2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是东北再担保公司实现自身高质量发展，推动东北区域中小企业信用担保体系建设，助力推动东北全面振兴取得新突破的重要一年。

6月26日，东北再担保公司召开了第五届董事会第二次会议及2022年度股东大会第二次会议。本次会议顺利通过了各项议程，明细梳理了公司内部管理体系和管理流程等内容。在未来的道路中，公司上下将保持严谨廉洁的工作态度，实事求是地落实对中小企业的资金帮扶工作。同时，更以本次大会为起点，在新一阶段的工作中保持高效、高速、高质量的企业发展，以振兴东北经济为企业责任，砥砺前行，不负期望。

“做好‘十四五’后三年的工作，对于公司加快转型升级，提高核心竞争力至关重要、影响深远。”东北再担保公司党委书记、董事长柴伟表示，作为全国唯一的跨省区政策性再担保机构，我们将确立“一个中心、两个突破”三个动力源，即以“壮大资本实力，提升公司治理水平”为中心，以“数智建设”+“轻资本运营”为突破的转型升级之路。将以服务东北经济社会发展为大局，围绕东北“三省一区”党委、政府重点工作，认真践行东北再担保公司的政治性、人民性，着力聚焦东北中小企业高质量发展主线，聚合力、优推力、提效力，促进金融支持东北振兴突破更有成效、更具成色。

凝心铸魂创伟业，踔厉奋发建新功。

立足新形势新阶段新任务，东北再担保公司对未来三年的发展规划及经营目标是什么？如何全面加强党的建设，引领公司高质量发展？在推动经济社会高质量发展中，如何推动东北区域中小企业信用担保体系建设，加快提升金融服务能力……东北再担保公司缜密规划，条分缕析。

未来三年经营目标：聚焦支持东北振兴突破、聚焦支持中小企业发展、聚焦提升金融服务水平、聚焦化解经营风险、聚焦资产质量持续向好，积极谋划推动公司高质量发展。

新增担保再担保责任额不低于1050亿元，营业收入不低于13亿元，利润总额不低于4.5亿元，净利润不低于3.3亿元。每年担保代偿率控制在2%以内；担保损失率控制在0.5%以内；全口径不良资产率控制在5%以内；拨备覆盖率实现100%以上；国有资本保值增值率实现100%以上；资本利润率实现2%以上。其中，全年新增再担保业务中，小微和“三农”主体担保金额占比达到80%以上，单户担保金额1000万元及以下的小微和“三农”主体担保金额占比达到50%以上；每年的存量风险项目清收、盘活、处置不少于10亿元。

2023年经营目标：力争实现营业收入4.5亿元，拨备前利润3.25亿元，利润总额1.52亿元；在保责任余额不低于252亿元；担保代偿率控制在2%以内，全口径不良资产率控制在5%以内。实现清收5亿元（含不良资产处置0.4亿元），盘活5亿元。

强化改革创新

加快提升金融服务能力

金融是现代经济的血液。要建立稳定、可持续、风险可控的金融保障体系，创新投资和融资模式，推广政府和社会资本合作，建设多元化融资体系和多层次资本市场，发展普惠金融，完善金融服务网络。在东北黑土地扎根成长起来的东北再担保公司要强化改革创新，加快提升金融服务能力。

立足主业，聚合力。发挥区域性公司优势。在东北黑土地扎根成长起来的东北再担保公司，要强化联动协同，发挥“分险、征信、整合、监控”作用，推动中小企业信用担保体系建设，加快解决融资难、担保难，制约中小企业发展的世界性难题；加快解决确权难、风控难，制约银行发展普惠业务的普遍性难题。建立政府、银行、投资机构、担保机构、监管机构多方协同支持中小企业发展的机制，归集中小企业信用信息，依托大数据网络信息共享，搭建东北中小企业信用信息和融资对接平台，通过架构设计、模式再造，创新多元化的金融产品，提供无质押贷款、政策咨询、融资辅导、信用增进等全方位金融服务，推动货币政策、信贷政策、产业政策、财政政策同向发力，提升中小企业信用贷款的可得性。

