吉林农村报
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第03版:要闻

长春汽开区城市党建联盟全面推进基层治理“上台阶”,共绘区域高质量发展“同心圆”——

党建赋能 多元共建 治理增效

本报记者 孟凡明

锦程街道开办党建引领民生服务集市,为辖区居民送政策、送服务、送文化。

汽开区锦程街道“红心·汇”党建大联盟启动,以高质量党建引领高质量发展。

4月24日,锦程街道“红心·汇”党建大联盟正式启动,以“行业引领+区域特色”两条主线深耕两大联盟体,扎实推进区域党建工作,以高质量党建引领高质量发展。

当天,锦程街道联合“两类”党建大联盟单位、辖区爱心企业和社会组织,共同开办党建引领民生服务集市,通过行业服务、便民服务、文化惠民、爱心义诊、公益演出、“心愿”认领等形式,为辖区居民送政策、送服务、送文化,“零距离”与大家交流谈心,面对面满足“微心愿”。

这是长春汽开区以党建推进基层治理“上台阶”的一个缩影。

党建赋能,多元共建,治理增效。汽开区始终坚持党建引领城乡基层治理,深入实施“基层治理强基工程”,全面启动区域党建联盟创建,广泛深入凝聚党企、政企、党群、干群力量,持续激发基层治理活力,切实将基层党建优势转化为基层治理优势,唱响了基层治理最强音。

治理资源由散到聚

变“各自为战”为“抱团作战”

“这是我们贯彻落实党建引领基层治理决策部署,深化区域党建联盟建设,全面提升‘四个服务’的具体举措。通过深耕两大联盟体,整合资源,凝聚力量,形成街道、社区党组织引领服务辖区居民的良好局面,凝聚起‘双一流’建设的强大合力,为汽开区经济社会发展作出更大贡献。”锦程街道党工委副书记贺大兵介绍。

“街道吹哨、部门报到”。不只是锦程街道,在汽开区,以街道、社区党组织为轴心,把街道、社区所辖组织、单位、人群的力量统筹调动起来,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断丰富党建工作内涵,构建起开放多元的区域化党建引领基层治理新格局。

东风街道充分发挥老城区资源积累优势,将60多家成员单位划入“汽车后市场”“金融赋能”等6个优势集中的党建联盟,形成了“186N”新模式,即“一个街道+8个社区+6个党建联盟+N家成员单位”的城市党建联盟品牌。

富民街道整合汽车产业上下游企业,形成产业链优势,成立新业态新就业党建联盟,搭建物流企业与汽车零部件企业党建平台,形成双赢共建。

前程街道作为工业产业集中区,充分借助汽车产业优势服务辖区百姓,将玲珑轮胎、比亚迪电池等重点项目及物流等行业吸纳进了城市党建联盟。

目前,汽开区106家企事业单位、1000余家个体工商户,组建城市党建联盟23家,为推进街道、社区基层社会治理凝聚了强大合力。

城市两大类党建联盟体成立后,各街道党工委给联合党建大联盟单位、辖区爱心企业和社会组织,共同开办党建引领民生服务集市,通过行业服务、便民服务、文化惠民、爱心义诊、公益演出、“心愿”认领等形式,为辖区10.16万户居民服务。

为深入推进城市党建联盟实体化运行,汽开区全面调动辖区商业体、商圈楼宇、个体工商户、小微企业、社会组织及小区居民参与社会治理积极性,共同营造“城市是我家,治理靠大家”的浓厚氛围。全面推行区域治理党建联席会议制度,研究解决区域治理重点难点问题,制定区域治理问题清单,引导联盟单位认领项目,破解基层治理重难点问题,为辖区社会基层治理贡献联盟力量。

据统计,近年来共召开街道、社区党建联席会议128次,联合举办党建活动136次,解决基层治理实际问题1030件,破解治理重难点问题32项,持续激发了联盟成员单位主动融入基层治理的内生动力。

