早春辉南，生机勃勃，万物复苏。

这座充满活力、美丽、幸福的小城，正以全新面貌矗立在辉发河畔。

聚焦产业发展需求，开足马力上项目、稳投资，阔优势、补短板，完善推进机制、注重过程管理，确保建设项目能落地、可持续，规模化、集群化。

加快“走出去”“请进来”步伐，不断优化投资环境，持续加强招商队伍建设，发起招商冲锋号，迅速掀起招商新热潮，推动产业大招商实现新突破。

围绕“政务、商务、服务”，全面提升经济社会发展软环境建设，简政放权、一网通办，加强诚信建设、构建亲清关系，打造高效便捷的政务和商务环境，让广大企业家在这里放心投资、安心创业、顺心发展。

风卷碧浪水长洋，涛声波澜耳生风。辉南县在推动高质量发展中闯出新路，用激昂的斗志和强劲的活力勇毅前行，富民强县。

燃动力强引擎，重点项目“争春”提速

不断刷新高质量发展的“进度条”，辉南县重点项目建设“争春”提速，建设者们正以奋进的姿态全力推进施工进度，为稳投资、稳增长蓄力加码。

集中人力、物力、财力抢工期，总投资3亿元的吉林百思万可生物科技有限公司动物基因工程疫苗建设项目稳步推进，研发中心、GMP标准动物疫苗生产线等8栋主体建筑已全部封顶。

吉林百思万可生物科技有限公司副总经理胡伟杰向记者介绍：“目前，正在进行设备采购，同步推进管线连接、外部美化等工程。立足疫苗行业领域，努力达到世界先进水平，项目建成后可实现年产80亿剂动物疫苗及转移因子，年产值达5.1亿元，提供百余个就业机会。”

来到浩泰健康济盛（吉林）生物科技有限公司医药中间体系列产品项目现场，奔着今年5月实现试生产、7月达产的目标攻坚提速，工人们抢抓工期，正加紧进行给排水和车间地面硬化施工。

“设备已经在运输路上了。项目初期，按每日粗品肝素钠5公斤产能计算，企业年销售额可达6000万元左右。项目后期生产的产品包括猪源肝素钠、牛源肝素钠、羊源肝素钠，按每日生产10公斤计算，企业年销售额可达3.4亿元。”浩泰健康济盛（吉林）生物科技有限公司法人祝新雷说，该项目可解决吉林省作为养殖业大省的肉牛、生猪、肉羊剩余高值化利用。

项目是经济发展的强劲引擎。春日辉南，重点项目施工现场铆足干劲、你追我赶，正加速释放高质量发展的强大活力。

项目建设高歌猛进的背后，是各项“硬举措”的共同发力。

牢牢树立“抓项目就是抓发展”理念，2023年，辉南县计划实施5000万元以上重点项目33个，计划完成固定资产投资36亿元，增长约10%。

创新项目建设思路，辉南县“早盘点、早对接、早谋划”，提前研究部署2023年项目建设工作，推动项目尽早落地开工。落实县级领导包保，及时协调解决项目建设过程中的堵点、难点问题。实施“日调度、周统计”工作机制，全面掌握项目建设实际情况。

创新项目服务机制，积极开展“服务企业月”等助企活动，为企业提供“保姆式”跟踪服务，切实做到“一个项目、一名领导、一个专班、一名秘书”的“四个一”项目服务机制，紧盯“立项审批、用地协调、落地建设”等环节，主动对接，跟踪服务，采取“领办、代办、7×24小时”服务模式，加快项目审批进度。

今年1月至2月，全县完成固定资产投资1.49亿元，增长12.3%。华兴电池铁源材料、汇能生物质热电联产等20个项目已开复工建设，开复工率达60.6%。

政企齐发力，冲刺开年、开局、“开门红”，辉南县不仅项目建设热火朝天，各大企业也开足马力抢生产、全力以赴赶订单，助力县域经济跨越腾飞。

自动化设备高效运转、生产线上一片繁忙……在辉南三和制药有限公司，赶订单、抓生产，企业春节期间多条生产线不停工、不停产，大年初四就全员到岗。

“目前，生产销售情况良好，订单量已经达到去年的三分之一，尤其是五大独家品种的订单量持续增加，现在大家正加班赶订单。”辉南三和制药有限公司销售总经理助理陈秀清说。

位于吉林辉南经济开发区的吉林省德商药业股份有限公司，是一家集药物研发、生产、销售为一体的高科技制药企业 ，年生产能力达片剂2.5亿片、胶囊剂2.5亿粒、颗粒剂2000万袋，现有22个药品生产文号。