发挥优势，优推力。发挥资本结构多元化、扎根东北区域的“天时”优势，背靠三省一区政府和政策性银行，围绕各地重大发展战略，为中小微企业和“三农”主体提供高效、便捷、优质的金融服务。同时，争取三省一区政府在建立完善风险补偿机制、增资扩股、财税政策、货币政策、信用资源有效配置等方面的大力支持，形成“1+1+1+1+1＞5”的良性发展局面，确保公司综合实力始终领跑同行业其他企业。发挥市场优势。抓住产业发展机遇，运用科技手段打造以平台为载体的产业金融生态服务模式，为“链”“圈”上的中小微企业提供优质金融服务。发挥品牌优势。巩固和扩大品牌带来的“人和”优势，在品牌创建上坚持自立、自强、自创，铸“金字招牌”、创“百年老店”，树一流理念、争一流业绩，增强生存力、竞争力、发展力、持续力，将东北再担保公司打造成国内一流的担保机构。坚持诚信经营，提升自身能级；提供一体化金融服务。

练好内功，提效力。要强化资本约束，加强负债管控，优化资产结构。要以“时时放心不下”的紧迫感，完善全链条风险管控体系，在确保不发生规模性风险的同时，稳妥化解存量风险。要建立风险管控体系。坚守不发生规模性风险的底线。加快化解存量风险。同时，要坚持“降旧控新”，明确不良资产管控目标，发挥资产管理公司人才优势，积极与经营资产资源的金融公司对接，探索适用于不同类型资产的处置方式和途径，综合运用多种手段推进不良资产的清收化解盘活。

加快转型升级

提高核心竞争力

对东北“三省一区”经济社会发展阶段性特征和公司自身发展现状的认真研判，东北再担保公司确立“一个中心、两个突破”三个动力源，即以“壮大资本实力，提升公司治理水平”为中心、以“数智建设”+“轻资本运营”为突破的转型升级之路。

以“壮大资本实力，提升公司治理水平”为中心。通过自身积累、吸引外部投资等方式，实现注册资本金超50亿元、信用评级AAA目标，实现股权结构更优、信用评级更高、业务规模更大、股权收益更好的发展目标。同时，健全公司治理结构，提升公司治理水平。将加强国有资本为主体、股东构成多元化的股份制建设作为健全治理结构的根本原则，以国家经济政策和产业政策为经营导向，以市场化手段按现代化企业制度规范经营。

以“数智建设”为突破。数智建设要以经营为导向，以业务模式再造为目标，以服务“链”“圈”发展为核心，主动将金融服务融入产业生态发展，打造以平台为载体的产业金融生态圈服务模式，提升数智金融赋能产业生态发展的能力。以公司数智化系统为载体，搭建产业金融服务平台，构建高度融合的产业金融生态圈。发挥现代化金融科技作用。向产业金融服务平台嵌入大数据、区块链、人工智能、物联网、元宇宙等技术，利用大数据技术实现金融机构与中小企业信息对称，通过精准画像锁定中小企业中优质目标客户，并设置预警指标体系对风险项目状况进行提前预判。

以“轻资本运营”为突破。树立轻资本运营思维，明确公司发展的“五大板块”，即“担保再担保业务”“资金运营业务”“资产经营业务”“金融服务业务”以及融资咨询等“中间业务”，推进“五大板块”经营业务协同发展。

优化金融服务结构

提升市场拓展能力

经济增长模式的转换，要求东北再担保公司要建立综合性经营体系，以更具韧性、实用性的多样化金融服务，满足和弥补银行及客户多样化的金融需求。

优化业务结构。强化担保再担保业务的政策性，履行社会责任，将支持中小微企业发展融入公司整体发展战略，在经营计划、营销策划等方面明确支持中小微企业的考核指标。突出做真普惠，突出做大非融，突出做强债券；同时，挖掘自身在金融体系中的优势，利用公司资金与银行资金的差异化特性，围绕各省区大产业、大项目中的“专精特新”“独角兽”、上市公司等中小微企业的融资需求，提供用途广、审批灵活的金融服务。此外，发挥专业人才作用，把资产公司做大做强，经营好现有资产，发挥研究机构作用，为中小企业提供整体投资、融资、托管、基金等全方位的金融一体化服务。

