近年来，吉林省一直将优化营商环境作为头等大事，紧盯“重商亲商”“护商扶商”“惠商富商”“留商安商”，努力打造一流营商环境。

长春理工大学副教授齐秀梅介绍，今年1月出台的《吉林省公平公正法治环境建设工程实施方案》从加快构建系统完备的制度保障体系、着力形成包容审慎的行政执法体系、持续优化权威高效的公正司法体系和积极打造共享共建的法律服务体系4个方面，细化了23项重点任务，为我省创建一流法治化营商环境，推动高质量发展提供了制度保障。

齐秀梅认为，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全省法治化营商环境建设要全程贯彻党的二十大精神，结合今年政府工作报告内容，全面落实《吉林省公平公正法治环境建设工程实施方案》，着力打造法治化营商环境的“吉林路径”。

一是促进高质量立法。在立法程序上，拓宽经营主体参与立法渠道，保障经营主体全过程参与；在立法项目上，聚焦经营主体关切，优先制定平等保护经营主体、激发市场活力方面的立法；在规范性文件备案监督方面，重点审查市场准入、平等保护、公平竞争，及时清理纠正妨碍法治化营商环境建设的规定。

二是推进包容审慎执法。建设一流法治化营商环境与行政执法改革密不可分，包容审慎监管执法推动有效市场和有为政府的结合，体现“在发展中规范、在规范中发展”的理念。推进综合行政执法和行政裁量权的规范行使，编制首违不罚清单等“四张清单”，积极推行行政指导、行政和解等弹性治理方式，探索沙盒监管机制，执法有依据、有温度、有成效，为经营主体营造宽松公平的发展环境。

三是落实公正高效司法。2022年8月18日，长春金融法庭正式设立并依法受理金融民商事案件，截至2023年2月22日，共受理案件389件，审结243件，为吉林省优化营商环境提供有力的司法服务保障，按下高效化解纠纷的快捷键。开展涉企行政检察监督专项行动，推动“涉案企业合规改革研究实践基地”实质化运行，完善常态化破产审判府院联动机制，打通知识产权确权、保护、维权链条，多措并举，形成合力，推动经济发展在法治轨道上运行。

四是建设共享共建公共法律服务。通过整合律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解等行业资源，开发助企发展、法律援助等公共法律服务产品。针对经营主体全生命周期的实际需求，开展“法治体检”，查找防范法律风险，维护合法权益，织密法治安全网，以高水平法治推动高质量发展。