“经济发展的核心是增量,而增量主要来源于项目”。在今年年初召开的全市经济工作会议上,松原市就明确了把项目建设摆在极端突出位置,大张旗鼓开展招商引资,全力以赴抓好项目尤其是大项目建设的工作总基调。
进入6月,正是项目建设黄金期,走进松原各个项目现场,看到的是一派热火朝天的建设景象,新建项目基础建设如火如荼,续建项目争分夺秒试车投产,建成项目平稳顺利运行……“大家可以去看看正泰新能源光伏板的生产过程,整个过程流畅,非常好看。”松原市主要负责人曾这样形容建成项目生产的情景,言语间满是欣慰和自豪。
中车松原新能源装备制造产业园、正泰新能源装备制造产业园、嘉吉生化产业园、中溢新能源电池负极材料……一个个大项目的成功落地建设,是松原市倾力抓好招商引资工作的结果,也是他们继续做好招商引资和项目建设的最直接的动力。
大张旗鼓抓招商
从谋划到招商再到服务,松原用一项项着实有效的措施,吸引并留住了一个又一个大项目。
为更好地推动招商引资工作,松原市全面落实项目清单、政策清单、目标企业清单、招商平台清单、招商活动清单等招商引资“五张清单”,通过项目清单化管理,在谋划项目上统筹资源,在洽谈项目上避免同质化竞争,在签约项目上有效提升履约率;通过招商平台和目标企业清单,提升招商引资的指向性、精准性;通过政策清单,更集中的凸显政策优势,一企一策,更有效地打造政策洼地;通过招商活动清单,更科学、更务实地组织开展招商活动,降低招商成本。建立招商引资赛马机制,有效促进了全市招商引资工作。同时,搭建了全市招商引资集成服务平台,实现市、县两级招商部门与各级发改委、统计局、经济运行中心等部门联动,通过开展网络推介、视频招商、屏对屏对接、不见面签约,扩大招商引资的范围。2022年,松原全市新签约投资亿元以上项目180个,总引资额1058.69亿元;实现招商引资到位资金443.8亿元,同比增长35.1%,总量和增速均列全省第三位。
今年,松原市计划新引进投资亿元以上项目120个以上,实现招商引资到位资金504亿元,同比增长20%。
为了完成既定目标,松原市坚持一级干给一级看、一级带着一级干,充分发挥主要领导直接推动作用,坚持市县两级主要领导带队开展专项招商行动,市委、市政府主要领导年必保上下半年各至少组织一次外出招商活动;县(市、区)、开发区主要领导带队外出招商不少于5次,各县(市、区)、开发区副处级以上领导每月必保有人外出招商。
市委、市政府领导率先垂范,积极带队走出去招商。
3月,松原市委书记李晓杰带队赴江苏省苏州市开展经贸交流活动,就新能源装备制造项目、旅游资源综合开发、乡村文旅振兴新模式等深入沟通对接,推动务实合作走深走实、共赢发展。
5月,松原市委副书记、市长陈强率队在山东省济南市开展招商引资活动,拜访重点企业,洽谈深化合作,共谋发展新篇,实现互惠共赢。
同时,大力强化平台统筹,利用查干湖冬捕节、松商大会等搭建松原的招商平台,开展请进来对接活动和返乡企业家座谈交流活动,大力宣传推介,有效获取投资信息。积极参与东博会、吉商大会等省级经贸交流活动,利用好省级招商平台,拓展更多招商资源,借势推动项目。
狠抓五张清单落实,夯实工作基础,有条理、有目标务实开展招商引资工作。继续发挥赛马机制作用,达到以比促招的目的。加强核查、督导,定期到各县市区、开发区实地踏查项目,掌握项目建设进度,确保招商项目真实、可靠,定期通报各地招商项目进展情况,发挥已督促招的作用。
招商引资春风来,千树万树梨花开。今年1月至5月,松原全市共引进亿元以上项目146个,实现到位资金228.6亿元,分别占全年计划的121.7%和45.4%。
真心帮扶为企业
把落户项目建设好,这是投资者的期待,也是松原市义不容辞的责任和义务。
松原市的做法是,畅通项目审批“绿色通道”,跟踪推进重点项目建设,千方百计做好服务。
坐落于吉林宁江经济开发区(原雅达虹工业园区)的中车松原新能源装备产业园项目的成功建设,就是松原市真诚服务与企业一起创造奇迹的生动写照。从项目开工建设到产品下线,仅用两个百天的时间。目前,企业生产顺利,今年上半年生产风力发电机组200台套。
“两个100天,荒地变产业园,这是松原市委、市政府大力支持的结果,是各相关部门坚定助力的结果。”吉林中车风电装备公司相关负责人说。
近年来,松原市加快转变政府职能,深入推进职能转变,持续优化营商环境,跑出了高质量发展的“松原速度”。2022年,松原市18项主要经济指标有12项位居全省前三位,全社会固定资产投资增长13.7%;招商引资到位资金443.8亿元,同比增长35.1%,经济社会发展得到强有力支撑。
松原市将优化营商环境作为“一把手”工程,提出“打造省内乃至全国一流营商环境”的目标任务,建立“四级书记抓营商环境”工作机制,成立了由市委、市政府主要负责人任双组长的营商环境建设领导小组,下设以市纪委监委主要负责人为组长的优化营商环境专项整治领导小组,形成纪委监委牵头推动、政府副职督导部门带动、市县两级同步联动的专项整治格局。
