营商环境是市场主体发展之基、活力之源。党的二十大报告提出,“优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。春节后第一个工作日,吉林省委、省政府召开全省优化营商环境加快项目建设大会,对更好营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,加快项目建设工作进行安排部署。会上下发了吉林省高效便利政务环境、公平公正法治环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境4个建设工程实施方案,释放出优环境强信心、抓项目谋发展、拼经济促振兴的鲜明信号。
一个地区的经济社会发展,既靠项目、靠政策,也靠环境。营商环境优,则企业发展好。目前,吉林省民营经济已成为振兴发展的中坚力量。良好的营商环境是民营经济高质量发展的沃土。助力民营企业爬坡过坎实现高质量发展,需要进一步解放思想、更新观念、抢抓机遇、加快发展,用心用情用力创造良好的营商环境,解决民营经济发展存在的困难和问题,助推民营经济的生机与活力充分奔涌,在中国式现代化进程中开创吉林振兴发展的新局面。
一流的营商环境,需要一流的政务服务。“放管服”是优化营商环境的着力点,要聚焦市场主体需求,打造审批更少、流程更优、体制更顺、机制更活、效率更高、服务更好的一流营商环境,积极营造便民利企的政务环境,完善各项政务服务设施,积极推进网上政务服务,逐步形成以网上审批为主、自助服务为辅、窗口服务托底的服务模式,营造普惠市场主体的政策环境,不断完善惠企政策体系,健全利企政策“清单”,全方位减轻企业负担。要打通政策落地的最后一公里,强化政策配套措施与实施细则,加大重点领域改革的谋划和推进力度。
法治是最好的营商环境。要深入实施公平公正法治环境建设工程,坚持规范公正文明执法,推行包容审慎监管,平等对待国企民企。坚持法治思维,运用法治方式,围绕平等准入、保障措施、融资服务、权益保护、行政行为规范等方面,纠治影响和制约民营经济健康发展和民营企业家健康成长所面临的顽疾,用立法方式规范政府部门行为,维护民营经济市场主体合法权益,优化民营经济发展环境,促进民营经济高质量发展。
良好的营商环境是一项系统工程,需要统筹兼顾。除了政务及法治环境外,水、电、气、运等生产要素是否齐全,生产配套是否方便,对优秀人才和优秀企业家的优待政策如何,也是营商环境的重要组成部分。生产要素越方便配套,人才和创造越被尊重,就越有利于企业前来投资、安心发展。此类细节同样需要一体化统筹,拿出可行措施。
营商环境好不好,市场主体最有发言权。把企业的关心事当成优化营商环境的关键事,就要以问题为导向,不断创新工作措施,做到“对症下药”,为企业纾困解难。重在搭平台建机制。在构建亲清政商关系中建立起良好的政企互动生态。要健全政企沟通常态化机制和协商平台,推动职能部门与民营企业、商会定期沟通,充分听取民营企业意见建议,对随时发现的问题做到随时解决。制定出台亲清政商关系正负面清单,厘清政商交往过程中的底线和红线,引导机关干部与民营企业家健康交往、清而有为。
“营商环境只有更好,没有最好。”要以“永远在路上”的执着和清醒把优化营商环境当作一项长期工作务实发力,奋力营造一流营商环境,让各类市场主体活力迸发,为经济社会高质量发展注入澎湃动能。要把营商环境当做筑巢引凤的梧桐树来培育,适时浇水施肥,使其根深叶茂。只有坚持把营商环境建设作为头等大事,营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态,才能推动有为政府和有效市场“双向奔赴”,让更多的市场主体坚定信心,以更积极的态度撸起袖子加油干,激活吉林高质量发展的“一池春水”,推动吉林全面振兴不断取得新突破。