政协委员战“疫”事迹45篇。

坚持守正创新

专门协商机构建设迈出新步伐

加强提案办理协商。吉林市政协全年审查立案提案322件，数量创历年新高。《关于“实施城市更新行动”的建议》提案，市委主要负责同志亲自领办，专门听取办理情况汇报，市住建局等谋划推进7类48项城市重点更新改造项目，南部新城“两桥一路”正在加快建设；《关于加快推进我市打造创新创业高地的建议》提案，市政府主要负责人专题开会研究，市科技局、市人社局等部门充分吸纳委员建议，制定出台“创新创业高地”行动计划；《关于促进碳纤维全产业链发展的建议》提案，市政协主要负责人多次督办，召开提案办理协商会，与有关部门面对面协商，有力推动碳纤维全产业链发展。《关于推进我省功率半导体芯片产业高质量发展的建议》提案，被十二届省政协确定为50件优秀提案之一。吉林市重点提案领办督办工作，在全国政协系统会议上介绍经验。

全面推进基层协商。吉林市政协积极搭建各类协商平台，推进政协协商与基层协商有效衔接，大力推进政协委员联络站和委员协商议事室建设。目前，全市已建成委员联络站187个、委员协商议事室813个，建立市、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）四级委员联络站体系，协商解决基层群众“急难愁盼”问题1800余个，切实把政协制度优势转化为基层治理效能。

创新协商议政形式。吉林市政协围绕年度重点调研和协商课题，组织开展委员网络议政8次，委员在线随时随地参与协商讨论。开发建设1+10“数字政协”系统，建设1个大数据平台，开发提案办理、协商议政、民主评议等10个应用系统，“数字政协”建设取得新突破。建立市政协参政议政人才库，出台《市政协参政议政人才库管理办法（试行）》，组建化工、新材料、冰雪等10个领域的专家库，选聘复合型、研究型、专家型、实用型人才103名，增强协商议政的专业性和权威性。印发《市政协民主监督工作规程》，提高民主监督制度化、规范化、程序化水平。制定《市政协大会发言工作规则》，规范大会发言的征集、遴选、确定、成果转化等机制。编发《政协委员“直通车”》48期，上报“金点子”8个，一批建言成果得到转化落实。

加强自身建设

政协队伍面貌呈现新气象

加强领导班子建设。吉林市政协落实市委要求，着力加强新一届市政协领导班子建设，打造绝对忠诚、信念坚定、真抓实干、勤政为民、团结协作、清正廉洁的领导集体。党组书记带头履行第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”，形成齐抓共管责任体系，将全面从严治党贯穿政协工作全过程各方面。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，切实改进调查研究、文风会风、新闻报道等工作。落实市政协党组成员谈话制度，组织开展机关廉政集体谈话，营造风清气正的政治生态。

强化委员责任担当。吉林市政协加强新一届委员学习培训，组织编写《政协委员读本》学习培训教材，收录习近平总书记两篇重要讲话和新时代人民政协基本知识100问，发至2300多名市县政协委员，做到人手一册。组织开展委员网上学习培训，录制推出提案、社情民意信息专题讲座2期，开设委员“微信小课堂”，增强委员履职本领。扎实开展委员履职“五个一”活动，引导委员担当尽责。坚持委员年度履职量化考评，评选出市政协优秀委员41名，疫情防控、乡村振兴、基层治理表现突出委员178名。开展政协委员评价部门营商环境及绩效工作，促进职能部门转变作风，提高服务意识和办事效率。

推进政协系统联动。吉林市在全市政协系统开展“大调研”活动，征集编印《优秀调研报告汇编》。坚持市政协主席会议成员联系各县（市）区政协制度，邀请各县（市）区政协负责人列席市政协重要会议、重要活动，指导推动各地互学互鉴。召开全市政协秘书长工作交流座谈会，搭建交流学习、协同联动平台。培育全市政协系统工作品牌和协商典型案例，鼓励支持各县（市）区政协探索创新。