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第04版:民主法治

为吉林全面振兴增势赋能

——全省公安机关优化营商环境纪事

本报记者 刘巍

营商环境是经济发展的土壤、经营主体的氧气、集聚资源要素的磁场。去年以来,全省公安机关干在实处、走在前列,多措并举打好优化营商环境“组合拳”,推动营商环境持续改善,让企业放心投资、专心创业、安心经营,以公安担当为吉林全面振兴增势赋能。

走访问需,列出“私人定制”新清单

吉林油田公司是松原市支柱型企业,为当地经济发展作出了巨大贡献。2月10日,松原市公安局副局长王鹤鹏带队前往吉林油田公司扶余采油厂,召开优化营商环境座谈会,听取企业对公安交管工作的意见和建议。

“希望可以提前办理通行证件”“能不能调整我们作业车辆通行时间”座谈会上,企业代表结合生产工作实际提出希望要求,对能够当场落实的,王鹤鹏立即现场拍板解决,他同时真诚地表示:“对暂时存在困难的,我们将认真研究,尽快加以解决。”

对企业反映的问题第一时间响应、第一时间解决、第一时间反馈。去年以来,全省公安机关建立规范化机制化警商沟通渠道,充分听取相关企业意见建议,制定为企业办事清单,切实为经营主体解决实际问题。

中国水利水电第一工程局常年在云南、贵州、四川施工作业,如果涉爆人员回长春培训考核,将影响企业的工作,造成较大的经济损失。长春市公安局治安支队在走访中了解情况后,本着为企业提供服务、解决实际困难的宗旨,专门组成考核组奔赴省外施工地,为中国水利水电第一工程局爆破作业人员进行考核,切实解决了企业面临的实际困难。

据了解,2022年,我省公安机关广泛开展了“服务企业大调研”活动,面向全省不同类型、规模的企业开展调研工作,期间走访企业及个体工商户4500余家,征求意见建议123条,提供便捷服务150余次,涉及公安机关的86个问题或诉求全部解决。

助企安商,聚起更强发展新动能

“这是您的公章,请收好。”2月9日,吉林省嘉宇商务服务有限公司吕经理,在白山市政务大厅市场监督管理局服务窗口办理完营业执照后,通过“E窗通”系统提交了印章刻制申请。印章制作单位通过系统收到订单后第一时间制作,不到两个小时,崭新的公章便送到了吕经理手中。

吕经理高兴地说:“过去要跑三四个部门、两三天才能拿到的公章,现在网上操作省时又省力,真是方便多了。”

吉林省公安厅治安管理总队相关负责同志介绍,他们联合市场监督管理厅进一步优化企业开办流程,畅通“E窗通”系统网上申请刻制公章渠道,实现网上全流程办理公章备案申请、刻章进度查询、申请材料上传、预约领取等功能,从公章承制到信息备案所用时间不超过8小时,实现“0跑动”刻制公章,大大缩减了企业办事时间。年初以来,全省通过“E窗通”累计为企业刻制公章66.4万余枚。

据了解,为凝聚发展动能,全省公安机关不断在行政管理权力上做“减法”,在服务举措和渠道上做“加法”,全力以赴为我省招商引资、吸引人才提供政策支持,在全国率先取消城镇落户限制和人才落户限制,全年累计办理各类人才“零门槛”落户25.6万人次。

除此之外,全省各级公安机关不断完善企业全生命周期的服务模式,根据企业设立、孵化、成长、注销、退出等不同阶段的服务需求,有针对性制定全链条服务举措。

项目警官入驻企业,是白城市通榆县公安局推出的一项重磅措施。他们摸清全县重点企业底数,为每个企业精心配备一名“项目警官”,启动“一对一”对接企业服务模式,有效排查掌握影响项目建设的各类信息,有力维护企业重点工程有效推进。

包容审慎,造就公正执法新环境

年初以来,某全国性物流企业东丰县营业部储货院内陆续丢失30余件装有电子产品的快递包裹,价值20万余元。辽源市东丰县公安局接到报警后分秒必争展开侦破工作,成功抓获5名犯罪嫌疑人,并将被盗电子产品全部起获、依法返还该企业。

2月14日,该企业省、市、县三级负责人共同来到东丰县公安局,为办案民警送去锦旗:“感谢你们神速破案、追赃挽损,在这样的城市发展事业,我们充满信心!”

据了解,吉林省公安机关致力为企业经营者打造“最安全的治安环境”,对企业报警求助,做到有警必处、有案必立、立案必查,对企业反映的破坏经营等侵害企业合法权益的违法犯罪,挂牌督办、严厉打击。同时,严密企业周边巡逻防控,及时排查化解涉企纠纷,切实维护企业良好治安秩序。

爱商护商,容错纠错。在涉企案件查办过程中,全省公安机关以审慎包容的态度,严格落实涉企刑事案件请示报告制度,抓好民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单落实,坚持各类经营主体的法律适用平等、法律责任平等,依法平等保护非公有制经济的合法权益。

公主岭市某高新企业有多项专利成果全国领先。在侦办该企业排污案件过程中,公主岭市公安局按照宽严相济的刑事司法政策,积极沟通检法两院,为嫌疑人办理取保候审,并结合国内外案例提出污染地修复方式,使污染地恢复至符合环保要求,兼顾了企业发展和污染处理两个目标。

据统计,去年以来,我省公安机关依法对企业法定代表人慎用羁押性强制措施17名、对涉企刑事案件慎用财产性强制措施22起,最大限度减少对企业正常经营活动的干扰、保障企业正常经营发展。


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