走进德商药业固体制剂车间，生产线上，片剂、胶囊剂、颗粒剂三种剂型加速流转，胰胆舒颗粒正以每天4万袋的产能赶制订单。

“因为市场需求量大，我们3月生产任务很紧，二季度、三季度的生产计划订单也已经下到生产基地，开始储备原料和辅料了。”德商药业生产部部长宋光英告诉记者，多年来，企业一直专注研制开发，致力于推进仿制药物产业化和创新药物研发，目前在研药品10余个，保证每年获得1至2个新药获批投产。

眼下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，辉南县抓实项目建设，助企扩产增效，高质量发展步履稳健。

拓合作“朋友圈”，奏响招商引资“最强音”

“走出去”南下“取经”，寻觅商机，登门寻求战略投资者；

“请进来”精心策划，选准目标，开门喜迎知名合作企业；

“一把手抓招商”，主要领导亲自上、亲自谈、亲自推，开展“一对一”“点对点”精准招商，合力招商……

依托优势产业科学谋划招商项目，辉南县各部门密切配合、各展所长，形成了全方位、宽领域、多渠道的招商引资格局。

“我们坚持抓招商引资‘一号工程’不动摇，围绕医药、绿色农产品、旅游等优势资源，建立和完善优势产业资源库和招商引资项目库，并以‘两库’为抓手，与上海大商汇产业学院等专业机构合作，全面开展精准招商、产业链招商。”在辉南县商务局，副局长孟大光告诉记者，“一把手抓招商”厚植高质量发展根基。年初以来，县主要领导带队先后赴珠三角、长三角、环渤海等地区开展招商活动，对接了杭州现代联合集团、唐山渤海冶金集团等一大批知名企业。

喜看稻菽千重浪，悦闻引资竞佳音。截至目前，辉南县有44个重点招商引资在谈项目正在跟进，项目计划总投资约为104.6亿元。这些项目的实施推进，将对促进产业优化升级、加快新旧动能转换、提升全县绿色转型发展起到重要作用。

建立完善“两库”，打好招商基础。辉南县建设的招商引资“资源库”，可通过网页或手机端浏览查看全县各类资源情况，正在逐步完善相关数据。同时，通过定期调度全县招商项目，按产业类别和洽谈进度分类管理，形成动态的“项目库”，以“两库”为基础，划分产业板块，为产业招商打好基础。

大项目招商要数量更要质量。精准招商提高洽谈项目成功率，县委、县政府多次召开招商项目谋划专题会，谋划项目的质量和数量逐年提高。目前，结合优势资源，辉南县围绕“六新”产业发展方向，在拉延产业链条、壮大产业集群、辐射带动力上共谋划了新能源汽车配套产业、楼街乡汽车零部件生产等招商项目20个，计划总投资41亿元。

拓宽招商渠道，辉南县积极探索线下线上相融合的招商引资新模式，加大投入力度，先后与上海东方龙商务科技集团、上海大商汇产业学院等专业机构进行合作，借助专业招商平台，通过信息共享，开展精准招商、专业招商。

瞄准把心，有的放矢。在平台机构的联系沟通下，推动了青岛爱丽洁智能科技有限公司智能马桶东北生产基地建设项目、天一绿建控股集团装配式建筑生产基地建设项目、青岛聚创环保集团有限公司环境检测类仪器仪表生产基地建设项目等一批大项目、好项目的洽谈合作。

“辉南县医药产业基础扎实，林下特色产品丰富，尤其是人参产业发展迅猛。企业在这里，无论是在投资建设、投产达效、产值增量、升规入统，还是在技术进步、品牌创新等方面都会得到县委、县政府的大力扶持。我们有信心在这片创业的热土上，为绿色转型、全面振兴贡献一份力量。”吉林省长龙源生物科技有限公司总经理陈学礼表示，良好的营商环境和务实有效的扶持政策，推动了企业“林下参冻干粉”项目去年9月投产达效，预计年产值可达5000万元。

筑得好巢引凤栖，花开芬芳蝶自来。

近年来，辉南县依托大众创业孵化基地，重点围绕高新科技型、高端产业、新兴产业等有发展潜力的产业，抓好项目引进和企业孵化。围绕停产、半停产企业资源开展招商，深入挖掘该类企业的资源优势，从招商引资角度，为企业联系合作方、投资方，帮助企业破解难题，早日脱困。同时，加强总部经济引进，争取利用有利的政策条件，吸引一批企业总部落户。

