全年空气质量优良天数达353天，全市11个国控断面和8处集中式饮用水源水质达标率100%，农业土壤有机质含量高于全省平均水平近一倍，森林覆盖率84.5%，位列全国地级城市之首；

37项环保督察整改任务完成28项，189件群众投诉举报案件办结率96.2%，困扰多年的南山垃圾场存量垃圾治理问题整改销号，完成矿山生态修复1444公顷；被列为第五批北方冬季清洁取暖项目示范市，连续三年在全省污染防治攻坚战成效考核中获优秀等次；

完成“三区三线”划定工作，实施万里绿水长廊项目29个41.62公里，完成补植补造715公顷，新增耕地201.82公顷，治理水土流失面积110.24平方公里，危险废物规范化管理考核连续四年位列全省第一，实现省级生态县全覆盖，抚松县入选国家第六批生态文明建设示范区，长白县纳入全省低碳建设示范县……

一项项务实的举措，如同一道道屏障守护着绿水青山；一项项丰硕的成果，如同一支支妙笔描绘出生态画卷。

在刚刚过去的2022年，白山市围绕建设践行“两山”理念试验区、实施“一山两江”品牌战略、构建“一体两翼”发展格局，以减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，持续推进精准治污、科学治污、依法治污，全力抓好第二轮中央生态环境保护督察问题整改，深入打好污染防治攻坚战，加快推进生态示范创建，全市生态环境质量持续稳定向好，为加快绿色转型高质量发展全面振兴奠定坚实的生态基石。

践行“两山”理念

建设生态强市

——助推践行“两山”理念试验区和生态强市建设。印发建设生态强市的实施意见和建设践行“两山”理念试验区、建设生态强省重点任务清单，运用“五化”工作法，统筹推进重点任务落实及工程项目建设。落实《白山—长白山保护开发区协同发展工作方案》和联席会议精神，成立生态环境保护工作组和生态振兴专班，多次召开专班会议和工作组会议，全力推进重点任务落地见效。与长白山保护开发区协同推进国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地创建，江源区、靖宇县、长白县获得“吉林省生态县（市、区）”称号，全市实现了省级生态县全覆盖。2022年11月，抚松县被国家生态环境部命名为第六批国家生态文明建设示范区。

——绿色转型迈出坚实步伐。主动融入“一主六双”高质量发展战略和生态强省战略，坚定不移落实新发展理念、推动绿色转型高质量发展。

中国人参城、吉林省奥林匹克冰雪运动中心、日产1200吨光伏玻璃等一批重大项目加快推进，长白山中部、南部、北部三大生态经济区建设展现出一体化发展合作成果，生态旅游和冰雪经济积厚成势，“一山两江”的金字招牌越擦越亮。

垃圾焚烧发电项目并网运行。靖宇县景山屯抽水蓄能电站纳入国家《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》“十四五”重点实施项目，项目前期工作正在有序推进。争取到光伏发电建设指标2.57万千瓦，全市电力总装机153.6万千瓦。白山市被列为第五批北方冬季清洁取暖项目示范市，共争取资金近10亿元。

优化铁路短驳运输环境，大力发展多式联运，形成宜铁则铁、宜公则公的运输结构。大力推广应用新能源汽车，全市更新新能源车辆173台，建成充电桩78个，新增、更新的公交车辆全部为新能源汽车。

实施农业土壤质量提升工程，持续推广测土配方施肥，大力开展农药、化肥减量增效行动，测土配方施肥技术覆盖率达98%以上，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达95%以上。全面推进农膜使用标准化减量化，全市设立农膜残留监测点13个，农膜回收率达80%以上。

——生态环保督察问题有力有序整改。市县两级及市直相关部门印发整改方案和任务清单，层层压实责任，健全完善制度机制，强化督查考核问责，严格执法监管，扎实推进整改任务落实。第一轮督察反馈问题69项整改任务，交办1205件信访案件，全部完成整改。第二轮中央生态环保督察反馈问题37项整改任务，已完成整改28项；交办189件信访案件，已办结186件。

