为深入贯彻落实省委关于党建引领“警地融合”推动基层治理体系和治理能力现代化的工作部署安排，坚持和发展新时代“枫桥经验”，长春市九台区公安分局锚定“三零”目标、抓实“三个突出”，在“警地融合”上出实招、干实事、求实效，着力构建群防群治新格局，不断提升城乡社区治安治理和服务能力水平。

坚持组织融合

突出党建引领作用

“警地融合”工作开展以来，九台区委、区政府高位统筹，成立领导小组，制定《九台区“警地融合”重点任务“百日攻坚”行动方案》，组织召开部署会议，迅速形成党委领导、公安靠前、部门协同、社会参与、群众支持的基层治理工作体系，为“警地融合”提供坚强组织保证。

“三进”是实现“组织融合”的主要内容和重要途径。在九台区委组织部和公安机关的双向推进下，全区19个派出所已有18个派出所所长进入乡镇街道班子；128名社区民警担任社区（村）党组织兼职委员或担任社区（村）主任助理，实现民警进社区（村）全覆盖；283个村的283名“一村一辅警”全部进入网格（村屯），担任兼职网格员。通过“三进”，进一步整合了公安机关和基层组织的资源力量，派出所党组织战斗堡垒作用更加凸显。

坚持业务融合

突出基层警务改革

去年以来，九台分局整合警务数据资源，建成了统一应用赋能的联合作战指挥中心。按照行动指向型、勤务指导型、趋势建议型三个类型建立情报谱系和责任清单，提升对各类重大风险的敏锐感知、精准预警和打防管控工作效能。

情指中心联指平台以“一张图”为依托，全面接入吉林省PGIS地理信息平台，并以二维地图方式对全省地理位置进行全域展现。在遇有突发事件时，根据警情级别、预案，立即启动1、3、5分钟快速派警模式，在地图上将以案发地为中心的周围就近警力进行“一键式派单”。全局各实战警种24小时进驻情指中心，在情报收集、线索核查、警情处置、案件研判、指令落办中，第一时间协同联动，形成全流程闭环工作勤务模式。

同时，研究出台《九台公安分局“交巡所合一”工作方案》，“交巡所合一”迅速启动。一是推进业务融合。对19个派出所户籍窗口进行全方位改造升级，现已对车驾管3大类9项业务纳入窗口办理。截至目前，已成功办理车驾管业务143笔。二是启动 “一警双派”机制。对于县道以下、事故损失一万元以下的简易交通事故，派出所可受理、处置；对于简易治安警情，交警同样可以进行处置，充分发挥一警多能作用。三是建立集“交、巡、所”功能于一体的流动警务室，在点、线、面上全方位、全天候布警，有效提高见警率和管事率。

为了将警力最大限度下沉一线，贴近实战、贴近群众，该分局全面推进警务室建设工作。目前，已在社区、村屯建设警务室301个。同时，乡镇街的武装部、信访、应急、司法所等人员一同进驻，分类、分项、分段为群众提供服务，让警务室成为派出所的预警信息支撑点、警民联系的桥梁纽带。

坚持阵地融合

突出社会资源整合

充分发挥政府协调作用，各乡镇街持续推动“警地融合”走深走实，相继召开“警地融合”专题会议，建立健全沟通协调、工作报告、督导考核、工作激励等各项工作机制，统筹推进“五个融合”，全面形成部门联动、齐抓共管的工作合力，在提供线索、矛盾化解、重点人管理、巡逻防控等工作中为公安机关予以最大限度的支持。

全力推进警务站建设。为进一步延伸服务范围，充分解决警力不足的难题，会同区民政部门对所有社区、村屯网格进行梳理统计，并依托网格建立了2781个警务站，由社区网格长、村屯小队长担任站长，分担日常信息采集、线索收集、矛盾排查、协助对重点人帮扶教育等工作。

打造“警务助理”亮点工程。以文体社区为试点，广泛吸收物业、商场、校园等保安、店主、快递员、治安志愿者等人员，为其颁发“警务助理”证书，并按辖区范围划分组别，每组由包片民警统一负责指挥调度。线上建立专属微信群，“警务助理”将发现的治安乱象、邻里纠纷、群众求助等线索，及时反馈至微信群内，便于民警快速反应，将问题化解在萌芽状态。

同时，民警在群内实时发布辖区治安状况、当前易发案件、群众注意事项、各类宣传资料等信息，“警务助理”接收后，及时向身边人进行推送，扩大宣传范围。线下组织巡防队，由包片民警指导“警务助理”在辖区开展治安巡防，并为“警务助理”配备对讲机、4G执法记录仪，手机内安装社区警务系统，实时向情指中心联指平台反馈数据，便于统一指挥调度，全面提升群防群治水平。