“刘大娘，您家的事儿解决得满意不？还有什么需要我们帮忙的吗？”

“满意，满意！我们全家都特别满意！这次来就是想代表我们全家来跟你们说声谢谢，我还要加入咱们矛调中心的志愿者团队！”

6月2日一大早，辉南县“五中心一法庭”综合服务中心的信访联合接待室里好不热闹，辉南县信访局局长田敬梅和该县光明小区居民刘凤辉你一言我一语，气氛和谐美好。

“我儿媳妇之前办理退休手续时出现了问题，这是关系她下半辈子的大事儿啊，可把我们急坏了！知道县里有‘矛调中心’，俺们就上这来了。”刘大娘告诉记者，当时把情况说清楚，中心的工作人员帮着联系所涉及的各个部门，楼上楼下帮着弄材料，他们家的大事儿很快就在这儿解决了。

所谓“矛调中心”，其实是当地群众对辉南县“五中心一法庭”综合服务中心的简称。

据田敬梅介绍，为进一步做好群众工作，及时就地、快速高效解决群众急难愁盼问题，更加利民、惠民、便民，2022年10月，辉南县建立了“五中心一法庭”综合服务中心，将信访联合接待中心、矛盾纠纷调处中心、行政争议协调化解中心、公共法律服务中心、社会治安综合治理中心、朝阳法庭整合为一体，形成六位一体综合服务中心。“该中心对群众各类诉求一条龙服务，提升了一站式多元协调化解矛盾纠纷能力，实现了只进一扇门，解决心头事的社会治理新模式。”

田敬梅详细解释道：“我们按照‘改革创新、整合资源、搭建平台、形成合力’的工作思路，有效整合综治、信访、司法等多部门力量，主导访前矛盾纠纷调处，坚持‘调解+判决、调解优先、调判结合’的原则，形成矛盾纠纷一站式、多元化协调化解机制，创新了社会治理方式，形成了基层信访齐抓共管、互联互动的新格局。”

记者在综合服务中心一楼大厅看到，信访接待、民事立案、劳动仲裁、政法综治、行政复议、法律咨询6个服务窗口清晰有序，一目了然。据悉，综合服务中心以辉南县信访局和该县人民法院朝阳法庭整建制进驻为主，矛盾纠纷调处中心与信访联合接待中心合署办公。住建、国土、卫生、民政等部门和工会、妇联等社团组织轮驻，充分发挥资源整合优势，最大限度满足服务群众各类诉求需要。

“朝阳法庭整体入驻矛调中心，是将党委政府的资源优势和人民法院的专业优势融为一体开展定分止争工作的有机结合。”采访中，朝阳法庭庭长马宏颖告诉记者，该法庭功能定位为“准专业化法庭”，根据民事案件案由规定，将婚姻家庭、侵权、物权三大案由划归朝阳法庭。他们帮助县里依法依规化解信访案件，帮助县政府应对突发事件。在家事审判中，注重保护妇女和儿童权益。

“信访接待窗口是总‘导诊台’，就地为来访群众登记分析问题，引导其到相应窗口办理，遇到复杂疑难问题就找‘坐堂医生’——律师，现场答疑解惑、指点迷津，帮助群众理清问题思路，找准解决问题路径，避免了有病乱投医、有事就信访的现象，同时也提高了矛盾纠纷化解率。”田敬梅告诉记者，自综合服务中心成立以来，该地区矛盾纠纷化解率显著提高，成访率下降32%。

“我们在法律咨询窗口为有法律需求的群众进行解答和调解，如果有疑难案件，我们会全程跟踪，使矛盾纠纷在法治轨道上进一步得到化解。同时，我们也起到了普法宣传的作用，让群众知法、懂法、用法，学会通过法律维护个人合法权益。”辉南县法律援助中心主任郭洪斌律师告诉记者。

为确保工作高效运转，该中心创建制定了“三个一”工作机制，即一个窗口服务到底、一个流程调处到底、一个机制监督到底。田敬梅说：“信访局作为群众工作的主体部门，对综合服务中心的整体工作进行总体协调、调度和监督，确保每一个进门的群众有人接有人管，每一个问题落实到底。我们着重在事前调解上下功夫，包括信访调解、司法调解、行政调解、人民调解等多种调解方式供群众选择，调解不成的，引导进入司法程序，坚持访调结合、诉调结合，使综合服务大厅成为受理群众诉求的‘服务站’、化解矛盾纠纷的‘终点站’，进了这扇门，事就能解决。”

“‘和为贵，调为先，法为上，定纷止争，事心双解。’这是我们的初心，也是我们不变的原则。”田敬梅一语中的。