优化市场结构。优化客户结构，要实现由“客户上门找我们”向“我们上门找客户”的根本性转变。稳定基础客户群，服务高端客户群，储备优质目标客户群。优化授信结构，要实现由“银行为我们推荐客户”向“银行找我们推荐客户”的转变；科学规划授信额度，实现“总对总、分对分”灵活切割，使授信额度与业务合作相辅相成、共同发展，形成良性循环；打造差异化授信模式，根据不同银行授信特点和实际业务需求，设计专属授信模式。

优化期限收益结构。要持续提升流动资金贷款担保等短期业务比重，控制固定资产贷款担保等长期业务规模，加大短期委托贷款操作力度，提高小额消费、经营类贷款业务比重。着重构建担保业务与资金业务合理匹配、大额业务与小额业务合理匹配、长中短期业务合理匹配的期限收益结构，实现效益最大化、风险最小化。

打造优秀企业文化

建设一流专业团队

文化是维系组织成员信仰的核心载体，是企业灵魂之所在。优秀的企业文化能够从文化的高度来统一投资者和从业人员的思想行为，不断增强团队的凝聚力和战斗力，进而形成持续性投入和值得信赖的职业操守。

塑造核心价值观。立足推动东北区域中小企业信用担保体系建设，促进区域金融市场融合，服务实体经济发展，助力东北全面振兴、全方位振兴，塑造共创、共享、共成长的核心价值观。集众人之智、聚全员之力、成共同之业，在携手同心、共创未来、创新发展的过程中实现个人价值。

强化宗旨和责任。厚馈股东、服务社会、善待员工是东北再担保公司矢志不渝的宗旨和责任。

推进制度建设。文化是制度的内涵，制度是文化的载体，随着形势变化和公司发展，要不断修订完善各项制度使其符合公司价值标准，与文化理念导向一致，保持制度科学性和先进性。

加强团队建设。要通过加强团队建设，使全体员工相互融合取长补短、相互信任彼此协助，统一工作目标和工作方向，形成推动公司发展的强大合力。严把招聘用人关，畅通能上能下渠道，健全薪酬分配机制，不断深化教育培训成果。

全面加强党的建设

引领公司高质量发展

坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。

加强党的政治建设，不断提升“政治三力”。提高政治判断力，增强在工作中选择、抉择、决策的能力；提高政治领悟力，在学懂弄通、学以致用、知行合一上下功夫；提高政治执行力，从讲政治、讲责任、讲担当的高度抓好党中央决策部署的贯彻落实。

加强党的组织建设，提高公司党组织战斗力和凝聚力。完善基层党组织班子建设。着力建设一支坚决贯彻执行党的路线方针政策，懂经营、会管理的党组织班子队伍，选拔配备好基层党总支书记、党支部书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织；深化干部队伍建设。进一步强化党员干部的政治素养、学习思维、实践锻炼、规矩意识，不断提升治理能力。引导党员干部把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当；规范党内组织生活。严格落实双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员等制度，增强党内组织生活的质量，不简化、不变通、不走形式，使各种形式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。

加强党的作风建设，营造风清气正的政治生态。做深做实政治监督。切实把党的二十大精神和二十届中纪委全会精神学深悟透、融会贯通、落实落地，转化为推动党风廉政工作向纵深发展的强大力量。压实公司各级党组织全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，贯通落实相关部门监管职责，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防范和查处“七个有之”问题，保证各级党组织和党员干部在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；坚持反对“四风”。从讲政治的高度充分认识纠治“四风”的重要性、长期性，认真贯彻落实各项规定和意见，密切关注新动向新表现，分类分层拿出具体整治措施，开展干部作风大整顿活动，紧盯突出问题，紧盯重要节点，坚决防止“四风”反弹回潮。特别是要突出整治形式主义、表态多、调门高、行动少、落实差等问题。