登录“吉牛普惠”小程序，选择意向性的金融产品，填报意向贷款额度和政策性保险需求，肉牛养殖主体足不出户便可线上进行信贷保险申请。

长期以来，融资难、融资贵一直是制约畜牧业发展的瓶颈。2021年3月，我省成立了“政银保担”联动支牧联盟，紧紧围绕“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程等重点工作，大力推进畜牧业融资机制模式创新，实现了“金融产品由少到多、融资总量成倍增长”，创造了金融支持畜牧业发展的生动实践。

聚焦打通堵点

优化服务体系

如何建立健全金融服务畜牧业的长效机制，进一步强化金融资源对畜牧产业的扶持作用，推动吉林由畜牧大省向畜牧强省跨越？

在我省实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程的背景下，省畜牧局指导省内银行、保险、担保、投资（基金）及畜牧业产业化龙头企业共同成立了吉林省“政银保担”联动支牧联盟。联盟秉持“信息共享、合作共赢、风险共担”的理念，以自愿参与、平等协商、联盟自律、共有共享为原则，共建联动支牧服务平台，共享畜牧行业信息数据，在解决全省畜牧业融资难、融资贵问题上取得显著成效。

联盟依托“吉企银通”融资服务平台，开设“政银保担”支牧专区，开发“吉牛普惠”小程序，增加养殖企业、养殖户申报对接功能，通过智能融资和金融超市，多维度精准匹配银行贷款产品，为养殖企业、养殖户提供精准、高效融资服务。

强化金融产品创新。围绕拓宽抵质押物范围，降低养殖户融资门槛，创新推出“吉牧e贷”“吉牧阳光贷”“九牧宝”等10余款活体抵押贷款产品，其中肉牛活体抵押贷款业务已实现全省覆盖，打破了“家有万贯，带毛不算”的惯性思维。

开展联盟融资服务试点。依托“吉牛云”大数据平台，组织联盟10家银行及金融机构在桦甸市、伊通县开展融资服务试点。升级“吉牛普惠”小程序，完成伊通、梨树、龙井3个县市“吉牛云普惠”服务活动试点，推动政银保担联动机制建立，总结推广好的产品和服务。

开展畜禽活体抵押贷款服务月活动。联盟银行机构对“吉牛云”数据平台征集1.5万户有融资需求的养殖主体和其他地方重点养殖主体进行全部对接，完成了“送贷入村、送贷进户”。

积极支持畜牧业大项目建设。深入皓月、长春城开、吉运等龙头企业对接，了解项目建设规划和融资需求，推介信贷产品，提供信贷支持。吉林银行、省农投主动配合省畜牧局开展专项债项目谋划、设计与培训，为项目单位提供一站式保姆服务。

畜牧产业生命力获得金融活水助力，2022年，我省牧业养殖业总产值达到1482.6亿元，占农林牧渔业总产值的46.1%。联盟由53家发展到65家，累计投放畜牧业贷款458.3亿元，贷款余额268.9亿元，被农业农村部评为“全国金融支农十大典型案例”。

创新融资模式

“贷”来新发展

在吉林省吉运农牧业股份有限公司，工人们正开着撒料车从牛舍中间穿过，饲料徐徐落入两旁的食槽，体格健硕的肉牛忙着进食。

自2021年至今，吉运公司通过“活体抵押+保险服务+科技识别+无害化处理”运营模式，与人保财险建立起良好的合作关系，年均承保肉牛约2万头，落地肉牛保险“政策+商业”组合模式，提高其融资增信水平，促进企业健康发展。

“现在贷款政策好，牲畜给保险、收益有保障，活体能抵押、服务还到家。”吉运公司综合部部长孟维民说。

人保财险创新产品与服务，推动肉牛保险提标扩面的典型案例仅仅是“政银保担”联动支牧联盟创新融资模式，建立多层次金融服务产品体系的缩影。

两年来，联盟银行、保险、担保等金融机构推出200余种金融产品。

——吉林农信在全省开展“整村授信”，推出“无感授信、有感反馈”服务模式；

——吉林农行和邮储银行等机构先后推出“畜禽活体登记+农户自愿保险+银行跟进授信+政府或第三方监管”等活体抵押融资服务模式；

——邮政储蓄银行吉林省分行推出“乡村振兴邮牛易贷”专项产品，推广“银村”“银政”“银担”等8种模式；

——吉林农行打出“五方兴牧”模式组合拳，吉林银行推出“吉牧阳光贷”绿色金融通道，九台农商行在农安巴吉垒肉牛特色小镇设立“金融超市”，打造一站式金融服务模式；

——中华联合保险公司创新推出能繁母牛养殖险、肉牛养殖保额补充险、奶牛养殖保险等商业保险产品，并已经在肉牛养殖大县开展投保业务；

——省安华保险公司创新开展了“一安农”科技服务体系，探索猪脸、牛脸、猪体识别技术，2022年公司在全省牛脸识别投保数量15.79万头，占比72%。

——中国人寿保险公司与国泰君安期货公司联合推出生猪“保险+期货”项目，并已在梨树县开展生猪目标价格保险保费补贴试点。

联盟充分发挥桥梁纽带作用，加快推动“金融支牧”内涵拓展、产品创新、服务升级，全力推动金融助力畜牧业高质量发展。

凝心聚力谋发展

踔厉奋发开新局

不久前，省“政银保担”联动支牧联盟第二届大会暨银企对接会在长春市胜利召开。与会人员围绕热点话题，凝聚奋进力量。

“我们将进一步强化金融精准服务，全力支持‘千万头肉牛’建设工程，把‘整村授信’工作由增量扩面向提质增效转变，持续加大信贷供给。”吉林省“政银保担”联动支牧联盟第二届理事长王立生说。

着力破解当前畜牧业发展的巨大资金需求与金融支持力度不匹配，融资难、融资贵的堵点卡点难点问题，坚持问题导向、市场导向，强化政策扶持引导，进一步发挥联盟作用，不断提升金融支牧的能力和水平，打造政策优势、资本优势、产品优势、服务优势和项目招商优势，大会对联盟下一步工作把脉定向。

健全会商机制。定期组织联盟成员单位，会同养殖大县地方政府，围绕金融服务畜牧业发展进行会商，听取各方意见建议，学习国内外先进经验，改进服务方式和产品，解决工作中的突出问题，进一步强化信息共享和工作联动。

健全对接机制。定期梳理金融产品清单，及时通过各单位官网、公众号及“吉牛普惠”“吉企银通”等平台进行线上发布，会同养殖大县地方政府开展对接会、服务月等送政策、送贷款、送服务活动，组织经营主体线上申报融资需求，促进金融需求与金融产品线上线下同步对接。

健全调度机制。按月调度联盟各银行、保险机构畜牧业贷款、保险投放情况，金融产品创新情况，为进一步提升金融服务有效性和精准度提供有力支撑。