写在前面：

大道至简，实干为要。

当盛夏清晨的一缕阳光从薄雾中穿透，照射在春城大地上，走进长春市二道区，每个单位、每个企业、每个人，都在属于自己的一片天地里默默耕耘着。在每个夕阳西下映衬着晚霞的美好时刻，他们又满载而归，收获的是奋斗一天的成果与喜悦。

在总结既往成绩中寻求突破，在擘画美好未来中扬帆远航，8月4日，中共长春市二道区委六届五次全体会议召开。

这是一次开在关键时刻、十分重要的会议：不久前闭幕的省、市委全会，确定了未来发展的“任务书”和“作战图”。二道区坚定不移把“抓落实、保落实”作为重中之重，聚焦“十个新突破”等目标任务，以“敢闯”的决心、“善创”的精神、“实干”的作风、“争先”的勇气，千方百计谋振兴，凝心聚力促突破。

这是一次聚焦关键议题、引领发展的会议：未来三年，二道区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实省、市委决策部署，按照“一三六”发展思路，以推动高质量发展为首要任务，以改革开放创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为保障，推动各项工作提标、提速、提质、提效，努力把二道建设成为常住人口超60万、经济总量迈向320亿元的现代化城区，为长春全面振兴新突破作出更大贡献。

谋大事、抓要事、解难事

跑出高质量发展“加速度”

砥砺奋进，御风前行。年初以来，二道区委常委会团结带领广大干部群众，迎难而上、逆势而进，攻克了一批具有全局意义的重点难点，争得了一批具有标志意义的第一唯一，打造了一批具有深远意义的品牌招牌，全区各项事业取得新进展。

看招商引资。二道区积极营造全员招商的浓厚氛围，签约落位重点项目29个，注册落位企业136户，引进光大实业等8家“三强”企业分（子）公司，中建五局等11家央企、国企分（子）公司，内资到位超90亿元、增速超125%。

看国企发展。二道区深化东城集团改革，把原来的四大主营业务拓展为八大板块，与中石油、力方数科、亚泰集团成立合资公司，收购长春万通实业全部股权，取得3个地块开发权，开创了国有资本良性运营的“二道模式”。

看环境建设。二道区全力扶持经营主体，兑现区级承诺1000万元、减税降费超11亿元、协调融资贷款近13亿元，中辰园林等4户企业获评市级技术中心，大亚木业等5户企业晋升省级“专精特新”，二道区“个转企”数量排名全省第一。

看政务服务。二道区持续提升“五分钟政务服务圈”效能，群众平均办事时间压缩一半、办事路程缩短至1公里内，政务诚信创新举措入选全国优秀案例。

看人才招引。二道区努力抢占人才竞争制高点，冲破惯例、打破常规，实施百名博士三年引才行动，首批来自清华大学等高校的8名博士即将上岗。

看产权登记。二道区紧盯群众“办证难”，“一项一策、一楼一策”推动解决，在全市率先完成8000多户产权备案登记，二道区住建局获评全省保障性安居工程建设先进集体。

看医疗改革。二道区深入探索基层医改新路径，长春中医药大学附属二道医院等2家机构揭牌成立，仝小林院士工作站成功落户；吉大一院二道区医联体康复科全面开诊，患者自费支出较三甲医院节省85%左右。

详实的数据记录了发展的足迹，上半年,二道区GDP增长9.3%，高于全市平均水平，限上社消零总额等3项指标增速超30%，5000万元以上项目开复工率超96%。

这些成绩的取得，是全区上下一条心、一股劲，共同拼出来、闯出来的，是用真抓实干展现了“二道速度”，用担当实为体现了“二道力度”，用民生实效呈现了“二道温度”，用发展实绩凸现了“二道高度”。从而更加信心满怀地奋进新征程、建功新时代。

新担当、新突破、新作为

“六大攻坚战”擂响奋进催征的金鼓

“黄金时代，不在我们背后，乃在我们面前；不在过去，乃在将来。”二道区以实施全面振兴新突破三年行动为引领，打好打赢六大攻坚战。

——立振兴突破之志，打好打赢经济量级跃升攻坚战。多元发展育产业，落实全市“百千万”产业培育工程，加快建设现代化产业体系。推动优势产业整体突破，紧盯商务商贸、金融服务、现代物流三大产业，支持传统商圈、商街、商户提档升级，积极引进区域总部、金融机构，探索建立物流信息合作平台，力争服务业增加值、社消零总额均达到210亿元左右。聚焦新型工业“三个集群”，加快送变电基地等重点项目建设，发挥亚泰、鹏霖等龙头企业带动作用，促进上下游企业、前后端项目落位集聚，实现强链、补链、延链，力争规上工业产值突破80亿元。推动新兴产业加速布局，培育新能源、现代文旅等产业，实施联通数据中心等项目，高标准建设长春国家农业公园，打造“一廊集聚、多景共舞”的主题旅游区。多措并举强招商，利用好剩余楼宇、地块资源，力争引进重点企业360户以上。

——谋振兴突破之举，打好打赢发展动能转换攻坚战。积极开展首创性、差异化改革，支持探索“微改革”，重点深化国资国企改革。深化政务服务改革，行政许可事项承诺时限再压缩80%；深化行政执法改革，做到“一支队伍管执法”“进一次门、查多项事”；深化基层体制改革，继续畅通基层干部晋升渠道，推动职能下放、资源下沉、服务下移，全面激发基层生机活力。建好省级青年发展县域试点，新增创新创业平台3个以上，转化科技成果5项以上，引进培育“高精尖”人才50名以上。