——污染防治攻坚战取得扎实成效。以更高标准深入打好五大保卫战。连续三年在全省考核中位列第一名。全年优良天数比例为97%（353天），优的天数同比增加5天，PM2.5均值为23微克/立方米，同比下降8%。全方位监管秸秆禁烧，全年无重污染天气。全市8处在用县级以上集中式饮用水源水质达标率为100%。受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率为100%。污染减排任务圆满完成。生态环境状况指数多年保持良好等级。

——项目建设稳步推进。以建设践行“两山”理念试验区为统领，立足抓项目、抓大项目的发展理念，成立项目专班，大力推进项目建设。组织召开2次生态环境系统项目建设培训会，邀请生态环境部环境科学院环境工程专家专题授课，全面提升项目谋划能力。2022年谋划项目80个，总投资68.4亿元，成功入国家库项目12个，共争取到位专项资金39731万元。

——生态安全有效维护。开展国土绿化行动，完成造林绿化7.72万亩。完成矿山生态修复1444公顷，治理水土流失110.24平方公里。开展毁林毁草专项整治“回头看”，恢复植被127.50公顷，启动湿地界碑界桩、标识牌等保护基础设施建设。持续开展“绿盾”专项行动，全市共上报排查核实问题2292个，需整改的380个问题已全部完成整改，自然保护区问题整改实现“动态清零”。加强生物多样性保护，侦办野生动物刑事案件21起，大镜沟国有林场野生动物救助站收养、救助及放归生境能力进一步提升。深入开展环境风险隐患排查整治，建立健全“一废一品一库”应急预案体系，完成18家企业的突发环境事件应急预案备案，75家核技术利用单位16项224个问题已全部完成整改，连续四年危险废物规范化管理考核工作全省排名第一。

做好绿色文章

厚植发展根基

打造矿山转型样板，严守106万亩基本农田红线，加大生物多样性保护和土地集约化利用，治理水土流失；

空气优良天数比例保持在97%以上。全面推进河长制、林长制、田长制，持续开展“一江十河”综合整治，实施万里绿水长廊项目，确保水质稳定达标；

启动市级“两山”实践创新基地创建工作，积极打造清洁能源开发“绿色样板”，加快“无废城市”建设，谋划实施一批生态环保类项目，持续开展农业土壤质量提升三年行动……

新的一年，开启新的征程。白山市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，忠实践行习近平生态文明思想，紧紧围绕建设践行“两山”理念试验区、实施“一山两江”品牌战略、构建“一体两翼”发展格局、推动白山—长白山一体化发展，以减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力抓好生态环保督察反馈问题整改，深入打好污染防治攻坚战，大力推进生态示范创建，加快健全现代环境治理体系，促进经济社会绿色低碳转型，奋力实现生态环境质量显著跃升，努力打造“美丽吉林”白山样板。

主要目标是：空气优良天数比例达97%以上，PM2.5浓度控制在23微克每立方米左右；全市国省考核断面全部达到考核标准要求，县级及以上集中式饮用水水源地水质达到或优于Ш类水体标准。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物、单位GDP二氧化碳排放量达到国家、省考核要求。土壤环境质量保持稳定。生态保护状况持续良好。生态环境安全有效维护。

——坚持“一个中心”，深学笃行党的二十大精神。深刻学习领会党的二十大关于推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的新目标、新部署和新要求，保持生态文明建设的战略定力，在新的历史起点上推动全市生态环境保护工作再上新台阶，协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展，切实把生态优势转化为经济优势、发展优势，建设人与自然和谐共生的美丽白山。

——聚焦“两个建设”，打造美丽吉林“白山样板”。按照白山—长白山一体化发展的要求，细化分解年度任务，明确时间表、任务书和路线图，推动践行“两山”理念试验区和生态强市建设各项举措落地见效，探索行之有效、成果显著的绿色发展模式，为生态强省建设提供可推广、可复制的“白山样板”。统筹推进大长白山生态环境保护，推动三大生态经济区高质量发展，让绿水青山始终成为长白山地区最靓丽的底色。积极参与“美丽中国吉林样板”生态示范创建、国家生态工业示范园区和小流域、小单元省级“两山”实践创新基地等创建活动，探索建立“两山”转化路径研学基地。

