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第04版:理论

夯实中国式现代化法治根基

郑寰宇

党的二十大报告强调,“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”。中国式现代化是现代化的新形态新道路,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情和实际的中国特色。新征程上,必须根植于中国特色推进中国式法治现代化,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,彰显我国法治建设的社会主义性质,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,全面推进国家各方面工作法治化。

建设良法善治的法治中国是我国法治建设的科学定位。法治是人类文明进步的重要标志,是治国理政的基本方式,是中国共产党和中国人民的不懈追求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,全面依法治国实践取得重大进展。在这一伟大进程中,形成了习近平法治思想,实现了中国特色社会主义法治理论的重大突破、重大创新、重大发展,为在新的起点上建设法治中国奠定了坚实基础,提供了根本遵循和行动指南。在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,全面建设社会主义现代化国家新征程上,必须把全面依法治国摆在全局性、战略性、基础性、保障性位置,立足我国基本国情与长期战略布局,坚持从中国实际出发,统筹考虑经济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求变化等综合因素,汲取中华法律文化精华,借鉴国外法治有益经验,循序渐进、久久为功,确保依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,推动实现法律规范科学完备统一、执法司法公正高效权威、权力运行受到有效制约监督、人民合法权益得到充分尊重保障、法治信仰普遍确立等目标。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,法治中国建设必须坚持党的集中统一领导,让党的领导成为社会主义法治最根本的保证。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现,要持续完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。要推进科学立法、民主立法、依法立法,统筹立改废释纂,增强立法系统性、整体性、协同性、时效性,切实以良法促进发展、保障善治。

建设尊法学法守法用法的法治社会是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。法治社会是构筑法治国家的基础,推进中国式法治现代化,需要全社会的共同参与。一是弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化。将社会主义法治精神深深根植在人民心中,将法治理念融入社会治理的方方面面,引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。习近平总书记指出,“自古以来,我国形成了世界法制史上独树一帜的中华法系,积淀了深厚的法律文化”。中华法系在中华大地生长发育、成熟完备,吮吸着中华文化的精华,服务于中华民族的国家治理与社会管理,我们应该通过创造性转化、创新性发展,弘扬传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,强化人们的法治意识。二是建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系,深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念。紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要加强公共法律服务,加快整合律师、公证、调解、仲裁、法律援助、司法鉴定等公共法律服务资源,构建公共法律服务评价指标体系。不断改进法治宣传教育方式,加大全民普法力度,深入开展法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法活动。三是推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平。构建维护经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域高质量发展的良好秩序。四是发挥领导干部示范带头作用,坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署。围绕保障和促进社会公平正义,领导干部要带头践行办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质,带动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

建设中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。习近平总书记强调,“全面依法治国是一个系统工程,必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划,更加注重系统性、整体性、协同性”。中国特色社会主义法治体系本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。把建设中国特色社会主义法治体系作为全面依法治国实际工作中总揽全局、牵引各方的总抓手,是系统思维在我国法治领域的生动实践。依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划、来推进,在增强系统性、整体性、协同性上下功夫,让各参与主体和环节相互配合,不断优化,提升质效。从全局和整体来看,“法治中国”既强调法治的中国,也强调中国的法治。要围绕中国式现代化主题,筑牢坚持党对全面依法治国的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路的基石,加快形成完备的法律规范、高效的法治实施、严密的法治监督、有力的法治保障和完善的党内法规等支柱体系。


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