本报讯(记者王欣欣)为进一步巩固拓展全市脱贫攻坚成果,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线,围绕“一增长、一高于”和“两个缩小”要求,持续实现“人不返贫、户不致贫”的更高目标,松原市聚焦“两户”低收入家庭(年人均收入低于1万元的脱贫户、监测户),出台实施了《松原市促进“两户”低收入家庭增收八项措施》,多措并举助力农村低收入群体持续增收,确保年内实现“两户”低收入家庭人均收入突破1万元,为全市脱贫户、监测户稳增收、守底线奠定坚实基础。
精准实施产业覆盖,实现产业分红“差异化”。结合全市脱贫人口收入实际,进一步细化帮扶产业项目联农益农标准,在政策允许的前提下,将项目分红重点向“两户”低收入家庭倾斜,2023年,全市利用衔接资金实施扶贫产业项目30个,成功覆盖“两户”低收入家庭3930户8599人,预计年末人均分红可达540元。
积极推动土地入社,实现土地收益“最大化”。组织引导无力经营土地的“两户”低收入家庭加入村党支部领办合作社,本村没有合作社的引导跨村入社,以此实现“两户”低收入家庭土地收益最大化。截至目前,全市共有148户“两户”低收入家庭加入村党支部领办合作社,入社土地总面积达138.116公顷。
因地制宜安排就业,实现岗位开发“定制化”。积极开展针对性就业培训,全面落实跨省就业交通补助,通过开发乡村公益性岗位、以工代赈、帮扶车间和“雨露计划+”就业促进行动等拓展就业门路,确保符合条件且有意愿的“两户”低收入家庭劳动力就近就地就业。截至目前,全市“两户”低收入家庭劳动力实现务工就业1199人,其中公益岗就业712人、“雨露计划+”就业241人、灵活就业246人。
大力发展庭院经济,实现产业发展“家庭化”。大力引导有条件的“两户”低收入家庭有效利用自家庭院和其他闲置庭院发展庭院经济,积极扩大易种、易学、易售的庭院种植品类,创新发展民宿、农家乐、分布式屋顶光伏发电等各类庭院经济项目,适当提高奖补标准,不断强化市场对接,目前,全市已有2685户5356人“两户”低收入家庭发展庭院经济193万平方米,预计年末可实现户均增收1300元。
持续开展消费帮扶,实现产品销售“订单化”。引导域内生产、加工、商贸、电商企业通过实施订单购销的方式帮助“两户”低收入家庭扩大销路、变现增收。鼓励财政预算单位、商超企业、社会团体等优先采购“两户”低收入家庭或所在村党支部领办合作社农副产品。目前,已成功对接财政预算单位、商超企业、社会团体等166家,计划年内向158户“两户”低收入家庭采购28.7万元农副产品。
全面落实兜底保障,实现政策保障“叠加化”。建立“两户”低收入家庭兜底保障长效机制,对突发严重困难的,第一时间落实临时救助措施,并通过“绿色通道”快速纳入防止返贫监测。对于享受各类政策后仍有困难的,利用“一事一议”方式再行救助,采取叠加保障的方式守牢底线。目前全市“两户”低收入家庭成功接受临时救助65人次,纳入农村低保1633人、纳入农村特困人员救助供养73人。
全力推广金融帮扶,实现金融产品“多元化”。创新落实“一自三合”信贷模式,支持金融机构全覆盖式开展“两户”低收入家庭防返贫保险、特色农产品保险和“6+N+1”产业收入保险。
不断强化包保帮扶,实现帮扶措施“具体化”。制定实施“两户”低收入家庭增收“一户一案”“一人一策”包保措施,将包保工作纳入部门年度考核,全市75个市直部门制定落实了具体帮扶工作计划,279名第一书记、340名包保干部和驻村工作队员常年驻村帮扶,实现了家庭包保全覆盖,为促进“两户”低收入家庭增收提供重要保障。