——实施“三项重点工作”，推动绿色低碳发展。大力推进生态环保督察反馈问题整改工作。对第二轮中央生态环保督察未完成整改的任务，严格按照整改方案要求，以高标准、严要求、硬举措，确保年度整改任务全部清仓见底。对未办结的信访案件逐个开展核查，加快办理进度。对已完成整改问题、已办结信访案件适时开展“回头看”，加强日常监管，严防问题反弹。同时，举一反三，建立健全长效机制，巩固提升整改成果。扎实做好配合第二轮省级生态环保督察工作。

深入打好污染防治攻坚战。强化燃煤、移动源、大气面源污染治理，突出抓好秸秆综合利用和禁烧管控。深入推进城镇污水治理工程项目建设，分类推进农村生活污水治理、建设人工湿地和污水处理厂污泥无害化处置设施建设。深化重点流域综合治理，常态化开展河湖“清四乱”，加快推进万里绿水长廊建设。推动乡镇级饮用水水源保护区规范化建设。强化受污染耕地安全利用和风险管控，严格污染地块用地准入管理，持续加强农业农村污染防治，加快建设“无废城市”。

有序推进“双碳”行动。有序推进碳达峰、碳中和相关工作。加快产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，推进生态产业化、产业生态化，有效打通“两山”双向转化通道，大力推动生态产品价值实现，全面推进重点领域和行业减污降碳协同增效。组织纳入第二个履约周期管理的重点排放单位及时足额履约。完善市级温室气体清单，推进低碳试点示范建设。

——强化“四项举措”，提升服务保障能力。抓好服务企业和项目建设工作。持续深化“放管服”和“最多跑一次”改革，进一步优化审批流程，提升项目审批效率，降低项目落地成本。精准服务重大项目建设，实行超前介入、全流程包保和跟踪服务，建立市、县两级重大项目联动调度工作机制。以省厅环保专家进基层和服务企业月活动为契机，及时帮助企业和项目解决推进过程中涉及生态环境领域问题，助力企业绿色发展。

坚决守住环境安全底线。深入开展国土绿化行动，加快推进矿山生态修复治理。开展自然保护地强化监督行动，强化湿地保护和恢复，加强生物多样性保护。聚焦重点领域、重点行业、重点时段，压茬开展春季行动、夏季攻势、秋冬会战等综合执法行动。以危险废物、尾矿库、危险化学品企业和工业集聚区为重点，持续深化环境风险隐患排查整治, 加快补齐处置能力短板，有效防范化解各类生态环境风险。

完善现代生态环境监测体系。组织开展“十四五”水环境质量自动监测网络建设，推动声环境功能区自动监测站点建设。继续开展排污许可证自行监测监督检查、自动站监督检查、重点生态功能区考核、臭氧、细颗粒物在线监控建设、地下水监测等相关工作。

加强环境监测队伍和应急监测能力建设。深化生态环境机构垂直管理和综合行政执法改革，提升生态环境监管执法能力。推进企业环境信息依法披露制度改革，确保企业环境信息依法公开。落实生态环境损害赔偿制度，推进生态环境损害赔偿案例实践，重点抓好板石矿业生态破坏问题生态损害赔偿工作。推进环境污染强制责任保险，引导推动涉重金属等高风险行业、危险废物经营企业参保。实施企业环境信用评价，落实联合奖惩要求。落实水生态环境区域补偿制度。开展排污权有偿使用和交易工作。

——实现“五个突破”，提升生态文明建设水平。推动生态示范创建实现新突破，推动靖宇县创建国家生态文明建设示范区，市本级创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。推动生态环境保护项目建设实现新突破，谋划成立环投公司，推动实施生态环境十大工程项目，力求在全域河湖生态治理、矿山生态修复治理、污水处理厂尾水湿地、水源地保护、排污口规范化建设以及EOD模式项目谋划方面取得突破性进展。推动国控断面水质提升实现新突破，谋划实施西村、海岛电站坝下、北江水库国考断面提升项目，确保全市11个国控断面水质稳定达标。推动生物多样性保护实现新突破，落实《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》和全省生物多样性保护战略行动计划，推进白山市生物多样性保护重要区域重点任务落实。推动自然保护区问题销号实现新突破，按照《自然保护区生态环境问题整改销号实施细则》要求，统筹推进全市自然保护区生态环境问题整改销号清零。