——掀振兴突破之势，打好打赢区域环境优化攻坚战。深化“一枚印章管审批”“一件事一次办”，推动“证照分离”改革全覆盖。要用好项目服务局等平台，完善“包容审慎”等机制，继续实行全周期审批帮办、手续代办、问题督办。坚决打好“三大保卫战”，全部消除劣V类断面水质，确保受污耕地安全利用率达到95%以上。完成干雾海河二道段治理，打造1个省级“千村示范”村、7个“口袋公园”，新增绿地15万平方米以上。完善公共文化设施，积极举办艺术节等活动，围绕长拖、吉柴等历史资源，植入新业态、新场景，再打造一批有故事、有情怀的“二道标识”。

——求振兴突破之效，打好打赢民生福祉改善攻坚战。建强三级人力资源市场，确保城镇新增就业2.4万人、农村劳动力转移就业300人，零就业家庭动态清零。实施国家疫病防治基地、中医药传承创新中心等院地合作项目，打造省级示范门诊2个以上，家庭医生签约覆盖率超过60%。开展好省级“三个课堂”等试点建设，把“英俊育红中心”建设成党建引领育人阵地，扩大优质教育资源供给，擦亮老品牌，叫响新品牌，推动长新小学等6所新学校尽快投入使用。

——聚振兴突破之力，打好打赢城市品质提级攻坚战。坚持适度超前，推动“全域统筹、多规合一”，及时完善国土空间规划，认真抓好重点区域布局，建设独具特色的东部门户。围绕构建半小时生活圈、一小时通勤圈，加快53条主次干道、32个棚户区和39个老旧小区施工，推动吉林大路等重点街路改造升级，新增配套管线200公里以上。打造环卫一体化指挥中心，开展乱象整治“六项行动”，探索“三委联动、三方协同、三治统筹”交通治堵新路径，推动智慧交通建设取得新成效。

——筑振兴突破之基，打好打赢社会治理创新攻坚战。强化党对人大、政府、政协工作领导，保障法院、检察院依法行使职权，完善大统战工作格局，发挥工青妇、工商联等桥梁作用，做好党管武装、老干部等工作，巩固团结统一的政治局面。拓展基层治理各类试点成果，加快建设四级社会治理体系，深入开展信访三年攻坚行动。全面建设法治二道、平安二道，打造“一街一品”法治文化阵地，抓好各领域风险排查化解，确保重特大事故和系统性、区域性食品药品安全事件“零发生”。

宏伟蓝图已经绘就、进军号角已经吹响，二道区正铆足劲，朝着六大攻坚战奋起发力。

大干、苦干、实干

奋力完成全年目标任务

善弈者，谋势。今年是贯彻党的二十大精神的开局之年、是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，是全面振兴新突破的启程之年，做好各项工作意义重大。二道区将拿出“一抓到底”的狠劲、“一鼓作气”的拼劲、“一以贯之”的韧劲,聚力冲刺下半年，努力夺取全年胜。

以“咬定青山不放松”的意志稳增长，把更多“不可能”变为“一定能”。实现指标争先进位，二道区进一步强化优势指标带动、补齐落后指标短板，对各项指标每周一调、每月一评、每季一赛，做实做细服务、入统、回归等环节。实现投资扩量提速，全面完成75万平方米土地储备任务，推动吉高检测基地等项目快开工、金祺电子等项目快建设，确保中拓数字工厂早日投产，长春东部首个数字经济产业大厦年底前运营。实现消费挖潜增效，办好消夏节、美食节、购物节等活动，抓好家电、汽车、住房等大宗消费，确保和顺里、阜丰里及劳动公园等特色街区尽快建成。

以“俯首甘为孺子牛”的情怀惠民生，把更多“办不到”变为“办得好”。年初确定的54项民生实事，必须说到做到、坚决兑现，以实际成效取信于民。二道区坚决建好民生项目，尽快完成力旺学校扩建和荣城小学主体施工，确保二道区妇幼中心、二道区中医院完工、二道区疾控中心规范化运转。坚决办好惠民实事，拓展国家级社区智慧服务试点经验，及时发放各类保障救助资金，扎实做好就业增收等工作，力争雾雨大街等11条道路年内竣工。坚决守好安全底线，突出极端天气防范应对，确保“十一”前，区级矛调中心投入使用、“一网统管”平台全面运行。

以“重整行装再出发”的决心抓作风，把更多“推着干”变为“争着干”。在开展主题教育中转作风、树新风，二道区不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在树立用人导向中转作风、树新风，坚持在急难险重任务中识别干部，建立大战大考“协同监督”模式，用好“四个一批”等措施，培养更多担当作为的“猛将”“闯将”。在建强基层堡垒中转作风、树新风，实施“书记一号工程”，开展“五星级”村党组织创建，打造全省首个“街馆合一”党建项目，选树市级“幸福小区”13个。坚持严的主基调不动摇，一体推进“三不腐”，深化以案促改，构建廉洁文化阵地体系，巩固风清气正的政治生态。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。推动二道区高质量发展，没有捷径、没有坦途，唯有敢干实干快干会干，才能为二道高质量发展贡献力量。面对下半年的挑战，二道区将以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力书写全面振兴新突破的二道篇章。