写在前面
春风又绿松江畔,草木更新百花灿。四月的江城大地处处涌动春的气息和奋斗的激情——在千里沃野,农民耕种正忙;在繁忙工地,机器轰鸣作响;在投资热土,项目建设正酣,处处响彻高质量发展的最强音……
高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局。党的二十大报告提出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”吉林省委、省政府全面实施“一主六双”高质量发展战略,坚决扛起“新担当、新突破、新作为”重大责任使命。吉林市委、市政府推行“四六四五”发展战略,经济发展稳中向好,社会大局和谐稳定,为实现老工业基地全面振兴新突破奠定了坚实基础。
吉林市丰满区贯彻落实国家、省、吉林市发展新要求,转变新思路,调整新战略,全力推进项目建设,推动产业结构调整,坚持理念创新、产业创新、科技创新、空间创新,构建“12356”重点任务落实体系,持续推动丰满区高质量发展。
“扬优势走新路、扩规模出亮点、强治理增福祉,将丰满区高标准打造成为区域高质量发展的典型标杆。”这是吉林市委对丰满区的期待,也是丰满区矢志不渝奋斗的目标。
实现高质量发展是中国式现代化的一项本质要求。丰满区坚定不移推动高质量发展,深入转变发展方式,统筹质的提升和量的增长,以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。
加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点。丰满区着力优化产业结构,在做大做强主导产业的同时,努力补齐工业短板,培育新经济、新业态、新产业,以更加积极的作为助力吉林市和我省经济腾飞。
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。丰满区注重推进农业现代化和乡村振兴,提高农业质量效益和竞争力,加快建设宜居宜业和美乡村,以产业振兴促进农民致富,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
风正劲,帆高悬;处处春,奋斗酣。吉林市丰满区掀开她活力四射的面纱,正奋力争春,跑好高质量发展的“第一棒”,未来,必将收获高质量发展的累累硕果。
关键词:项目建设
奏响高质量发展最强音
4月20日,吉林市丰满区政府在当地举办2023年招商引资项目签约活动。
本次共有5个项目签约落地,分别为总投资4.25亿元的吉林山河通用航空服务有限公司、吉林市第一建筑工程股份有限公司飞行营地+房车+网红打卡地+高端民宿+五星级酒店项目;总投资2亿元的北京东宇宏达科技有限公司储能项目;总投资0.5亿元的吉林致和科技有限公司真空辅材项目;总投资0.5亿元的吉林市集智科技有限公司红外测距项目。一次性签约5个产业项目在丰满区尚属首次,项目质量之高、落地效率之快、企业发展潜力之大、企业家实力之强均开创了丰满招商引资历史先河。据丰满区政府主要负责人介绍,今年全年计划新签约项目超24个,招商引资到位资金增速达15%。
近年来,丰满区着力推动重大项目建设,不断提升区域发展承载力,以大项目推动产业结构调整,促进产业转型升级,持续激发经济发展活力。
加大工业项目引进和建设,补齐工业短板。总投资2亿元的江机民科光电产业园项目主要建设光电设备生产线及相关配套设施,可有力推动区域绿色工业发展,目前正进行用地手续审批,预计7月开工;总投资4.89亿元的高科技创新创业孵化园区项目主要建设高科技创新创业孵化基地,对发展高端服务业、引进总部经济具有重要意义,目前已开工建设。
提高基础设施项目比重,提升区域承载力。总投资15.5亿元的新城大路项目是吉林市南部新城重要基础设施项目,预计5月开工建设;总投资3亿元的万科松花湖度假区青山大街项目已完成立项、工程设计等前期工作,将于6月开工;在南部新城项目中,共建设11条路,基础设施项目占今年整体项目建设的比重超越历年,这些项目对增强区域投资环境、提升城市品质具有重要意义。