厚植发展沃土，构筑营商高地

转变政府职能，促进高质量发展，辉南县用一流的营商环境下好发展经济“先手棋”，滋养经营主体成长沃土，找准全面振兴的着力点和突破口，创新服务方式，助企纾困解难，激发市场活力。

在辉南县政务大厅，正在办理房产土地税务业务的殷德胜对服务赞不绝口：“叫号后直接就能上柜台办业务，办事人员的素质都非常高，有很多事项的咨询，打个电话就能了解，通过网上就能申报，服务真是越来越便捷了。”

政务环境不断优化，办事效能不断提高，是辉南县群众对县政务大厅“一站式”服务能力不断完善的褒奖。进一步推进政务服务事项无差别一窗受理，全县36个审批服务部门全部进驻大厅，事项进厅率达97.32%，基本实现政务服务事项“应进必进”。

在这里，政务服务“午间不间断服务”更加方便了群众办事。成立的帮办代办团队，对重点项目进行一对一业务指导，协助准备申报材料，协调办理审批手续。辉南县中小学操场改造、辉南县公共实训基地建设项目，在办理审批手续时共计缩减了7个工作日。

在辉南县税务局工作人员的辅导下，吉林省华兴新材料有限公司申请了制造业中小微企业缓税政策。公司总经理张杰感激地说：“去年9月，企业申请的31万缓税就像是一笔‘无息贷款’，在企业产品研发攻关的关键时期，为企业注入了强心剂。”

创新服务举措，提高办税效率。辉南县严格落实首问责任制、一次性告知制、延时服务、预约服务、一站式办结等服务举措，开通多种办税渠道，提高纳税人缴费人获得感。办税事项“最多跑一次”任务清单，广泛宣传233项“全程网上办”事项，为纳税人、缴费人打造办税缴费“最多跑一次”到“一次也不跑”的服务“金招牌”。

为中小微企业减负，辉南县委统战部、工商联等部门建立分行业、分类别符合享受税惠政策条件的企业台账，实行一对一、点对点答疑解惑，持续巩固和拓展减税降费成效。紧盯县域内制造业中小微企业的实际经营情况，主动宣传好税费政策，辅导企业办理好缓税业务，助力企业轻装简行。

“开发区的项目专员跑前跑后帮企业对接政务服务部门，我们项目的立项手续、竣工手续都是全程跟踪代办的，有的材料不全就给我们‘容缺办理’，在这种保姆式的服务下，我们年产80亿剂动物基因疫苗建设项目去年年末就竣工了，现在正在进行内部装修，预计今年年末就可试生产。”吉林省百思万可生物科技有限公司项目负责人刘振艳拿到提前下发的项目产权证笑逐颜开。

优化市场环境，激发市场活力。辉南县全面推行登记注册全程电子化，将企业开办流程归并、压缩，缩短办理时限至0.5小时。简化登记注册申请材料，为经营主体提供“套餐式”集成服务，形成“一次申请、一次填表、一网通办”的模式。

同时，为新设立企业提供免费刻制首套印章服务。去年，为287户企业免费刻制印章，合计10.045万元，由原来的企业付费变为政府买单，实现了企业开办“零成本”，全力为企业“松绑减负”。

朝阳镇居民刘先生在“2023辉南第二届购房节”活动购买了一个门市房，来到政务大厅不动产登记窗口，全程仅一小时就成功领取不动产权证书，还省下了各项手续费550元。“不动产办证速度真是太快了，还减轻了我们负担，为政府部门周到的服务点赞。”刘先生的喜悦之情溢于言表。

优化服务理念，进一步提高办事效率。辉南县委、县政府支持刚性和改善性住房需求，推出多项惠民政策，实行窗口多件受理，超前服务机制，“前台提速办理”“后台即时办结”，商品房网签备案办结时限缩短至10分钟，二手房网签备案办结时限缩短至15分钟，预购抵押备案缩短至20分钟。全员全天轮候和延时服务机制实现“全员无缝对接”“全天有序轮岗”，加强业务程序衔接，做到“尽并尽减”。

白山松水，春潮涌动，辉发河畔，再书新篇。辉南县正以昂扬之姿阔步迈向高质量发展的振兴之路……