写在前面
春风拂面，万物竞发；新的征程，新的出发。
吉林市委、市政府深入贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和全国两会精神，经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定，各项事业取得长足发展和进步，为实现老工业基地全面振兴新突破奠定了坚实基础。全市人民信心满怀在全面建设社会主义现代化国家新征程上阔步前行。
今日的吉林市，项目建设如火如荼，区域发展蹄疾步稳。2023年，吉林市计划实施5000万元以上项目405个，其中亿元以上项目260个、10亿元以上项目40个，产业项目投资占比达到60%以上。截至目前，全市已开复工项目226个。
为保障重大项目建设进度，吉林市围绕项目招商签约、手续办理、开工入统、竣工投产等环节建立全链条保障机制。他们还围绕“六新产业”发展和“四新设施”建设，谋划储备亿元以上项目200个。
为保障重大项目早建成早见效，吉林市破难题、解新题，把重点项目建设放在突出位置，全力以赴抓保障、抓服务，狠抓落实促进度、促投资，全力以赴实现项目建设顺利推进。
奋斗创造幸福，实干成就伟业。全市上下紧盯目标任务，主动作为，齐心协力，正通过一个个重大项目、一项项有效投资，为实现江城经济高质量发展积蓄持续迸发的能量。
重谋划 强储备 夯实增长后劲
项目是投资的载体、发展的平台，没有重大项目，产业转型就没有抓手，高质量发展就没有支撑；抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。“2023年是吉林市谋篇布局‘十大行动’、奋力实现‘十个新突破’的关键一年。投资和项目建设对优化供给结构起着关键作用，是吉林市打造全省副中心城市的主要支撑。”吉林市发改委副主任陈礼说。
扩投资，稳增长，抓好项目储备是前提。在项目谋划储备方面，吉林市吃透中央和省的有关政策，谋划了一批既能补短板、调结构，又能带消费、扩就业的重点项目，以及一批政府主导的具有一定收益的基础设施、公共服务等领域项目。他们围绕化工、碳纤维、冰雪、新能源等重点领域，谋划了一批体量规模大、经济效益好、带动作用强的市场化重大项目；建立了动态更新、滚动实施的重大项目谋划储备库，实现“谋划一批、储备一批、成熟一批、开工一批、竣工一批”的良性循环，其中，今年谋划储备亿元以上项目200个以上，产业类项目占比60%以上。
各县（市）区和各行业部门是项目储备的主体单位。吉林市各县（市）区和各行业部门都按照上级要求，结合本地区、本行业发展，做好重大项目储备工作，梳理提出项目储备清单，形成各级、各行业项目储备，实现项目储备工作常态化。
按照项目推进“决策科学、管理专业、实施有效”的原则，各县（市）区、各行业部门通过协调金融机构参与等方式，支持策划生成储备一批符合规划要求、前期工作完备、资金来源明确、政策导向明显的高质量项目。同时，全面加强统筹协调，建立约束激励机制，推动项目谋划储备工作落实，实现从谋划到储备再到开工、竣工的良性循环。
重服务 强支撑 夯实要素保障
“全靠当地的发改部门，帮我们积极解决项目推进中的问题；他们多次对接吉林省林业、国土、移民中心、白石山林业局等部门，帮我们解决了国有林地、集体土地补偿和征地拆迁安置等工作；还协调当地的国土、住建等部门为项目领办、代办了前期手续，企业才得以顺利开工建设。”近日，蛟河市的抽水蓄能电站现场，2#公路已经爆破，装载机、挖掘机、自卸车轮番上阵，组织土石方外运。看着红火的生产场景，蛟河公司工程部主任胡云贺感慨道。
该项目是蛟河市工业史上单体投资规模最大、支撑拉动作用最强的“一号工程”。自项目启动以来，蛟河市委、市政府及相关负责部门高度重视该项目的建设运行情况，全力解决施工遇到的难点堵点问题，保障其工程进度完成既定目标。
“工作人员主动靠前服务，为春季集中开复工做足准备。”吉林市发改委副主任陈礼说,他们把服务窗口延伸到项目现场，加快了55个新开工项目立项、环评等前期手续办理。他们每半个月召开一次重大项目联席会议，解决重大项目用地、用能等重点领域存在问题。同时，他们还持续加大遍访服务力度，做好换季施工要素衔接，确保项目施工条件落实到位。
吉林市工业信息化部门发挥项目秘书服务功能，推动重点项目一季度尽快达产达效、尽快达标升规入统。吉林市工业和信息化局二级调研员沈刚介绍，他们突出3户百亿级企业的区域经济支撑作用，加强对50户重点企业、150户“专精特新”企业监测调度和协调服务力度。目前，他们已组织61户企业申报2023年省级“专精特新”中小企业，争取通过认证企业达到40户以上。
吉林市政数局还通过编制问答手册，为企业办理工程建设项目审批提供操作指引；出台12条措施，推进工程建设项目审批提速增效，助力项目建设尽快落地投产；深化项目审批材料精简改革；依托吉林“工程眼”监管平台等，加强在线审批监管。同时，依托工程建设项目审批服务专区，打造“四区一屏一表单一手册一专栏”服务模式，推动项目审批“一站式”限时办理，提升企业体验感和满意度。这是吉林市政数局副局长贺飞介绍的。
重整体 强衔接 推进项目进展
冰雪产业对吉林省经济发展和群众致富带动效应明显。为进一步壮大冰雪经济、打造万亿元级文旅产业，2023年吉林省春季旅游项目集中开工活动近日在各地同时举行，开工旅游项目达72个，总投资1083亿元。
在这些大项目中，作为我省旅游“万亿级”产业链条中重要一环的“北大湖旅游度假区整体开发项目”备受各方瞩目。它也将和万科西扩项目一起，成为吉林市冰雪产业的两大顶尖品牌，满足群众日益增长的美好生活需要。
今年以来，吉林高新区也紧紧围绕产业链布局汽车、电子、医药、能源等新赛道，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，全力打造产业新优势。
按照“南优北兴、又高又新”发展思路，吉林高新区聚焦汽车、电子信息、食品医药健康、智能装备制造、氢能源产业，大力实施产业振兴行动和产业建圈强链行动，加快建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。
“今年，我们全力保障华微电子、万丰奥威、航盛电子等14户亿元以上重点企业煤、电、油、气、运、用工等生产要素供应，助力企业尽快实现满产稳产。充分发挥创业孵化器作用，大力发展电子商务、直播带货新模式，进一步激发经营主体活力，为全年经济高质量发展奠定坚实基础。”吉林高新区管委会副主任曹文君介绍。
吉林市工信部门同时加大产需衔接、银企对接力度，帮助企业积极开拓市场，加快推进相关证照办理。同时，聚焦建立重点项目调度及沟通联系机制，定期梳理项目建设存在的困难和问题，推动企业早日复工达产。