“我们在全市率先成立经济高质量发展工作专班,抽调精干,建立招商引资、项目建设、企业服务3个工作组,从项目启动到落地、再到服务企业,提供全流程、全链条服务。”丰满区发改局副局长杨波告诉记者,对于新建项目,他们从立项审批、用地规划、工程规划、施工许可4个阶段倒排手续,引导项目建设单位抢时间、赶进度、早开工、早复工。
与此同时,丰满区还加大招商引资力度,着力引进一批辐射范围广、带动能力强的好项目,进一步推动产业升级。“我们瞄准‘长江经济带’‘粤港澳大湾区’‘环渤海’等重点招商引资区域,密集开展‘走出去、请进来’‘云洽谈’招商活动,打好精准招商、产业链招商、以商招商、平台招商,着力引进工业、商贸、文旅等产业项目,掀起全区大抓招商的浓厚氛围。”商务局副局长郑雪洁说。
今年,丰满区计划开复工5000万元以上项目38个,总投资189亿元,其中,亿元以上项目30个,10亿元以上项目6个。全年固定资产投资预计达到37.5亿元,增长15%,力争增速达到20%。项目建设势头猛,产业发展后劲足。
关键词:文旅发展
建设高质量发展新高地
“俏雪梅中尽 春风柳上归”。四月的吉林市,春江水暖,柳树抽新。每到春季开江时节,农家乐、鱼餐馆爆满,游客们争相来品“三花一岛”的美味;水果飘香,在丰满前二道乡采摘园,30多种本地和国内外瓜果蔬菜让人目不暇接,游客纷纷来此提前感受丰收喜悦;朱雀远望,丰满大坝清晰可见,山相抱,水相连,山情水意,令人陶醉于自然之中……
丰满区文旅产业基础雄厚,自然资源和历史文化资源禀赋,其旅游资源占吉林市城区的60%。近三年来,实现旅游综合收入年均增长20%以上,是吉林市“旅游文化名城”发展定位的主要承载区。
游山水,这里有“水明三峡少,林秀西子无”的松花湖,四季长流的松花江蜿蜒而过,朱雀山国家森林公园、五家山国家森林公园、青山万科度假区错落而立,春可“踏青品鱼”,夏可“避暑休闲”,秋可“采摘观光”,冬可“赏凇娱雪”,形成了丰满独具特色的“一江秀水、两岸琼花、三山叠翠、四季缤纷”魅力品牌。
品文化,这里有狼头山新石器时代遗址、渤海时期文化遗存帽儿山古墓群、明代阿什古船厂摩崖石刻、清代小白山望祭殿遗址、解放战争炮台山遗址等诸多历史遗迹,非物质文化遗产7大类66项,历史跨度近三千年。更有世界水电史上首个“百米级坝高、百亿级库容,百万级装机”大型水电站重建项目——丰满水电站,可尽览“中国水电之母”的壮阔风采。
依托特色文旅资源,丰满区以创建国家级全域旅游示范区为目标,全面打造全季全时全域旅游新模式。今年,丰满区全力推进重大文旅项目建设实现新突破,全面推动文旅产业新升级,着力打造精品旅游经济发展样本。
其中,计划总投资20亿元的万科松花湖西扩项目备受瞩目,项目主要建设滑雪场、酒店、会议中心、运动与营地中心、商业中心、旅游小镇等,规划总占地面积216公顷,建设期为2023至2026年,共分两期进行建设。
“这个项目建成后,万科松花湖度假区滑雪道面积将超过210万平方米,雪道达50条,总长超80公里,索道8条,魔毯15条,每小时运力达3.5万人次,自营酒店床位突破4000个。西扩项目完成后,全年预计接待游客超过300万人次,带动周边就业5000人。对吉林市文旅产业升级以及全省冰雪旅游发展都具有重大意义。”丰满区文旅局副局长丁卫说。
除此以外,丰满区还将打造云水间·稻花香文旅、冰雪网红基地、康养旅游度假区等文旅项目。
关键词:营商环境
打造高质量发展“强磁场”
近年来,丰满区着力打造一流营商环境,特别是优化企业服务,各部门争当企业“店小二”,为企业成长和发展提供全方位服务,做企业知心人。
“现在办企业享受的优待可真多,连公章政府都给免费刻了。”吉林省佰沦门窗制造有限公司韩先生对丰满区开办企业服务连连称赞。为降低企业开办成本,提升企业开办便利度,丰满区全面推行企业开办全免费服务,丰满区政务服务局、财政局、市公安局丰满分局、市场监督管理局等多部门协调配合,联合印发《吉林市丰满区企业开办免费刻制印章工作实施方案》,为符合条件的新设立企业刻制首套印章五枚,实现了企业开办“零成本”。2022年度,丰满区有25家刻章机构企业成为免费刻章单位。
“我们还创新专项资金扶持举措,在吉林地区率先设立区级扶持资金4000万元,精准帮扶企业解决生产经营、开拓市场等方面的资金需求,全力支持处于起步期、成长期、成熟期的优质企业加快发展。”据丰满区政务服务局局长陈波介绍,目前,该区200余户企业共获取扶持资金2031万元,资金扶持撬动作用效果显著。同时,丰满区还出台了扶持服务业、总部企业、民营经济、文旅产业发展及“丰十条”“4+1”等诸多惠企政策,为企业发展提供全方位助力。