“保姆式服务、审批环节优化等对我们企业顺利建设起了很大的帮助作用。”“真没想到,只用了这么短的时间就完成了项目批复,有的程序还能在线审批办理完成。项目能顺利落地、如期开工建设,与松原市高效的政务服务密不可分,为企业节约了宝贵的建设时间。”“只递交一次材料,只进一次门就能顺利办理,这么便捷的审批服务给企业省了不少事,值得点赞。”
企业的点赞,成为了松原持续优化营商环境的动力。
日前,为进一步巩固全市优化营商环境专项整治成果,推动营商环境持续优化,松原市纪委监委制定出台了《服务保障优化营商环境十二条举措》,督促全市各级党员干部走机关、入企业、访群众,送政策、解难题、优服务,全面了解企业诉求,及时帮助企业和群众解决急难愁盼问题。充分运用人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督等监督成果,更加精准查找政策贯彻执行中的堵点淤点难点,推动破除影响和制约营商环境建设的突出问题。鼓励和倡导各级党政机关及工作人员坦荡真诚同各类企业及其人员接触交往,积极作为、靠前服务,真心实意帮助、支持企业健康发展。严禁对企业人员故意刁难,该服务的不服务,该协调的不协调,对企业问题诉求无动于衷、消极应付。对违规接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游和其他消费娱乐活动,违规收受礼品礼金等行为,一律依规依纪依法严肃查处等。
“松原市优化营商环境专项整治领导小组已经将各部门优化后的审批事项、环节、要件和时限清单装订成册,发放给各部门,下一步,松原市将以党委、政府文件形式把好经验好做法固定下来,促进优化营商环境工作制度化长期化。”松原市相关负责人介绍。
心无旁骛建项目
5月28日,长岭县通用航空产业园航空飞行营地正式开航。长岭通用航空产业园位于松原市长岭县利发盛镇,定位为省级航空产业园,被纳入吉林省重点工程。
作为航空产业园的核心,新启动的航空飞行营地建有一条1200米×30米罗福士环保强化草地跑道,可满足运12等5700公斤以下的通用航空器起降;建有1900平方米停机库,可满足40架至50架航空器停放,建有730平方米的办公楼,可提供飞行运动、滑翔体验、航空运动、动力伞等低空旅游项目和整机保养、飞行执照培训等多种服务功能。长岭航空飞行营地开航,开启了长岭发展通用航空产业的新篇章,标志着长岭通用航空产业正式起步远航,有效推动通航业和旅游业快速融合,为市县两级旅游产业发展和转型升级注入了强劲动力。
走进长春至太平川高速公路项目建设现场,可以看到一群工人正在紧张施工。
长太高速公路项目为吉林省重点高速公路网项目,是我省“五纵四射三横”高速公路网规划中的一条射线,是对国家高速公路网和东北区域高速公路网的重要补充和完善。公路起自长春市,终于长岭县太平川镇。项目建成后,可将途经市县相互连接,长春、松原、长岭等地将成为“一小时经济圈”,促进旅游业发展,刺激商品流通和经济往来,有效推动招商引资、项目建设,拉动经济快速发展,提高群众幸福感、获得感。目前,项目正在有序推进。
在乾安县大遐工业园区天顺风电叶片装备制造车间内,工人师傅正在生产线上有条不紊地忙碌着,一片片叶片经过层层工序逐渐成型。据了解,天顺风电叶片装备制造项目可年产450套高效率风力发电叶片,年产值7.7亿元,带动就业800人。
“我们今年2月模具进厂,3月正式开工,4月试生产顺利,5月进入稳定生产阶段。”乾安天顺风电叶片有限公司负责人说。
在松原大地,众多个重大项目的火热推进,为城市产业发展、经济增长注入了强劲动能,推动了城市高质量发展进入快车道、跑出了加速度。
今年,松原市计划开复工5000万元以上项目295个,完成投资402.5亿元,分别增长10.5%和10%。年初以来,松原市认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署,坚持“项目为王”工作理念,充分发挥项目建设在经济发展中的支撑和带动作用,建立“五个五”工作体系,用“五化”闭环工作法全链条管理项目,不断推动投资运行和项目建设取得更大成效。
全力抓好投资指标落实。持续强化“包保+专班+清单+督导”工作机制,加强调度对接,进一步推动各地按照年度目标任务排出投资序时进度。1月至5月,全市完成固定资产投资74.8亿元。
积极组织项目入统。市县两级齐抓共管,发改、统计部门协同联动,紧盯上半年计划新开工重点项目,排出时间表、路线图,加快推进项目前期,力争实现上半年入统清零。1月至5月,已新入统项目72个,其中,5000万元以上项目62个,其余47个计划上半年实现入统清零目标。
强力推动项目提速建设。严格落实市级领导AB角包保责任,实行重点项目专班推进,强化清单化管理机制和要素保障落实,分层级按月调度推动,确保重点项目如期开复工建设,形成更多实物工作量,为全市投资增长贡献力量。5月末,全市已开复工5000万元以上项目204个,其中,产业类项目143个,占比70%,较去年同期提高18个百分点。
黄金季节抢“黄金”。活力无限的松原,正在全力铺垫高质量发展的坚韧基石。
本版摄影:本报记者 王学雷