服务质效由低到高

变“管理者”为“服务者”

街道、社区党组织牵头统筹辖区企事业单位、新业态企业、楼宇商圈、个体工商户等力量,统筹梳理相互供需、互通有无,将服务基层、服务企业、服务群众列入联盟服务项目,有力提升了服务标准质量。

在汽开区,服务群众工作由书记一号工程领航。围绕创建“服务型”党建联盟,汽开区依托书记一号工程项目,动员各级党组织书记承接城市党建联盟服务辖区工程项目33项,投入300余万元,突出打造区、街、社区、网格党群服务中心(站),全面破解联盟沟通不畅、项目不实等难题16项,有力提升了城市党建联盟服务企业、服务群众质效。

结合城市党建联盟服务效率提升行动,引导区街、两级领导干部带头认领实事项目126项,处级领导干部认领群众“急难愁盼”问题149项,广大党员干部完成“微心愿”1300余项,帮助解决联盟运行实际难题,辖区企事业单位、小区居民群众得到了真正实惠。

区、街两级机关部门干部下沉包保,指导城市党建联盟助力基层治理提升,建立平时“五包”、急时“五定”机制,创新“一图一册一清单一本账”工作措施,用好《机关干部下沉包保小区工作纪实手册》,实施机关、基层双向评价,全面压实了下沉干部“包保”责任。

各街道建立“两新”组织人员底数台账和企业基础信息库,将企业、从业人员、工作性质等登记在册,科学有序推进党的“两个覆盖”,动员从业人员随时发现基层治理隐患问题,第一时间报告,第一时间处置。创新非公“两新”党建模式,全力服务“快递、美团、跑腿”等新就业群体,建设“春城驿家驿站”“暖心蜂巢接力站”“云上空间”三级服务网,有力提升了党组织服务群众质量效益。

治理格局由小到大

变“微单元”为“全域化”

以党建联盟为依托,汽开区扎实开展“幸福小区”创建活动,按照“邻里资源共享”的原则,制定小区“资源清单、需求清单、共享清单”三个清单,通过召开党建联盟联席会议、供需对接会等,签订合作协议、确定合作实事项目、明确任务期限与分工,实现临近小区资源共享,进一步提升了“幸福小区”创建针对性、实效性,辖区居民幸福指数持续攀升。

通过每一个党建联盟的“微单元”,撬动基层治理“全域化”,使“幸福小区”创建更有内涵、更有色彩、更有温度。

为推动“幸福小区”创建工作有形有魂有效,打通基层治理的“最后一百米”,汽开区制定了《坚持“平急结合”全力服务基层实施党建引领“幸福小区”创建“八大行动”的工作方案》,明确了70项重点内容,确定了34个小区作为2023年市、区两级重打造对象,确保了创建活动见人见事见物、有力有序推进。

积极探索实施“五步议事法、五方聚合力、五项党建工程”“三个五”工作模式,升级打造“党群服务中心(站)、老旧小区美化、弃管小区改造、红色阵地建设、便民服务创建”“五大工程”。目前,31个小区党群服务站、24个“春城驿家”服务点、3个弃管老旧小区改造、2个红色阵地建设已全部完成。

探索建立了“红色牵引、机制聚合、建设推动,服务凝聚、自治共享”治理新模式,通过“自筹资金建、机关支持建、包保支援建”等方法,对弃管小区实施“小区封起来、道路平起来、院落用起来、楼道亮起来”“四个起来”改造工程,让居民享受到实实在在的治理成果。

同时,把支部建在居民小区,市、区、街三级61个部门单位、1875人与26个社区、133个小区支部结成“包保”对子,747名党员到所在小区支部报到,建立党员先锋岗、先锋队、责任区206个,全面夯实居民小区党支部组织基础。

行业融合,区域统筹,一呼百应。汽开区各城市党建联盟携手共绘区域高质量发展“同心圆”,走出了党建引领城乡基层治理的新路子。


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