2022年,长春市两级法院执行局坚持“1237”总体工作思路,紧紧围绕法院高质量发展首要任务,以深化执行机制改革为契机,扎实推进“执行难”源头治理,依托执行指挥中心实体化运行,整合执行资源,创新工作机制,推动实现执行工作水平不断提升,长春地区执行质效排名全省9个地区第一位,全力兑现当事人胜诉权益。
参与共建 推进“执行难”源头治理
2022年6月26日,双阳区人民法院执行局联合所辖山河法庭,在当地村委会配合下,通过村屯网格员掌握被执行人薛某去世后子女财产继承情况,经过释法明理,被执行人子女最终主动在继承遗产范围内承担责任。将协助法院执行纳入城乡网格化管理,让派出法庭和基层网格成为执行工作的有力“内助”和“外援”,正是长春法院推进“执行难”源头治理工作的一项有力举措。
为实现法院执行工作与基层网格化社会治理精准对接、有效联动,全市法院扎实推进执行法官进网格工作,执行干警积极与乡镇、村屯对接,开展走访排查,参与多元解纷,创建无讼村屯,加强源头治理。二道区人民法院执行法官入驻东盛街道社会矛盾纠纷调处化解中心,与人民调解员相互配合,共同开展多元解纷以及诉前、执前和解工作,督促义务人主动履行义务或促使当事人在自愿合法的基础上达成和解,有效推动了执行案件前端治理,实现基层社会治理与法院执行工作的良性互动。
分流集约 跑出执行办案加速度
长春市两级法院历年来收结案数量均位列全省首位,约占全省法院收结案数量的30%左右,为实现让人民群众满意的目标,长春市中级人民法院一直致力于深化与创新执行长效机制,围绕执行流程优化再造,执行案件快慢分道,对当事人接待、财产查控、网拍辅助等环节进行集约化操作,建立执行立案初次接待制度,明确告知权利义务、询问财产线索等10项内容。全面推行执行通知程序前置程序,促进法官在民事审判中充分考量裁判的可执行性,督促被执行人自动履行法律义务。
深化繁简分流办案机制,长春中院带头,两级法院普遍成立速执团队,采取“双分流一随机”方式集中办理简易、普通案件,部分法院结合自身案件和地域特点设立金融、刑事财产刑等专业团队。长春市两级法院执行案件结案平均用时44.52天/件,执行办案实现了提质增效。2022年8月3日,《吉林长春法院创新执行事务节约机制改革》一文,被最高人民法院执行局作为地方工作经验在全国法院刊发,长春法院执行事务集约工作走在全国、全省法院前列。
创新机制 打造长春“法拍品牌”
规范执行财产处置,提高财产变现溢价,是维护执行双方合法权益的关键所在。2022年7月22日10时31分,经过34次延时,长春中院一起证券回购纠纷被执行人持有的上海某股份有限公司4544万股股票一拍以2.56亿元价格成交。7月24日9时,长春市两级法院“夏拍”车辆专场暨“第三届法拍车”直播活动在长春凯旋机动车交易市场5号楼顶层正式开始。近百辆“法拍车”线上、线下集中对外展示。拍卖当日成交69台,成交率85.2%,成交金额700万元。
为确保司法拍卖效果最大化,长春市两级法院从拓宽被执行财产范围、创新网拍方式以及集中宣传服务等方面上寻求突破,确定“集中两级法院网拍资源、线上线下同步宣传推介、咨询看样交付一体化服务”的工作思路,全面引入并充分发挥拍辅机构和专业机构的优势作用,积极探索拍辅机构和社会力量服务执行当事人、竞买人以及法院执行工作的新模式。
生道执行 服务保障法治化营商环境
2022年5月21日,长春新区人民法院通过三级法院执行指挥平台统筹协调,与佛山市南海区人民法院联合行动,仅用96个小时,就将3000多公里以外被执行人藏匿的19万余套汽车零配件执行到位。
在加大执行力度,高效兑现当事人胜诉权益的同时,长春法院始终秉持善意文明执行理念,聚焦企业面对复杂经济形势和疫情影响中所需要迫切解决的“急难愁盼”问题,建立执行“预告知”及“宽限期”机制,审慎适用执行强制措施,最大限度降低执行行为对企业生产经营的影响。
长春法院拓宽执行工作思路,在全省率先启用“生道执行”平台,通过大数据、区块链技术,对企业被执行人的海量商业数据进行多维度综合评估,形成企业生道信用值分析报告。长春中院设立“生道执行”和解室,辅助执前、速执、普执团队开展涉企执行和解,减少法官执行和解的盲目性,提升工作质效,为困难企业“纾困”“解链”,保障生产。