吉林市双林射孔器材有限公司位于石井沟村域,因与物流密切相关的深圳东路并未打通,出行仅靠一条小土路,一到雨天就泥泞无法通行,如果绕行要多出7公里路程,严重制约企业发展。丰满区工信局通过调研走访得知后,立即协调各部门和乡镇,建设了一条宽5米、长1.3公里的水泥混凝土新路,彻底解决企业物流交通难题。
“2020年5月,我局整合问题清单42项,由专人跟进一一对接,协调解决问题38项,有效保障了企业生产要素。针对不同行业企业,我们定期召开产需对接会,协调相关行业主管部门,对区内200多户四上企业进行调查问询,全面了解企业发展难题和生产需求”丰满区工信局副局长仲恒说。
今年大年初七一上班,丰满经济开发区工作人员就了解到吉林市鸿生机电有限公司要办理营业执照变更事宜,他们立即协调工商、税务等部门,为企业办理相关手续。通过交流他们还了解到企业生产还需办理环保手续和安全生产许可证,开发区负责人协调企业和吉林市环保局、省建设厅三方对接,快速为企业解决了生产经营难题。
“我们不断优化企业服务,着力帮助辖区企业协调专项资金落实,办理土地征收的前期手续,围绕土地调整规划、农用地转用、土地划拨等工作为招商引资企业提供全程保姆式服务。”丰满经济开发区副主任李海东介绍。
关键词:乡村振兴
踏上高质量发展新征程
沿着松花江畔吉丰东路一路东行,出市区约10公里,就到了丰满区江南乡孟家村。青山连连,绿树成荫,碧水湾湾,村道景观带错落有致;庭院中鲜花满园,花香沁人心脾;一片片美景跃入眼帘,一阵挟裹着果园幽香的清风迎面袭来,令人心旷神怡……孟家村村民郭宝湖说:“我们村现在是大变样儿,那叫一个美!一到节假日市民都过来游玩。”
孟家村只是丰满区改善农村人居环境、建设美丽乡村的一个缩影。去年以来,丰满区大力实施乡村建设行动,以千村示范为载体,全面改善农村人居环境。他们深入推进农村厕所革命,2022年投资65万元完成江南乡200户改厕任务;提升农村生活污水治理水平,全区农村生活污水治理覆盖率达39.58%;深化拓展“三清一改一建”成果,推动农村生活垃圾源头分类减量、及时清运,完成1000户“干净人家”创建工作。
如今,排水设施顺畅了、垃圾处理设施完备了、美化亮化全覆盖、路面状况变好了、私搭乱建现象大幅减少……“今年,我们还针对江南乡孟家村、小白山乡青山村、前二道乡王相村开展百村提升活动,每个村将投入1000万元一般债专项资金,重点提升农村道路、河道治理、桥涵、边沟等基础设施建设。”丰满区乡村振兴局负责人孙德录说。
小白山乡鸡冠山村采摘园里的铁皮柿子是吉林市远近闻名的柿子品牌。每逢假日,市民三五成群自驾到采摘园,沐浴着暖阳,亲手摘下红绿相间、果实饱满的铁皮柿子,轻轻一掰,甜得起砂的柿子瓤让人垂涎欲滴,吃完柿子再摘一筐红彤彤的草莓,带回家送老人和朋友既绿色营养又新鲜美味。
“棚里白天热,夜里温度会降到4度左右,温差大是柿子变甜的关键。”绿兴蔬菜种植合作社负责人王伟道出铁皮柿子越冷越甜的秘密。
“目前,丰满区从事棚膜生产的农民人数达7000余人,棚膜生产果蔬总收入达2.3亿元以上,人均收入2.87万元。通过发展棚膜产业,我区已安排1600名农村富余劳动力就业,农民务工收入1600万元,带动周边550户农户从事棚膜生产,户均可增收1.3万元。”据丰满区农业蔬菜技术推广中心主任马志强介绍,丰满区现有棚室面积3980亩,已建成金丰现代农业园、庆丰乐采摘园、润田美农休闲农场等一批棚膜生产、休闲采摘农业示范园区。
作为我省经济作物绿色高质高效12个示范区之一,丰满区在现有规模化棚膜蔬菜生产园区的基础上,还着力打造千亩棚膜蔬菜生产基地,推动经济作物绿色高质高效项目建设。“我们通过‘龙头企业+示范基地’‘合作社+示范基地’经营模式,推进产销衔接,促进三产融合,打造全产业链条,集成推广高产高效、资源节约、生态环保的技术模式。”马志强告诉记者,丰满区紧紧围绕市场需求,以提升品质、打造品牌和标准化生产为重点,带动周边农户推广绿色生产技术,提高产业效益。实现了全区蔬菜的提质增效,蔬菜总产量达7.5万吨,产值达3.17亿元,达到了农民增收的目标。