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第04版:理论

全方位夯实粮食安全根基

齐 峰

粮食安全是“国之大者”,是战略问题。党的二十大报告强调,要“全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,牢牢守住十八亿亩耕地红线”“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。吉林作为农业大省,要深入贯彻落实党的二十大战略部署和习近平总书记关于粮食安全工作的重要论述以及视察吉林重要讲话重要指示精神,扛稳维护国家粮食安全重任,保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”,坚持藏粮于地、藏粮于技,强化政策赋能、科技赋智、人才赋力,以开放视野进一步聚集创新要素、优化服务功能、促进产业升级,为建设农业强省、保障国家粮食安全提供有力支撑。

政策赋能,压紧压实粮食安全责任。保障粮食安全,政策要先行。必须强化政策支持力度,不断加强粮食生产的制度供给,以“稳政策”释放重农抓粮信号,调动种粮农民积极性,从而助力农业基本盘的稳定。要全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,做到粮食主产区、主销区、产销平衡区饭碗一起端,责任一起扛。坚持“稳粮、扩豆、提质、增效”原则,采取系列措施稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料,将粮食作物种植、大豆扩种等任务落实落细。要牢牢守住耕地红线,坚定不移稳住总量,防止耕地“非农化”“非粮化”,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。深入推进国家黑土地保护工程,严厉打击盗挖黑土等行为,同时分类改造土地,提高土地肥力,确保黑土地不减少、不退化,把黑土地保护好、利用好。

科技赋智,强化农业科技和装备支撑。解决吃饭问题,根本出路在科技。种粮产粮,既要抓牢“吃得饱”,实现粮食稳产增产,也要聚焦“吃得好”,满足人民群众不断升级和日益多样化的农产品需求。要坚持向科技要生产力,以产业应用为导向,构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系,牢牢掌握发展主动权。坚持政府和市场协同发力,加快创新成果转化,推进标准化生产,打造优质品牌。紧盯种子、农机、农业等基础面发力,集中力量攻克基因编辑、合成生物、材料技术、数字智能等前沿科技,不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。要深入实施种业振兴行动,充分认识“种源安全关系到国家安全,必须下决心把我国种业搞上去,实现种业科技自立自强、种源自主可控”的深刻内涵和重要意义,从源头开始,培育好每一粒种子。要培育好种子企业,充分发挥企业主体作用,引导人才、技术、资本等资源要素向种子企业集聚,并通过提高种业基地建设水平、构建完善产学研用紧密结合的育种体系、加强种业关键核心技术攻关、加大自主可控基因编辑工具包的开发应用和相关科研服务建设力度,切实提升我国企业良种优种的稳定供应能力和市场占有率。要做好知识产权保护工作,查清农业种质资源家底,抓紧做好保护和鉴定评价工作,切实保护好现有农作物品种和我国农业科技创新系列成果,把种质资源开发好、利用好。

人才赋力,激发粮食产业发展活力。乡村振兴靠人才,产业发展靠人才。实现粮食产业高质量发展、扛稳粮食安全重任,必须有效提升农业对人才的吸引力,让人才动能充分释放,为“饭碗安全”提供人才支撑,并逐步形成农业人才与农村经济相互促进的良性循环发展局面。保障粮食安全,必须首先回答好谁来种地的问题。习近平总书记指出,党中央出台了一系列支持粮食生产的政策举措,就是要让中国人的饭碗牢牢端在自己手中,就是要让种粮农民有钱挣、得实惠,日子越过越好。在《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》这篇重要讲话中,总书记强调,要健全种粮农民收益保障机制,完善价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系,完善农资保供稳价应对机制,稳定农民预期、降低生产风险;要创新粮食生产经营方式,延伸产业链条,实现节本增效;要出实招健全主产区利益补偿机制,探索产销区多渠道利益补偿办法。这些重要讲话重要指示为我们强化粮食安全的人才支撑、制度支持指明了方向。要持续健全农民种粮收益保障机制和主产区利益补偿机制,切实让农民种地有钱挣、不吃亏。要统筹推进农业科技人才培养、引进和使用,提升人才培养质量,出台和优化相关创新激励政策和奖励办法,引导更多农业科研人才把论文写在田野大地上,真正吸引人才、用好人才,为粮食产业发展、确保粮食安全打下坚实的人才基础。


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